在發展中保障和改善民生（評論員觀察）

　　堅持正確工作策略和方法，堅持係統觀念，統籌兼顧、綜合平衡，對構建新型城鄉(xiang) 關(guan) 係、做好民生工作意義(yi) 重大

　　立足自身實際、發揮比較優(you) 勢，才能發展各具特色的縣域經濟，培育一批農(nong) 業(ye) 強縣、工業(ye) 大縣、旅遊名縣

　　重慶沙坪壩區的三河村，毗鄰大學城和縉雲(yun) 山，被稱為(wei) “嵌在城市中的鄉(xiang) 村”。依托全長9.8公裏的農(nong) 村公路鹽堰路，三河村吸引了40餘(yu) 個(ge) 項目入駐，從(cong) 曾經的“空殼村”發展成如今遠近聞名的“藝術家村落”，2023年實現鄉(xiang) 村遊35萬(wan) 人次、營收1.2億(yi) 元。三河村的發展惠及普通村民，彰顯著城鄉(xiang) 融合發展的蓬勃活力。

　　中國式現代化，民生為(wei) 大。在新時代推動西部大開發座談會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記明確提出“六個(ge) 堅持”的重大要求，其中之一就是“要堅持推進新型城鎮化和鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 有機結合，在發展中保障和改善民生”。2023年末，我國常住人口城鎮化率達到66.2%，農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化成效顯著，城鄉(xiang) 麵貌煥然一新。同時要看到，西部地區與(yu) 東(dong) 部地區還存在不小差距，城鄉(xiang) 融合發展仍麵臨(lin) 不少困難，深入實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略、鞏固拓展脫貧攻堅成果任重道遠。堅持正確工作策略和方法，堅持係統觀念，統籌兼顧、綜合平衡，對構建新型城鄉(xiang) 關(guan) 係、做好民生工作意義(yi) 重大。

　　紮實推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，需要加大對包括西部地區在內(nei) 的國家鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶縣支持力度，也需要激發內(nei) 生動力、提高造血能力。一方麵，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 有序銜接，確保不發生規模性返貧。重慶早在2022年就出台23條硬措施，形成上下聯動的工作體(ti) 係，要求駐村幹部確保每月2/3以上時間吃、住、幹“三在村”，目的就是堅決(jue) 守住不發生規模性返貧的底線。另一方麵，做好鄉(xiang) 村“土特產(chan) ”文章，助力農(nong) 民在家門口增收就業(ye) 。在甘肅天祝藏族自治縣周家窯村，得益於(yu) 當地銀行提供“農(nong) 貸通”，德喜隆養(yang) 殖場的犛牛養(yang) 殖規模從(cong) 2020年的70頭擴大到今年的300多頭，還形成產(chan) 銷一體(ti) 的牛羊肉產(chan) 業(ye) 鏈。學習(xi) 運用“千萬(wan) 工程”經驗，創新體(ti) 製機製，既守住底線又謀求增量，既有外部支持又有內(nei) 生動力，才能更好在發展中保障和改善民生。

　　從(cong) 區域經濟布局來看，縣域經濟是國民經濟的基本單元，是堅持推進新型城鎮化和鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 有機結合的紐帶和橋梁。大力發展縣域經濟，形成新的增長點，就能拓寬就業(ye) 增收渠道，助推縣域城鄉(xiang) 融合發展。在陝西石泉縣，當地充分發揮鎏金銅蠶出土地、先秦文化重要發祥地的文化資源優(you) 勢，走出一條“旅遊一業(ye) 突破、引領多業(ye) 融合”的發展新路子。在四川普格縣，“高原艾草”引領中藥材產(chan) 業(ye) 發展，截至2023年底，全縣艾草種植規模達1.5萬(wan) 畝(mu) ，參與(yu) 農(nong) 戶650餘(yu) 戶、戶均增收約1.2萬(wan) 元。立足自身實際、發揮比較優(you) 勢，才能發展各具特色的縣域經濟，培育一批農(nong) 業(ye) 強縣、工業(ye) 大縣、旅遊名縣，促進農(nong) 民群眾(zhong) 就近就業(ye) 增收，因地製宜推進城鎮化進程。

　　增強廣大農(nong) 民群眾(zhong) 的獲得感，既包括物質獲得感，也包括精神獲得感。內(nei) 蒙古把網格化調解模式作為(wei) 基層社會(hui) 治理工作的重要抓手，建立起“網格+調解”工作機製，將矛盾止於(yu) 微瀾、化於(yu) 基層，讓“楓橋經驗”在祖國北疆迸發旺盛的生命力。新疆阿克蘇市探索推行“文明實踐積分超市”模式，在人居環境、移風易俗、誌願服務等方麵獲得積分就能兌(dui) 換獎勵，各族群眾(zhong) 參與(yu) 鄉(xiang) 村治理的積極性更加高漲。可見，健全黨(dang) 組織領導的基層治理體(ti) 係，用好“以小帶大、小中見大”的方法論，就能更好運用“楓橋經驗”，保持基層穩定、群眾(zhong) 平安。

　　抓落實、求實效，是做好一切工作的關(guan) 鍵。推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，推動城鄉(xiang) 融合發展，不斷在發展中保障和改善民生，就能讓西部地區廣大群眾(zhong) 更好分享國家改革發展紅利，從(cong) 而有效增強西部發展動力活力，推動西部大開發不斷邁上新台階。