以公平競爭、開放合作增強全球發展動力（寰宇平）

　　人類需要保護綠色，不需要綠色保護主義(yi) 。推動新能源產(chan) 業(ye) 發展、促進各方共贏的最優(you) 解是公平競爭(zheng) 、開放合作，保護主義(yi) 隻會(hui) 讓全球綠色轉型走入死胡同

　　新能源產(chan) 業(ye) 發展關(guan) 乎地球未來，需要以公平競爭(zheng) 促進優(you) 質產(chan) 能不斷湧現，以開放合作增強全球發展動力。然而，美國罔顧中國新能源汽車產(chan) 業(ye) 優(you) 勢來自開放競爭(zheng) 的客觀事實，炒作所謂“產(chan) 能過剩”錯誤論調，宣布加征高額關(guan) 稅。這種保護主義(yi) 言行以“維護公平競爭(zheng) ”為(wei) 名行“破壞公平競爭(zheng) ”之實，毫無公平性可言，且嚴(yan) 重威脅全球新能源產(chan) 業(ye) 健康發展，阻礙全球綠色低碳轉型。

　　（一）

　　公平競爭(zheng) 是市場經濟的基本原則。正是依靠充分的市場競爭(zheng) ，中國新能源產(chan) 業(ye) 鍛造出了國際競爭(zheng) 力。

　　為(wei) 了在市場競爭(zheng) 中贏得主動，中國新能源企業(ye) 不斷優(you) 化生產(chan) 流程、提高生產(chan) 效率，持續以更具競爭(zheng) 力的價(jia) 格提供高質量的產(chan) 品。尤其需要指出的是，中國新能源企業(ye) 普遍重視研發，持之以恒推動技術創新。中國在新能源汽車、鋰電池、光伏產(chan) 品等領域的專(zhuan) 利申請量位居全球前列。中國新能源產(chan) 品獲得全球市場認可，是市場規律和科技創新在起作用。歐洲新車評價(jia) 規程秘書(shu) 長米希爾·範拉廷根指出，中國車企在歐洲取得的成績與(yu) 其在技術創新、安全保障、綠色環保、質量提升上的進步直接相關(guan) 。

　　堅持公平競爭(zheng) 才能促進產(chan) 業(ye) 整體(ti) 發展進步。在充分的市場競爭(zheng) 中，生產(chan) 效率更高的優(you) 質產(chan) 能不斷淘汰生產(chan) 效率低的落後產(chan) 能，推動產(chan) 業(ye) 提質升級。為(wei) 了實現長遠發展，有遠見的企業(ye) 往往通過主動擁抱競爭(zheng) 來挖掘新機遇、實現新提升。當前，很多跨國企業(ye) 認識到，競爭(zheng) 激烈、創新活躍的中國市場是一個(ge) “設備齊全”的“健身房”，紛紛在華設立新能源研發和生產(chan) 基地，以在全球產(chan) 業(ye) 轉型浪潮中謀求競爭(zheng) 優(you) 勢。正如德國汽車工業(ye) 協會(hui) 主席希爾德加德·穆勒所指出的，“中國電動汽車的發展以及中國市場的活力對全球汽車產(chan) 業(ye) 的發展是有益的”。

　　堅持公平競爭(zheng) 才最有利於(yu) 增進消費者福祉。充分的市場競爭(zheng) 促使企業(ye) 以更優(you) 惠的價(jia) 格推出更符合市場需求的高質量產(chan) 品，消費者從(cong) 中受益最大。近年來，麵對激烈的市場競爭(zheng) ，中國新能源車企不斷推出涵蓋不同價(jia) 位區間、貼近用戶不同需求的新車型，給消費者帶來了更多優(you) 質選擇。中國光伏企業(ye) 推出大規模光伏電站、家庭屋頂光伏係統等產(chan) 品，提升了產(chan) 品種類和應用場景的多樣性。這些努力顯著提高了新能源產(chan) 品的市場普及率，造福了消費者。

　　堅持公平競爭(zheng) 才能推動全球綠色低碳轉型。實現綠色發展，必須以優(you) 質產(chan) 能為(wei) 支撐。從(cong) 南非北開普省的德阿風電項目，到孟加拉國邁門辛地區的光伏電站，從(cong) 墨西哥首都墨西哥城中來往不斷的電動公交車，到中國企業(ye) 在匈牙利投資建設新能源汽車和動力電池工廠……中國新能源產(chan) 業(ye) 積極開展國際合作，為(wei) 越來越多國家走向綠色發展提供助力。國際能源署署長法提赫·比羅爾指出，中國向其他國家提供相關(guan) 服務和支持，顯著提升了清潔能源技術的可及性，降低了全球使用綠色技術的成本。

　　（二）

　　保護主義(yi) 與(yu) 公平競爭(zheng) 原則背道而馳，非但保護不了本國產(chan) 業(ye) ，還會(hui) 損害國家間經濟關(guan) 係，不利於(yu) 全球共同發展進步。

　　保護主義(yi) 的“溫床”培育不出真正有競爭(zheng) 力的產(chan) 業(ye) 和企業(ye) 。上世紀60年代，美國對歐洲卡車征收高額關(guan) 稅，隔離了美國製造商麵臨(lin) 的國際競爭(zheng) 。經濟學家指出，此舉(ju) 導致克萊斯勒、福特、通用汽車等美國車企沉迷於(yu) 皮卡帶來的豐(feng) 厚利潤，在開發創新型汽車方麵有所懈怠，為(wei) 此後國際競爭(zheng) 力下降埋下了隱患。進入21世紀以來，美國政府多次采取保護主義(yi) 措施扶持美國鋼鐵產(chan) 業(ye) ，這不僅(jin) 讓美國汽車、建築、機械製造等產(chan) 業(ye) 成本高企，也導致美國鋼鐵企業(ye) 缺乏足夠競爭(zheng) 壓力來推動技術創新和效率提升。彭博社近日的一篇文章指出，美國對本土鋼鐵行業(ye) 大行保護主義(yi) 措施，並未能阻止其競爭(zheng) 力與(yu) 市場份額下降的事實。

　　如今，美國又試圖以高關(guan) 稅保護新能源汽車產(chan) 業(ye) ，是再次走上了歧路。瑞士《新蘇黎世報》首席經濟學家彼得·菲舍爾撰文指出，與(yu) 其抱怨不如直麵競爭(zheng) ，推動平等市場準入，從(cong) 質優(you) 價(jia) 廉的產(chan) 品中獲益。美國《外交政策》雜誌刊文指出，保護主義(yi) 會(hui) 造成代價(jia) 和後果。文章援引英國伍德麥肯茲(zi) 谘詢公司發布的報告說，如果沒有中國，美國的綠色轉型成本將增加20%。

　　保護主義(yi) 政策扭曲國際市場，損害資源配置效率，阻礙全球新能源產(chan) 業(ye) 發展。當前，全球正處於(yu) 新舊增長動能轉換的關(guan) 鍵時刻，對新能源等新興(xing) 產(chan) 業(ye) 采取保護主義(yi) 措施，會(hui) 導致全球資源浪費和效率損失，影響全球經濟的可持續增長，縮小甚至扼殺增量空間。國際貨幣基金組織發言人不久前批評美國政府對中國新能源汽車、鋰電池和半導體(ti) 等進口貨品大幅加征關(guan) 稅。瑞典首相克裏斯特鬆也表示，加征關(guan) 稅是破壞全球貿易的壞主意。匈牙利國家經濟部部長納吉·馬頓近日發表聲明指出，保護主義(yi) 不是解決(jue) 方案，合作和自由市場競爭(zheng) 才是需要的。德國副總理兼經濟和氣候保護部部長羅伯特·哈貝克直言：“如果把關(guan) 稅用作保護主義(yi) 工具，如果我們(men) 進入一場關(guan) 稅競賽，那將真的很糟糕。那樣就會(hui) 把嬰兒(er) 跟洗澡水一起倒掉。”

　　曆史和現實共同表明，保護主義(yi) 損人不利己。國際社會(hui) 應共同反對保護主義(yi) ，堅持按市場經濟準則和世貿組織規則妥善處理分歧，共同為(wei) 全球新能源產(chan) 業(ye) 健康發展創造有利的國際環境。

　　（三）

　　人類需要保護綠色，不需要綠色保護主義(yi) 。推動新能源產(chan) 業(ye) 發展、促進各方共贏的最優(you) 解是公平競爭(zheng) 、開放合作，保護主義(yi) 隻會(hui) 讓全球綠色轉型走入死胡同。

　　全球新能源產(chan) 業(ye) 的發展過去得益於(yu) 公平競爭(zheng) 、開放合作，未來仍應堅持公平競爭(zheng) 、開放合作，在做大產(chan) 業(ye) 發展“蛋糕”的過程中實現共贏。中國新能源汽車產(chan) 業(ye) 發展迅速，是因為(wei) 中國市場向各國企業(ye) 開放，鼓勵有序競爭(zheng) 。在出口到歐洲的中國製造新能源汽車中，有近一半來自特斯拉、大眾(zhong) 等西方車企。總部位於(yu) 德國的施密特汽車研究公司的數據顯示，當前來自中國品牌的新能源汽車在歐洲的銷量在20萬(wan) 輛以下，相當於(yu) 7.5%左右的市場占有率。

　　麵向未來，各國應共同致力於(yu) 打造一個(ge) 競爭(zheng) 有序、效率更高、容量更大、創新迭出、高度聯通的全球市場，為(wei) 新能源產(chan) 業(ye) 發展打開增量空間，為(wei) 各國企業(ye) 實現長遠發展創造良好環境。企業(ye) 對市場最敏感，也最懂得如何保護自己、發展自己。麵對競爭(zheng) ，很多歐洲企業(ye) 選擇與(yu) 中國新能源汽車企業(ye) 開展合作，實現共同發展。斯泰蘭(lan) 蒂斯集團負責人表示，不尋求任何形式的貿易保護措施，並不相信提高關(guan) 稅能為(wei) 企業(ye) 帶來庇護。梅賽德斯—奔馳、大眾(zhong) 汽車集團負責人也表示，應維護市場的自由開放及公平競爭(zheng) 的原則，為(wei) 所有市場參與(yu) 者創建平等的競技場。德國聯邦數字化和交通部部長福爾克·維辛指出，應該鼓勵公平競爭(zheng) ，而不是阻礙公平競爭(zheng) ，“讓汽車變得更便宜的途徑應該是更多的競爭(zheng) 、開放的市場和歐盟明顯改善的生產(chan) 條件，而不是通過貿易戰和市場封鎖”。

　　堅持公平競爭(zheng) ，並不意味著政府無可作為(wei) 。縱觀曆史，發達國家能夠成功實現產(chan) 業(ye) 升級，既離不開市場作用，也需要政府產(chan) 業(ye) 政策引導支持。美國運用產(chan) 業(ye) 政策曆史長、範圍大，日本、德國、韓國等在二戰後實現經濟快速發展，很大程度上靠的也是政府對主導產(chan) 業(ye) 的政策支持。加入世界貿易組織以來，中國認真遵守補貼相關(guan) 規則，推動產(chan) 能在市場經濟條件下發展壯大。當前中國優(you) 質新能源產(chan) 能不斷湧現，得益於(yu) 有效市場和有為(wei) 政府共同作用。各國政府引導本國新能源產(chan) 業(ye) 發展，關(guan) 鍵是不能違背國際規則，不能通過產(chan) 業(ye) 政策“以鄰為(wei) 壑”，排除別國競爭(zheng) ，更不能惡意打壓他國產(chan) 業(ye) 發展。

　　新能源產(chan) 業(ye) 是賦能全球發展、創造綠色未來的朝陽產(chan) 業(ye) 。各國應秉持開放心態，堅持公平競爭(zheng) ，促進互利共贏合作，共同推動全球新能源產(chan) 業(ye) 健康發展，為(wei) 全球綠色低碳轉型不斷注入動力。