綜述丨美經濟學界認為對華加征關稅將帶來多重惡果

　　在各方反對聲中，美國貿易代表辦公室13日發布有關(guan) 對華加征301關(guan) 稅最終決(jue) 定，相關(guan) 措施將於(yu) 9月27日生效。不少美國經濟學界人士表示，美國針對中國電動汽車等新能源產(chan) 品濫用“301條款”並額外加征關(guan) 稅，其實質是服務美國國內(nei) 政治，將推高美國進口商品價(jia) 格，傷(shang) 害美國消費者和企業(ye) 利益，拖累美國經濟，阻礙美國應對氣候變化的努力，並破壞國際貿易秩序和全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定。

　　5月14日，美方發布對華加征301關(guan) 稅四年期複審結果，宣布在原有關(guan) 稅基礎上，擬進一步提高中國產(chan) 電動汽車、鋰電池、光伏電池、關(guan) 鍵礦產(chan) 、半導體(ti) 以及鋼鋁、港口起重機、個(ge) 人防護裝備等產(chan) 品的進口關(guan) 稅。

　　美國貿易代表辦公室於(yu) 9月13日發布最終決(jue) 定，並在聯邦公報上發布了關(guan) 於(yu) 修訂信息的公告。今年5月宣布的內(nei) 容大多被采納。

　　經濟學家指出，盡管近期美國通脹壓力有所緩和，但今年美國通脹率預計仍將高於(yu) 2%的目標值，對華加征關(guan) 稅恐將再度推高通脹，而絕大部分代價(jia) 仍將由美國消費者和企業(ye) 承擔。

　　研究發現，自2018年以來，美國對部分中國商品大幅加征關(guan) 稅，美國進口代理商、批發零售商承擔了90%以上的加征關(guan) 稅成本。他們(men) 又將壓力以“漲價(jia) ”的形式轉嫁給下遊生產(chan) 者和終端消費者，對美國高通脹起到推波助瀾的作用。

　　“拜登的貿易政策限製了美國人享受質優(you) 價(jia) 廉的外國產(chan) 品的機會(hui) 。”美國智庫彼得森國際經濟研究所高級研究員加裏·赫夫鮑爾對新華社記者表示，美方新關(guan) 稅措施將剝奪美國消費者購買(mai) 高性價(jia) 比中國電動汽車的權利。

　　赫夫鮑爾認為(wei) ，如果特朗普當選總統並兌(dui) 現其貿易方麵的競選承諾，美國消費者價(jia) 格指數可能急劇上升2到3個(ge) 百分點。“這對消費者來說將非常痛苦，但美國製造商難以從(cong) 中顯著受益，因為(wei) 它們(men) 本身並不大量生產(chan) 被加征關(guan) 稅的商品。”

　　由於(yu) 加征關(guan) 稅會(hui) 推升零部件和原材料價(jia) 格，部分美國企業(ye) 將麵臨(lin) 生產(chan) 成本增加、產(chan) 品競爭(zheng) 力下降的困境。美國馬裏蘭(lan) 大學商學院名譽教授彼得·莫羅奇判斷，一些美國製造商在美國及全球市場上都將明顯處於(yu) 劣勢。

　　雖然美國政府聲稱加征關(guan) 稅是為(wei) 了保護國內(nei) 企業(ye) 和勞動者，但過去幾年的事實表明，加征關(guan) 稅並沒有增加美國相關(guan) 行業(ye) 就業(ye) 。同時，由於(yu) 貿易夥(huo) 伴對美國產(chan) 品征收報複性關(guan) 稅，使其海外銷售成本增加，美國農(nong) 業(ye) 等部門就業(ye) 因此受到負麵影響。

　　美中貿易全國委員會(hui) 和牛津經濟研究院去年11月發布的報告顯示，終止與(yu) 中國的永久正常貿易關(guan) 係將在五年內(nei) 給美國帶來1.6萬(wan) 億(yi) 美元經濟損失，並使美國失去70多萬(wan) 個(ge) 工作崗位。

　　考慮到加征關(guan) 稅對消費、出口、就業(ye) 等均產(chan) 生負麵影響，美國經濟增長勢必受到拖累。近期，美國就業(ye) 市場疲態加劇，製造業(ye) 活動持續放緩，住房銷售疲軟，低迷態勢蔓延至多個(ge) 領域。惠譽評級公司預測，美國大幅提高關(guan) 稅可能降低美國和全球的經濟產(chan) 出，美國經濟可能立即萎縮0.8%。如果其他國家采取報複措施，情況將進一步惡化。

　　長期來看，高關(guan) 稅將削弱美國高新技術產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力，影響美國能源轉型進程。美國智庫戰略與(yu) 國際問題研究中心高級顧問威廉·賴因施撰文警告，美國在光伏電池、關(guan) 鍵礦產(chan) 等綠色轉型重要產(chan) 品上依賴中國，加征關(guan) 稅將推高這些產(chan) 品的成本，減緩美國實現氣候目標的步伐。

　　美方濫用貿易壁壘還將破壞全球基於(yu) 比較優(you) 勢的貿易分工體(ti) 係，波及全球經濟可持續發展。國際貨幣基金組織此前發布報告指出，美國持續升級貿易限製措施，對美國及全球經濟構成日益增長的下行風險。關(guan) 稅和非關(guan) 稅壁壘等手段扭曲貿易投資，可能導致多邊貿易體(ti) 係受損、全球供應鏈斷裂。

　　美國哥倫(lun) 比亞(ya) 大學可持續發展中心主任傑弗裏·薩克斯對新華社記者表示，世界應警惕陷入保護主義(yi) 的惡性循環，美國背離其國際責任，違背國際經貿規則，中國及其他國家應堅定捍衛國際貿易體(ti) 係，維護全球貿易的開放性。