解局 | 歐爾班開展“和平使命” 為啥歐盟高官不開心了

　　6月27日，在比利時布魯塞爾，匈牙利總理歐爾班出席歐盟峰會(hui) 。新華社記者趙丁喆攝

　　匈牙利剛剛於(yu) 本月1日擔任歐盟輪值主席國，總理歐爾班旋即接連訪問烏(wu) 克蘭(lan) 、俄羅斯、中國和美國，為(wei) 解決(jue) 烏(wu) 克蘭(lan) 危機奔走斡旋，並向歐盟遞交和平建議。然而，他的“和平使命”卻讓一些歐盟高官和部分歐洲國家領導人不開心了。

　　歐爾班近期外交努力背後有啥考量？歐盟官員為(wei) 何不支持反而大加抨擊？在是否抵製匈牙利上，歐盟內(nei) 部存在哪些分歧？請看解局——

　　歐爾班有何考量？

　　據《匈牙利民族報》15日援引歐爾班政治顧問的話報道，歐爾班已向歐洲理事會(hui) 領導人遞交俄烏(wu) 和平建議，並稱他是在近期外交訪問後提出以上建議。

　　匈牙利本月1日起擔任為(wei) 期半年的歐盟輪值主席國。隨後，歐爾班開啟密集的出訪活動：他2日在基輔同烏(wu) 克蘭(lan) 總統澤連斯基會(hui) 談，5日在莫斯科與(yu) 俄羅斯總統普京會(hui) 麵，8日前往中國訪問、10日赴華盛頓參加北約峰會(hui) ，11日與(yu) 共和黨(dang) 總統候選人特朗普會(hui) 麵。

　　3月22日，在比利時布魯塞爾，匈牙利總理歐爾班（右）和歐洲理事會(hui) 主席米歇爾出席歐盟峰會(hui) 。新華社記者趙丁喆攝

　　歐爾班為(wei) 何如此關(guan) 心俄烏(wu) 衝(chong) 突？匈牙利歐盟事務部長博考曾表示，和平是匈牙利擔任歐盟輪值主席國的基石，匈牙利關(guan) 心的是避免衝(chong) 突升級和尋求外交解決(jue) 。

　　與(yu) 此同時，這一行動也能提升歐爾班的政治形象和影響力。克羅地亞(ya) 政治分析家紮爾科·普霍夫斯基認為(wei) ，如果歐爾班對基輔和莫斯科的訪問能夠取得成果，那必將大大增強其影響力和領導力。

　　此外，這還能幫助歐爾班鞏固國內(nei) 政治支持。在6月的歐洲議會(hui) 選舉(ju) 中，歐爾班領導的執政聯盟（青民盟和基民黨(dang) ）取得了15年來最差成績；新成立的尊重和自由黨(dang) 異軍(jun) 突起，以約30%的得票率緊隨其後，取得反對黨(dang) 15年來最好成績。因此，歐爾班需要在外交方麵尋求突破。

　　誰差評？誰點讚？

　　對於(yu) 歐爾班的“和平使命”，歐盟內(nei) 部存在不小分歧。

　　據西方媒體(ti) 報道，歐洲理事會(hui) 主席米歇爾在一封信中告訴歐爾班，作為(wei) 歐盟輪值主席國，匈牙利並不代表歐盟，也並沒有得到歐盟的相關(guan) 授權。

　　歐盟委員會(hui) 發言人埃裏克·馬默15日宣布，“鑒於(yu) 匈牙利開始擔任歐盟輪值主席國後的最新事態發展”，歐委會(hui) 主席馮(feng) 德萊恩決(jue) 定，歐委會(hui) 僅(jin) 派高級公務員代表參加歐盟理事會(hui) 非正式會(hui) 議。這意味著歐委會(hui) 主席和歐盟委員將不會(hui) 訪問匈牙利。組織召開非正式部長級會(hui) 議本來是輪值主席國的標誌性活動，而今這些重要活動麵臨(lin) 著取消的風險。西方媒體(ti) 日前援引布魯塞爾消息人士的話說，歐盟計劃在8月底組織一場外長會(hui) 議，以抵製原定於(yu) 同期在匈牙利首都布達佩斯舉(ju) 行的歐盟外長非正式會(hui) 議。

　　歐盟外交與(yu) 安全政策高級代表博雷利此前表示，歐爾班的莫斯科之行隻代表匈牙利，不代表歐盟立場。

　　被提名為(wei) 下屆歐盟外交與(yu) 安全政策高級代表的愛沙尼亞(ya) 總理卡拉斯稱，歐爾班正在利用輪值主席國的地位製造混亂(luan) 。德國總理朔爾茨、波蘭(lan) 總理圖斯克等也紛紛對歐爾班訪俄予以抨擊，強調其無權代表歐盟采取行動。

　　普霍夫斯基認為(wei) ，這些官員擔心，一向親(qin) 俄的歐爾班會(hui) 利用匈牙利擔任歐盟輪值主席國的機會(hui) ，削弱歐盟對俄立場，破壞歐盟孤立俄羅斯的努力。另外，歐爾班訪俄可能成為(wei) 俄方籌碼。

　　麵對指責，歐爾班坦言自己出訪未獲歐盟授權，但諷刺說，和平不可能“在布魯塞爾舒適的扶手椅上”實現。

　　3月22日，在比利時布魯塞爾，斯洛伐克總理菲佐（右）和匈牙利總理歐爾班在出席歐盟峰會(hui) 期間交談。新華社記者趙丁喆攝

　　歐盟內(nei) 部也不是沒有支持的聲音。斯洛伐克總理菲佐5日表達讚賞並表示如果不是因為(wei) 自己身體(ti) 狀況受限，他會(hui) 與(yu) 歐爾班同行。菲佐5月中旬遇刺，曾在社交媒體(ti) 發文支持俄烏(wu) 立即停火。斯洛伐克領導層認為(wei) ，衝(chong) 突對俄烏(wu) 乃至整個(ge) 世界都造成巨大的人道主義(yi) 災難，如果各方不致力於(yu) 和談而試圖通過軍(jun) 事手段實現停火，和平將遙遙無期。

　　分歧會(hui) 如何發展？

　　匈牙利薩佐德韋格研究所政治分析中心主任基塞伊·佐爾坦告訴新華社記者，歐爾班和歐盟、北約在俄烏(wu) 衝(chong) 突問題上有重大分歧：歐盟和北約試圖通過向烏(wu) 克蘭(lan) 提供武器和資金讓俄烏(wu) 衝(chong) 突持續，以拖垮俄羅斯；而歐爾班希望衝(chong) 突盡快結束。

　　6月12日，在匈牙利布達佩斯，北約秘書(shu) 長斯托爾滕貝格（前）與(yu) 匈牙利總理歐爾班出席聯合記者招待會(hui) 。歐爾班當天在布達佩斯表示，匈牙利不會(hui) 為(wei) 北約在烏(wu) 克蘭(lan) 的行動“出錢出力”。新華社發（弗爾季·奧蒂洛攝）

　　斯洛伐克與(yu) 匈牙利在俄烏(wu) 衝(chong) 突問題上早已協調立場。從(cong) 地緣政治角度來說，斯洛伐克第二大城市科西策距離烏(wu) 克蘭(lan) 邊界隻有80公裏。菲佐上台以來，一再強調結束衝(chong) 突，目的就是要為(wei) 斯洛伐克謀求一個(ge) 和平穩定的外部環境。

　　在10日召開的成員國駐歐盟大使會(hui) 議上，20多個(ge) 歐盟成員國對歐爾班訪俄表達“不滿或憤怒”，隻有斯洛伐克缺席，相關(guan) 分析認為(wei) 這絕非偶然，而是有意為(wei) 之。

　　歐盟目前對抵製匈牙利也存在分歧。歐洲議會(hui) 63名議員16日致信馮(feng) 德萊恩、米歇爾和歐洲議會(hui) 議長梅措拉，稱歐爾班通過“濫用輪值主席國角色給歐盟造成了重大損失”，呼籲暫停匈牙利在歐盟的投票權。然而，荷蘭(lan) 首相斯霍夫對媒體(ti) 表示，荷蘭(lan) 將根據具體(ti) 情況決(jue) 定是否參加匈牙利擔任歐盟輪值主席國期間的活動，他拒絕采用正式抵製的方式。盧森堡首相弗裏登也表示，強烈反對抵製匈牙利輪值。（執筆記者：李學軍(jun) ；參與(yu) 記者：陳浩、李驥誌、王麗(li) 麗(li) ；編輯：陳丹、王豐(feng) 豐(feng) 、王申）