金觀平：推進新型城鎮化和鄉村全麵振興有機結合

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在新時代推動西部大開發座談會(hui) 上強調，要堅持推進新型城鎮化和鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 有機結合，在發展中保障和改善民生。推進新型城鎮化和鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 關(guan) 係民生之本，對新時代西部地區高質量發展具有重要現實意義(yi) 。

　　2023年末，我國常住人口城鎮化率達到66.2%，農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化成效顯著，城鄉(xiang) 麵貌煥然一新。但也要看到，西部地區城鎮化發展水平與(yu) 東(dong) 部地區還存在差距，城鄉(xiang) 融合發展仍麵臨(lin) 不少困難。新時代推動西部大開發，堅持推進新型城鎮化和鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 有機結合，就是要把保障和改善民生作為(wei) 根本出發點和落腳點，更好滿足人民群眾(zhong) 對美好生活的向往。

　　對於(yu) 西部地區而言，推進新型城鎮化和鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 有機結合，首要的是把鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止發生規模性返貧作為(wei) 底線任務。當前，脫貧地區群眾(zhong) 生活持續改善，但產(chan) 業(ye) 基礎薄弱、基礎設施不健全、資金資源短缺等因素依舊製約著西部地區發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果仍需持續發力。就業(ye) 是最大的民生，要持續加強產(chan) 業(ye) 和就業(ye) 幫扶，穩定脫貧勞動力就業(ye) 規模。加大對重點地區幫扶支持力度，建立低收入人口和欠發達地區常態化幫扶機製，鞏固脫貧攻堅成果，提升區域整體(ti) 實力。

　　縣域經濟能夠貫通城鄉(xiang) ，帶動一片，為(wei) 西部地區高質量發展提供物質支撐。推進新型城鎮化和鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 有機結合，要將發展縣域經濟作為(wei) 關(guan) 鍵切入點。產(chan) 業(ye) 是縣域經濟的基礎，要立足資源優(you) 勢，加快發展鄉(xiang) 村特色產(chan) 業(ye) ，積極培育新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態，打造具有更高水平、縣域特色的產(chan) 業(ye) 集群。培育壯大縣域經濟，也要拓寬就業(ye) 渠道，促進農(nong) 民群眾(zhong) 就近就業(ye) 增收，縮小城鄉(xiang) 居民收入差距。

　　推進新型城鎮化和鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 有機結合，還要注重城鄉(xiang) 一體(ti) 化發展，補齊城鄉(xiang) 基礎設施和公共服務短板。一方麵要加強城鄉(xiang) 基礎設施建設力度。加快城市水電氣熱信等管網建設和改造提升，促進城鎮基礎設施向村覆蓋、往戶延伸，提升農(nong) 村信息化、現代化水平；另一方麵要健全城鄉(xiang) 基本公共服務體(ti) 係，增加城市教育、醫療、養(yang) 老、托幼等公共服務供給，推進城鎮公共服務向鄉(xiang) 村覆蓋，讓人們(men) 在農(nong) 村也能享受到更優(you) 質的公共服務。同時，要推動資金、勞動力、土地、技術和數據等要素實現城鄉(xiang) 自由有序流動和優(you) 化配置，為(wei) 城鄉(xiang) 融合發展賦能。

　　堅持推進新型城鎮化和鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 有機結合，不是簡單的城鄉(xiang) 兼顧，其著眼點在於(yu) 構建新型城鄉(xiang) 關(guan) 係。西部地區應立足實際情況，促進城鄉(xiang) 之間形成良性互動，堅持以工補農(nong) 、以城帶鄉(xiang) ，為(wei) 新時代形成西部地區高質量發展新格局貢獻力量。