人民領袖｜“為了人民而改革，改革才有意義”

　　2013年11月，在開啟全麵深化改革之初，習(xi) 近平總書(shu) 記就提醒全黨(dang) ——

　　“在全麵深化改革進程中，遇到關(guan) 係複雜、難以權衡的利益問題，要認真想一想群眾(zhong) 實際情況究竟怎樣？群眾(zhong) 到底在期待什麽(me) ？群眾(zhong) 利益如何保障？群眾(zhong) 對我們(men) 的改革是否滿意？”

　　這四個(ge) 問題，都是全麵深化改革為(wei) 了誰、依靠誰的問題。破題、解題，一切從(cong) 人民需要出發。正如總書(shu) 記反複強調的，老百姓關(guan) 心什麽(me) 、期盼什麽(me) ，改革就要抓住什麽(me) 、推進什麽(me) 。

2020年10月14日，習(xi) 近平總書(shu) 記向深圳蓮花山公園鄧小平同誌銅像敬獻花籃。（拚版照片）

　　曾經，一紙戶籍讓進城農(nong) 民難以“融”入城市生活。

　　改，涉及的人口規模巨大，牽涉的部門多達十餘(yu) 個(ge) ，難度和挑戰不言自明；不改，廣大農(nong) 民如何平等參與(yu) 現代化進程、共同分享現代化成果？

　　習(xi) 近平總書(shu) 記深思熟慮、果斷拍板：加快推進戶籍製度改革，“逐步讓農(nong) 業(ye) 轉移人口在城鎮進得來、住得下、融得進、能就業(ye) 、可創業(ye) ”。

　　之後，從(cong) 建立城鄉(xiang) 統一的戶口登記製度，到全麵實行居住證製度，再到分類放寬或取消城鎮落戶限製……步步深入的戶籍製度改革讓1.4億(yi) 農(nong) 業(ye) 轉移人口落戶城鎮，共享城市公共服務。

　　在中國這樣一個(ge) 擁有14億(yi) 多人口的國家深化改革，絕非易事。

　　用好問題導向這一破題之“密鑰”，習(xi) 近平總書(shu) 記堅持從(cong) 人民群眾(zhong) 普遍關(guan) 注、反映強烈且反複出現的問題背後查找體(ti) 製機製弊端，找準深化改革的重點和突破口。

　　“黨(dang) 的十八大前的一段時間裏一些領導幹部中吃喝成風，老百姓意見很大。”接過曆史的接力棒，總書(shu) 記從(cong) 群眾(zhong) 反映最強烈的作風問題入手，以中央八項規定為(wei) 切口，把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深推進。他說，我們(men) 下決(jue) 心整治，現在管住了，人民群眾(zhong) 拍手叫好，“這就是小切口、大成效”。

　　2018年7月，吉林長春長生生物疫苗案件引發社會(hui) 廣泛關(guan) 注。總書(shu) 記第一時間作出指示，要求“以猛藥去屙、刮骨療毒的決(jue) 心，完善我國疫苗管理體(ti) 製，堅決(jue) 守住安全底線”。一個(ge) 多月後，他主持召開中央全麵深化改革委員會(hui) 會(hui) 議，審議通過《關(guan) 於(yu) 改革和完善疫苗管理體(ti) 製的意見》。

2019年2月1日，習(xi) 近平總書(shu) 記在北京前門石頭胡同的快遞服務點，看望仍在工作的“快遞小哥”。

　　隨著經濟社會(hui) 發展日新月異，近年來新就業(ye) 形態勞動者數量大幅增加。總書(shu) 記十分關(guan) 心這一群體(ti) ：“部分農(nong) 民工、靈活就業(ye) 人員、新業(ye) 態就業(ye) 人員等人群沒有納入社會(hui) 保障，存在‘漏保’‘脫保’‘斷保’的情況。”很快，八部門聯合發布《關(guan) 於(yu) 維護新就業(ye) 形態勞動者勞動保障權益的指導意見》……

　　中國式現代化，民生為(wei) 大。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記直言：“我了解人民群眾(zhong) 最關(guan) 心的就是教育、就業(ye) 、收入、社保、醫療、養(yang) 老、居住、環境等方麵的事情，大家有許多收獲，也有不少操心事、煩心事。”

　　2024年5月23日，一場關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革的企業(ye) 和專(zhuan) 家座談會(hui) 在山東(dong) 濟南召開，主持會(hui) 議的習(xi) 近平總書(shu) 記開宗明義(yi) ：“麵對麵聽取大家的意見和建議，請大家暢所欲言。”

　　這一次開門問策，有6位企業(ye) 代表、3位專(zhuan) 家學者先後發言，總書(shu) 記不時提筆記錄並插話詢問，了解具體(ti) 情況，深入交流回應。

　　向前回溯。

　　2013年，黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 前夕，總書(shu) 記在湖北武漢主持召開部分省市負責人座談會(hui) ，征求全麵深化改革的意見建議，“把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進”；2020年，為(wei) 了起草好“十四五”規劃建議，總書(shu) 記在兩(liang) 個(ge) 月內(nei) 主持召開了7場專(zhuan) 題座談會(hui) ，聽取來自方方麵麵的聲音……

　　問需於(yu) 民、問計於(yu) 民，堅持目標導向和問題導向相結合，貫穿於(yu) 全麵深化改革的全過程。總書(shu) 記說：“沒有人民支持和參與(yu) ，任何改革都不可能取得成功。”

2024年5月23日，習(xi) 近平總書(shu) 記在山東(dong) 省濟南市主持召開企業(ye) 和專(zhuan) 家座談會(hui) 並發表重要講話。

　　“我們(men) 要利用倒逼機製，順勢而為(wei) ，把生態文明建設放到更加突出的位置。這也是民意所在。”黨(dang) 的十八大以來，生態文明體(ti) 製改革推動環保督察、河湖長製、國家公園等創新舉(ju) 措陸續麵世，美麗(li) 中國蔚然成形。

　　“現在，教育最突出的問題是中小學生太苦太累，辦學中的一些做法太短視太功利……”這些年，總書(shu) 記致力於(yu) 從(cong) 根本上解決(jue) 教育評價(jia) 指揮棒問題，“扭轉教育功利化傾(qing) 向”。2020年，新中國第一個(ge) 關(guan) 於(yu) 教育評價(jia) 係統改革的綱領性文件出台，劍指唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。

　　“司法體(ti) 製改革成效如何，說一千道一萬(wan) ，要由人民來評判，歸根到底要看司法公信力是不是提高了。”在習(xi) 近平法治思想指引下，司法責任製改革、以審判為(wei) 中心的刑事訴訟製度改革、人民陪審員製度改革等措施落地落實，“努力讓人民群眾(zhong) 在每一個(ge) 司法案件中感受到公平正義(yi) ”。

　　為(wei) 解決(jue) 人民群眾(zhong) 看病難、看病貴等問題，總書(shu) 記支持地方因地製宜、差別化探索。2021年在中國醫改“探路者”福建三明調研時，總書(shu) 記談到下一步醫改目標：“看大病在本省解決(jue) ，一般的病在市縣解決(jue) ，日常的頭疼腦熱在鄉(xiang) 村解決(jue) 。這個(ge) 工作要在‘十四五’期間起步。”

2020年11月18日，居民在福建省三明市第一醫院醫保辦谘詢、辦理手續。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記始終把解決(jue) 了多少問題、人民群眾(zhong) 對問題解決(jue) 的滿意度作為(wei) 評判改革成效的標準。

　　黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來，數千個(ge) 改革方案得以實施，覆蓋政治、經濟、文化、社會(hui) 、法治等各個(ge) 領域，涉及衣、食、住、行、教育、醫療、養(yang) 老等各個(ge) 環節，“讓人民過上更好的日子”這一理念貫穿始終。

　　不久前的一次開門問策中，當有學者發言提到“接下來的這輪改革，力爭(zheng) 讓更多群體(ti) 有更強的獲得感”時，總書(shu) 記讚許道：“這句話正是點睛之筆。”

　　從(cong) 全麵深化改革，到進一步全麵深化改革，改革的價(jia) 值取向始終立於(yu) “改革四問”的基石之上，蘊含著“以人民為(wei) 中心”的深層邏輯。正如總書(shu) 記所概括的，“為(wei) 了人民而改革，改革才有意義(yi) ”。