民間投資潛力不斷釋放——中國經濟首季報亮點之一

　　一季度，全國固定資產(chan) 投資（不含農(nong) 戶）同比增長4.5%，比上年全年加快1.5個(ge) 百分點。其中，民間投資增長0.5%；扣除房地產(chan) 開發投資，民間投資增長7.7%。

　　在國新辦4月17日舉(ju) 行的宏觀經濟形勢和政策新聞發布會(hui) 上，國家發展改革委副秘書(shu) 長、國民經濟綜合司司長袁達表示，一季度，民營經濟發展實現良好開局，重點領域指標走勢向好，民間投資潛力正持續釋放。

　　信心逐步增強

　　民間投資對經濟景氣的敏感度高、反應迅速，對於(yu) 固定資產(chan) 投資具有風向標意義(yi) 。

　　從(cong) 一季度民間投資的細分數據看，電力、熱力、燃氣及水生產(chan) 和供應業(ye) ，住宿和餐飲業(ye) ，采礦業(ye) 民間投資增長較快，分別增長40.4%、40.1%和21.9%；製造業(ye) 民間投資增長11.9%，增速比全部製造業(ye) 投資高2個(ge) 百分點；基礎設施民間投資增長8.1%，增速比全部基礎設施投資高1.6個(ge) 百分點。

　　國家信息中心經濟預測部副研究員張曉蘭(lan) 認為(wei) ，上述民間投資涉及供需多個(ge) 領域，表明我國經濟恢複向好的動能不斷積聚。其中，製造業(ye) 民間投資增速反映出我國製造業(ye) 轉型升級步伐在加快。

　　據統計，一季度，全國規模以上私營工業(ye) 企業(ye) 增加值同比增長5.4%，增速比去年同期加快3.4個(ge) 百分點。前2個(ge) 月，規模以上私營工業(ye) 企業(ye) 利潤增長12.7%，比規上工業(ye) 企業(ye) 整體(ti) 利潤增速快2.5個(ge) 百分點。

　　海關(guan) 總署新聞發言人、統計分析司司長呂大良表示，民營企業(ye) 進出口保持兩(liang) 位數增長，繼續擔當我國外貿主力軍(jun) 。目前，約九成有進出口記錄的外貿企業(ye) 是民營企業(ye) 。民營企業(ye) 進出口規模占我國外貿總值的比重提升至54.3%，穩外貿主體(ti) 地位持續鞏固。

　　當前，民間投資占社會(hui) 總投資的一半以上，是擴大有效投資的重要組成部分。一季度民間投資增速的穩步回升，釋放出民間投資信心逐步增強的積極信號。張曉蘭(lan) 表示，從(cong) 推動經濟高質量發展的角度看，應積極引導民間投資投入到創新領域，在培育和壯大新質生產(chan) 力的過程中不斷拓展發展新空間。

　　支持力度加大

　　當前，民營企業(ye) 發展仍麵臨(lin) 一些問題。袁達表示，國家發展改革委會(hui) 同有關(guan) 方麵正全力以赴推動解決(jue) 民營企業(ye) 急難愁盼問題，從(cong) 加強縱向聯動、橫向統籌入手，努力讓民營企業(ye) 有獲得感。

　　據介紹，國家發展改革委已與(yu) 民營企業(ye) 建立起常態化溝通交流和解決(jue) 問題工作機製，調動國家、省、市、縣四級發改部門，積極做好民營企業(ye) 發展問題的收集、解決(jue) 、反饋及跟蹤問效工作。截至3月底，國家發展改革委通過多種渠道收集民營企業(ye) 訴求建議約560項，已辦理並進一步跟蹤問效約300項。

　　針對特許經營模式在部分領域存在民營企業(ye) 難入場、推進不規範等問題，國家發展改革委近日發布了新修訂的《基礎設施和公用事業(ye) 特許經營管理辦法》，聚焦特許經營領域存在的突出問題，提出了一係列創新性製度舉(ju) 措。

　　國家發展改革委政策研究室主任金賢東(dong) 表示，新修訂的《管理辦法》在項目發起、特許經營者選擇、項目建設運營等環節進一步完善製度規定，加大對民營企業(ye) 的支持力度。同時，從(cong) 特許經營概念範圍、項目管理、嚴(yan) 格履約等多角度完善規定，推動特許經營項目提質增效，不斷激發民間投資活力。

　　營造良好環境

　　黨(dang) 中央、國務院高度重視促進民間投資工作，相關(guan) 部門及地方政府推出一係列支持民營經濟發展的政策舉(ju) 措。去年7月份，《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 促進民營經濟發展壯大的意見》作出重要部署，為(wei) 民營經濟實現更大發展注入強大動力。今年《政府工作報告》提出，著力穩定和擴大民間投資，落實和完善支持政策，實施政府和社會(hui) 資本合作新機製，鼓勵民間資本參與(yu) 重大項目建設。

　　國家發展改革委副主任劉蘇社表示，今年2月，國家發展改革委完成了全部3批共1萬(wan) 億(yi) 元增發國債(zhai) 項目清單下達工作，將增發國債(zhai) 資金落實到約1.5萬(wan) 個(ge) 具體(ti) 項目。1萬(wan) 億(yi) 元國債(zhai) 逐步形成實物工作量，對民間投資項目融資支持和要素保障政策等陸續落地實施，有效增強了民間投資信心和市場預期。

　　據悉，相關(guan) 部門將充分發揮已上線的全國政府和社會(hui) 資本合作項目信息係統作用，全麵落實特許經營方案編寫(xie) 大綱具體(ti) 要求，實施好政府和社會(hui) 資本合作新機製；公開推介更多重大項目，吸引民間資本參與(yu) ；研究擴展投貸聯動試點合作銀行範圍，多措並舉(ju) 調動民間投資積極性。

　　對於(yu) 如何進一步調動民間投資積極性，袁達表示，將統籌做好3方麵工作：一是強化法治保障，加快推進民營經濟促進法立法進程；二是切實解決(jue) 企業(ye) 問題，建好用好民營經濟發展綜合服務平台；三是落實好常態化溝通交流機製，積極營造鼓勵支持民營經濟發展的良好環境。