首季中國經濟熱點問答｜中國經濟如何激發向“新”力？

　　在全球經濟複蘇乏力的當下，中國如何培育和發展新質生產(chan) 力備受海內(nei) 外關(guan) 注。

　　當前，中國經濟“新”意如何？如何更好因地製宜發展新質生產(chan) 力？近期，記者走進科研院所、產(chan) 業(ye) 一線，感受各地向“新”求“質”帶來的新氣象，也在實地調研中，對中國經濟如何激發向“新”力有了進一步的理解和認識。

　　向“新”而行，態勢如何？

　　通過手柄操控，可以實現自然步態行走；輸入指令，能夠對物品精準抓取拿放……在北京亦莊的人形機器人創新中心，最新研發成果令人眼前一亮。

　　人形機器人被認為(wei) 是繼智能手機、新能源汽車之後的又一個(ge) 顛覆性產(chan) 品。從(cong) 成立創新中心到規劃產(chan) 業(ye) 配套，亦莊聚焦這個(ge) 賽道加碼發力。

　　“看準了就爭(zheng) 分奪秒。”北京經開區汽車和智能製造產(chan) 業(ye) 專(zhuan) 班副主任馬寧說，園區圍繞產(chan) 業(ye) 鏈匹配了一個(ge) 專(zhuan) 班、一個(ge) 規劃、一個(ge) 平台等，以期多配套、快成長。

　　亦莊的追“新”謀“智”，是當下中國經濟發展的寫(xie) 照。開年以來，各地布局新賽道、挖掘新潛能的勢頭旺、幹勁足：

　　近日，上海發布2024“投資上海”政策包，設立1000億(yi) 元產(chan) 業(ye) 投資母基金；山東(dong) 煙台集中簽約60個(ge) 項目，涵蓋高端裝備、生物醫藥、清潔能源等領域；重慶千億(yi) 級空天信息產(chan) 業(ye) 布局“起航”……

　　一季度，我國規模以上高技術製造業(ye) 增加值同比增長7.5%，較去年四季度加快2.6個(ge) 百分點，高技術產(chan) 業(ye) 投資同比增長11.4%，充電樁、3D打印設備、電子元件產(chan) 品產(chan) 量同比分別增長41.7%、40.6%、39.5%。最新發布的多組數據，印證了新引擎的壯大和市場創新求變的熱情。

　　麵對複雜嚴(yan) 峻的外部環境和加速演進的新一輪技術革命、產(chan) 業(ye) 變革，要用創新增強經濟韌性、掌握戰略主動。“對我們(men) 而言，新質生產(chan) 力已經不是一個(ge) 概念，而是發展的共識。”采訪中，濟南市工業(ye) 和信息化局副局長文海生的一句話，道出業(ye) 界心聲。

　　開年以來，從(cong) 中央到地方，支持政策接連推出，同向發力形成合力——

　　今年政府工作報告就強化基礎研究係統布局、加快重大科技基礎設施體(ti) 係化布局等進行了部署。2024年中央財政產(chan) 業(ye) 基礎再造和製造業(ye) 高質量發展專(zhuan) 項資金安排104億(yi) 元，支持加快突破基礎產(chan) 品、核心技術。從(cong) 多部門發文合力推進共性技術平台、中試驗證平台建設，到推動實施製造業(ye) 重點產(chan) 業(ye) 鏈高質量發展行動，一個(ge) 個(ge) 舉(ju) 措旨在培育新動能、增強向“新”力。

　　聚焦硬科技、把準新需求、立足產(chan) 業(ye) 轉型升級的關(guan) 鍵，企業(ye) 主動作為(wei) ，持續拓新——

　　圍繞激光產(chan) 業(ye) 這個(ge) 細分領域，武漢光穀正加快從(cong) 光芯片到國產(chan) 智能裝備的全鏈條升級。“光通信是我們(men) 的‘長板’，要用好顯著競爭(zheng) 優(you) 勢。”武漢東(dong) 湖新技術開發區有關(guan) 負責人說。

　　在煙台泰和新材高分子新材料產(chan) 業(ye) 園內(nei) ，芳綸塗覆隔膜車間正滿負荷運轉。泰和新材董事長宋西全告訴記者，新能源汽車發展如火如荼，能夠明顯提高電池安全性能的芳綸隔膜迎來風口，企業(ye) 正加速建設一體(ti) 化生產(chan) 能力，搶占市場。

　　隨著中國新技術、新產(chan) 業(ye) 快速發展，美西方一些政客炒作所謂“中國產(chan) 能過剩論”。事實果真如此嗎？

　　國家發展改革委政策研究室主任金賢東(dong) 指出，產(chan) 能問題要從(cong) 經濟規律出發，客觀、辯證看待。不同國家在各自強項產(chan) 業(ye) 的產(chan) 能大一些，在其他產(chan) 業(ye) 產(chan) 能小一些，是由比較優(you) 勢決(jue) 定的。同時，在市場經濟條件下，供需平衡是相對的，適度的產(chan) 大於(yu) 需有利於(yu) 市場競爭(zheng) 和優(you) 勝劣汰。

　　以新能源汽車為(wei) 例，正是得益於(yu) 快速發展，短短幾年內(nei) ，電池材料、操作係統等一批核心技術實現突破。技術進步、產(chan) 品品質提升，好的供給創造更多需求，這種良性循環讓行業(ye) 進入新的增長周期。根據國際能源署測算，2030年全球新能源汽車需求量將達4500萬(wan) 輛，是2022年的4倍多。

　　中歐數字協會(hui) 主席路易吉·甘巴爾代拉認為(wei) ，通過鼓勵發展數字經濟、智能製造和可持續能源等新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，中國將為(wei) 增強全球經濟韌性作出貢獻。這不僅(jin) 有利於(yu) 中國經濟社會(hui) 發展，也為(wei) 全球技術進步營造良好合作氛圍。

　　今年以來，外資競逐新賽道動作頻頻，用實際行動體(ti) 現了對中國新機遇的重視和對全球未來市場的預期。

　　蘋果公司將擴大在上海的應用研究實驗室；阿斯利康將在江蘇無錫高新區投資4.75億(yi) 美元新建小分子創新藥工廠……今年前兩(liang) 個(ge) 月，高技術產(chan) 業(ye) 新設外商投資企業(ye) 數量同比增長32.2%。

　　上海美國商會(hui) 理事會(hui) 主席安高博說，中國發展新質生產(chan) 力，讓很多美資企業(ye) 看到了新的增長機會(hui) ，尤其是在高科技領域。“一旦把握住中國市場在這些領域的增長機遇，企業(ye) 在華業(ye) 務將能‘乘風而起’。”

　　以“質”求變，著力點在哪？

　　發展新質生產(chan) 力，關(guan) 鍵是要用科技創新引領產(chan) 業(ye) 創新。如何將科技創新力切實轉化為(wei) 產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力？

　　“要大力推進新型工業(ye) 化，增強產(chan) 業(ye) 核心競爭(zheng) 力。”第十四屆全國政協常委、經濟委員會(hui) 副主任苗圩認為(wei) 。

　　技術層麵要補短板、鍛長板、強基礎，加快創新成果落地轉化——

　　依托中國科學院金屬研究所專(zhuan) 利技術成立的遼寧冷芯半導體(ti) 科技有限公司，主動式半導體(ti) 控溫器件已實現批量供貨。

　　控溫器件可以有效保護芯片性能，是發展5G通信、車載激光雷達的關(guan) 鍵，從(cong) 材料到集成技術曾長期依賴進口。中國科學院金屬研究所研究員孫東(dong) 明告訴記者，團隊瞄準這一“靶點”持續攻堅，掌握了全鏈條技術體(ti) 係，在當地科技成果轉化政策支持下，產(chan) 品快速進入發展和導入階段。

　　目前，我國已建29家國家製造業(ye) 創新中心，有效支撐了重大技術裝備、重要消費品、新興(xing) 領域的新產(chan) 品研發和產(chan) 業(ye) 化應用。在提升基礎、關(guan) 鍵領域創新能力的同時，產(chan) 業(ye) 鏈協同機製不斷完善。

　　零百加速2.78秒，實現標配700公裏續航，一台小米SU7汽車的背後，有著自研超級電機、一體(ti) 化電池等全產(chan) 業(ye) 鏈的創新集成。走進北京小米汽車超級工廠，這樣的感受更加直觀：29個(ge) 實驗室有機配合，關(guan) 鍵工藝100%自動化，供應鏈實現數字聯動。

　　“我們(men) 聯合上下遊和相關(guan) 方組建了智能製造創新聯合體(ti) 。”小米集團有關(guan) 負責人說，圍繞產(chan) 業(ye) 鏈的協同創新，讓小米與(yu) “朋友圈”共升級。

　　“產(chan) 業(ye) 科技創新是新型工業(ye) 化的根本動力。”工業(ye) 和信息化部部長金壯龍表示，將在重點領域新建5至10家國家製造業(ye) 創新中心，推動重點產(chan) 業(ye) 鏈中試能力基本全覆蓋，深入推進產(chan) 業(ye) 基礎再造工程和重大技術裝備攻關(guan) 工程，加快建設完善產(chan) 業(ye) 科技創新體(ti) 係。

　　產(chan) 業(ye) 層麵要統籌改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 、培育壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、提前布局未來產(chan) 業(ye) ，構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係——

　　在貴州發耳煤礦的調度應急救援指揮中心，井下生產(chan) 、通風、運輸等實時畫麵不停地在大屏幕上跳動。工作人員告訴記者，煤礦智能化改造後，井下人員大幅減少，生產(chan) 效率提升47%。

　　新技術更快融入傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，才能“嗬護”好現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的基底。近日，多部門聯合印發《推動工業(ye) 領域設備更新實施方案》，明確以大規模設備更新為(wei) 抓手，實施製造業(ye) 技術改造升級工程。工業(ye) 和信息化部進一步提出，以場景為(wei) 牽引，加快推進人工智能賦能新型工業(ye) 化。

　　圍繞短板產(chan) 業(ye) 補鏈、優(you) 勢產(chan) 業(ye) 延鏈、傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 升鏈、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 建鏈，相關(guan) 部門分別製定具體(ti) 舉(ju) 措。在加快培育發展新產(chan) 業(ye) 方麵，明確統籌技術創新、規模化發展和應用場景建設。“我們(men) 還要打造未來產(chan) 業(ye) ‘瞭望站’，定期發布前沿技術推廣目錄，加速成果轉化。”工業(ye) 和信息化部科技司副司長劉伯超說。

　　企業(ye) 層麵要進一步減負擔、多幫扶，持續激發微觀主體(ti) 的創造力——

　　在位於(yu) 濟南的中小企業(ye) 數字化轉型供需對接服務平台，記者現場模擬了一個(ge) 企業(ye) 的“數字問診”：點擊屏幕進行“智能評級”，沉浸式體(ti) 驗不同工業(ye) 場景的轉型案例，係統自動匹配解決(jue) 方案。“有點像淘寶的行為(wei) 分析，我們(men) 通過大數據和大模型為(wei) 企業(ye) ‘畫像’、推送服務。”平台承建方、浪潮雲(yun) 洲工業(ye) 互聯網總經理龐鬆濤說。

　　從(cong) 開發推廣符合中小企業(ye) 需求的數字化產(chan) 品，到推動工業(ye) 互聯網進園區、進企業(ye) ，當前，一係列降低數字化門檻的實踐在各地展開。連日來，多地圍繞為(wei) 企業(ye) “鬆綁”“賦能”推出舉(ju) 措：河南出台專(zhuan) 精特新企業(ye) 培育支持辦法，安徽推出優(you) 化製造業(ye) 營商環境20條舉(ju) 措等。

　　金壯龍說，目前正在研究製定“獨角獸(shou) ”企業(ye) 梯度培育辦法，並將引導大企業(ye) 向中小企業(ye) 開放創新要素，不斷形成產(chan) 業(ye) 生態優(you) 勢。

　　謀實效見長效，還要邁好哪幾步？

　　形成新質生產(chan) 力不可能一蹴而就，如何產(chan) 生推動高質量發展的實效、長效？各地用實踐不斷探索答案。

　　“我們(men) 這次看了一個(ge) 做‘靈巧手’的企業(ye) ，如果能夠引進亦莊，對我們(men) 完善智能製造產(chan) 業(ye) 鏈將是有力補充。”從(cong) 深圳出差回來，北京經濟技術開發區管理委員會(hui) 副主任彭銳鋒和記者分享了此行收獲。

　　他說，廣東(dong) 3天調研之行，管委會(hui) 根據重點打造的4條產(chan) 業(ye) 鏈有選擇地走訪企業(ye) 、尋找項目，既看技術動向，也挖掘更多合作空間。“要在產(chan) 業(ye) 發展的大趨勢中找準自己的坐標，形成差異化、多元化的競爭(zheng) 。”

　　不盲目求“新”，堅持科學方法、因地製宜。

　　這個(ge) 春天，多地開啟跨省“交流”：貴陽貴安代表團走進合肥，探尋數字技術與(yu) 先進製造的深度融合；山東(dong) 聊城代表團赴北京朝陽，立足區位優(you) 勢就科技協同發展談合作……圍繞新質生產(chan) 力的“取經問計”，為(wei) 的是有針對性地推動新產(chan) 業(ye) 、新模式、新動能發展。

　　記者一路走、一路看，發現同樣是追“新”，不同地區根據各自優(you) 勢正在謀劃不同文章：

　　在合肥高新區，量子信息未來產(chan) 業(ye) 正在數百米長的“量子大道”上“多點開花”，深空探測實驗室總部落戶合肥“未來大科學城”核心區，一條“逐夢星空”的新賽道正在打開；走進山西晉中市的吉利甲醇重卡總裝車間，可見焊接、組裝等智能化操作如行雲(yun) 流水，依托成熟的焦爐煤氣製甲醇技術和產(chan) 業(ye) 基礎，晉中加快構建千億(yi) 級甲醇經濟生態……

　　我國有45個(ge) 國家先進製造業(ye) 集群、178家國家高新區，今年還將新增100個(ge) 中小企業(ye) 特色產(chan) 業(ye) 集群。這些區域在集成創新、強鏈補鏈的同時，也發揮著對產(chan) 業(ye) 布局的引導作用。今年以來，從(cong) 推動未來產(chan) 業(ye) 創新發展的實施意見印發，到通用航空裝備創新應用實施方案出台，多個(ge) 產(chan) 業(ye) “路線圖”進一步明晰。

　　“要進一步加強統籌協調，堅持分類指導、分類施策。”北京大學國家發展研究院院長黃益平認為(wei) ，同時還要完善相關(guan) 產(chan) 業(ye) 政策，在支持創新的時候，將重點放在前端，“補貼等政策要有適時退出機製，更好發揮市場主導作用”。

　　發展新質生產(chan) 力是創新題，也是改革題。打通堵點卡點、形成鼓勵發展的長效機製，才能讓潛能充分激發。

　　現有在研管線1300項，其中一類新藥700項，處於(yu) 上市申請階段的產(chan) 品10餘(yu) 項——上海浦東(dong) 新區，創新藥發展不斷“蓄勢增能”。

　　浦東(dong) 新區科經委總工程師淩剛告訴記者，浦東(dong) 正打造“熱帶雨林”式創新生態，構建從(cong) 靶點發現到注冊(ce) 上市、委托生產(chan) 等全要素全鏈條的公共服務平台體(ti) 係。通過探索研發用特殊物品便利化通關(guan) 、啟動產(chan) 醫聯動綜合服務試點區等一係列製度創新，提速研發和成果轉化。

　　日前，中國資本市場迎來第三個(ge) “國九條”。其中明確，增強資本市場製度競爭(zheng) 力，提升對新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態新技術的包容性。

　　從(cong) 加快建設全國統一大市場到全麵落實促進民營經濟發展壯大的意見及配套舉(ju) 措，從(cong) 出台更大力度吸引和利用外資行動方案24條措施到試點擴大電信領域對外開放……開年以來，一係列改革走深走實。

　　“要進一步推動形成有利於(yu) 發展新質生產(chan) 力的基礎製度，讓各類先進優(you) 質生產(chan) 要素向發展新質生產(chan) 力順暢流動。同時，通過擴大高水平對外開放，支持外資企業(ye) 深度參與(yu) 中國創新攻關(guan) ，加強產(chan) 業(ye) 合作共贏。”中國宏觀經濟研究院院長黃漢權說。（記者張辛欣、張泉、王悅陽、許蘇培、嶽夕彤）