國際銳評丨否認“君子協定”的菲律賓毫無信義

　　菲律賓國防部長特奧多羅27日聲稱，自2022年菲律賓現任政府執政以來，菲國防部既不知曉、也不曾與(yu) 中國就南海爭(zheng) 端達成任何內(nei) 部協定。這是繼菲律賓總統馬科斯、國家安全顧問阿諾等人之後，菲方再次公開否認中菲圍繞仁愛礁問題達成的“君子協定”。

　　在道義(yi) 與(yu) 事實麵前，菲律賓是耍不了賴的。這份“君子協定”是怎麽(me) 產(chan) 生的？約定了什麽(me) ？起到了什麽(me) 作用？稍微回顧下曆史，就會(hui) 清清楚楚。

　　仁愛礁是中國南沙群島的無人島礁。中國同包括菲律賓在內(nei) 的東(dong) 盟國家簽署的《南海各方行為(wei) 宣言》第五條明確規定，應維持南海無人島礁“無人無設施”狀態。1999年5月9日，菲律賓軍(jun) 艦“馬德雷山”號非法“坐灘”仁愛礁。在中方提出嚴(yan) 正交涉後，菲多次承諾會(hui) 拖走非法“坐灘”軍(jun) 艦，並稱不會(hui) 做第一個(ge) 違反《南海各方行為(wei) 宣言》的國家。但25年過去了，菲律賓仍未拖走該艦。

　　“馬德雷山”號 資料圖

　　在菲律賓杜特爾特政府時期，為(wei) 穩定管控南海局勢，中菲兩(liang) 國就仁愛礁問題達成一項“君子協定”。菲方承諾不再向非法“坐灘”軍(jun) 艦運送建築材料；中方從(cong) 人道主義(yi) 出發，對菲方向非法“坐灘”軍(jun) 艦運送必要生活物資作出臨(lin) 時特殊安排。“君子協定”不是秘密協定，無關(guan) 各自主權立場。正是因為(wei) 有了它，中國與(yu) 菲律賓選擇擱置爭(zheng) 端，排除外部幹擾，推動雙邊關(guan) 係實現轉圜。菲律賓也得以將有限精力用於(yu) 經濟發展，比如推出“大建特建”基建計劃。

　　2022年6月菲律賓本屆政府上台後，直到2023年2月初，中菲雙方有關(guan) 部門和機構都一直遵守這一協定。而且，中方還向菲政府高層多次通報和交涉“君子協定”有關(guan) 事宜。2023年，中方邀請菲總統對華特別事務特使來華就仁愛礁局勢管控進行磋商，並達成內(nei) 部諒解。今年初，中方又通過外交渠道與(yu) 菲方反複商談，達成仁愛礁運補“新模式”。然而，有關(guan) 諒解和安排在實施一次後，都被菲方單方麵無故拋棄。

　　可見，菲高層聲稱對上屆政府與(yu) 中國達成“君子協定”不知情，完全是揣著明白裝糊塗。如此矢口抵賴，讓外界看清兩(liang) 點事實：一是菲政府言而無信、反複無常；二是菲方在政治決(jue) 策和外交決(jue) 策領域的混亂(luan) 已成常態。

　　那麽(me) ，菲現任政府為(wei) 什麽(me) 背信棄義(yi) 、三天兩(liang) 頭地給非法“坐灘”軍(jun) 艦運送建築材料呢？一個(ge) 可能的解釋是，這艘破船的狀態已經不太樂(le) 觀，所以菲律賓不斷挑釁中國，做違背承諾的“小人”。另一個(ge) 原因是，在美國將中國視為(wei) “最大戰略競爭(zheng) 對手”背景下，菲律賓企圖借助美國力量，加固非法“坐灘”軍(jun) 艦、實現對仁愛礁的永久侵占。為(wei) 此，它不惜充當美國介入地區事務的棋子。

　　不久前，在菲律賓總統馬科斯訪美期間，有菲律賓抗議者指出，菲律賓正被美國拖入所謂“第一島鏈”，這是美國遏製中國的地緣政治戰略。還有分析指出，美國為(wei) 維護在亞(ya) 太地區的利益，正把菲律賓變成一個(ge) “新殖民地”，操控它挑動南海事端、介入地區事務，以壓製中國、維護全球霸權。

　　“不在餐桌旁，就在菜單上”——美國眼裏隻有冰冷的利益。隨著美國跨越紅線、在菲部署中程彈道導彈，地區緊張局勢將會(hui) 進一步加劇。菲律賓忙前忙後地為(wei) 美國張羅，實際是在引狼入室、引火燒身。矢口否認中菲“君子協定”，隻會(hui) 讓菲律賓淪為(wei) 罔顧曆史、信義(yi) 盡失、攪亂(luan) 地區局勢的罪人。它正確的選擇是尊重曆史、重信守諾、停止挑釁，回到對話軌道和談判桌上來。

　　（國際銳評評論員）

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