多措並舉做好新能源消納

　　截至4月底，全國風電、光伏發電累計裝機超過11億(yi) 千瓦——

　　多措並舉(ju) 做好新能源消納

　　國家能源局近日印發《關(guan) 於(yu) 做好新能源消納工作 保障新能源高質量發展的通知》（以下簡稱“《通知》”），明確加快推進新能源配套電網項目建設、積極推進係統調節能力提升和網源協調發展等重點任務。業(ye) 內(nei) 人士表示，《通知》對完善新能源利用率管理機製、支撐新能源高質量發展、加快構建新型電力係統和新型能源體(ti) 係、推動實現“雙碳”目標具有重要意義(yi) 。

　　科學確定新能源利用率目標

　　國家能源局有關(guan) 負責人介紹，國家能源局持續做好新能源消納工作，大力推進跨省區輸電通道、堅強主幹網架及配電網建設，不斷提升電力係統調節能力，擴大新能源市場化交易電量，推動新能源快速發展、高效利用。2023年，全國風電利用率97.3%、光伏發電利用率98%，保持了較高水平。伴隨新能源發展進一步提速，截至今年4月底，全國風電、光伏發電累計裝機超過11億(yi) 千瓦，同比增長約38%，消納需求大幅增加。

　　與(yu) 此同時，雖然全國新能源利用率自2019年以來持續保持在95%以上的較高水平，但部分地區、部分時段消納壓力已有所顯現。

　　“當前，係統存量調節能力已經基本挖潛，需要新增建設大量新型儲(chu) 能等調節資源，經濟代價(jia) 較大，推升全社會(hui) 用能成本，不利於(yu) 新能源大規模可持續發展。”電力規劃設計總院有關(guan) 專(zhuan) 家分析。考慮到這一因素，《通知》提出“科學確定各地新能源利用率目標”“部分資源條件較好的地區可適當放寬新能源利用率目標，原則上不低於(yu) 90%”。

　　前述專(zhuan) 家表示，從(cong) 係統最優(you) 的角度統籌開發和消納，適當放寬資源條件較好、新能源發電成本較低、係統消納成本較高地區的新能源利用率目標，可為(wei) 新能源發展留有更多空間。

　　推進新能源配套電網項目建設

　　隨著新能源大規模並網，配套電網建設需求大幅上升，需要加快配套電網規劃、建設工作，優(you) 化接網流程。

　　《通知》提出，加快推進新能源配套電網項目建設。一方麵，加強規劃管理。對500千伏及以上配套電網項目，每年組織國家電力發展規劃內(nei) 項目調整，並為(wei) 國家布局的大型風電光伏基地、流域水風光一體(ti) 化基地等重點項目開辟納規“綠色通道”，加快推動一批新能源配套電網項目納規。另一方麵，加快項目建設。各級能源主管部門會(hui) 同電網企業(ye) 建立已納入規劃的新能源配套電網項目清單，在確保安全的前提下加快推進前期、核準和建設工作。此外，要求優(you) 化接網流程，電網企業(ye) 要主動為(wei) 新能源接入電網提供服務，簡化審核環節，進一步提高效率。

　　《通知》明確，積極推進係統調節能力提升和網源協調發展。省級能源主管部門應根據新能源增長規模和利用率目標，開展電力係統調節能力需求分析，因地製宜製定本地區調節能力提升方案。同時，開展煤電機組靈活性改造效果、各類儲(chu) 能設施調節性能、負荷側(ce) 調節資源參與(yu) 係統調節規模和置信度的綜合評估。針對部分新能源和電網項目規劃建設時序協調不足、銜接不到位的情況，在要求加快配套電網規劃建設的同時，有序安排新能源項目建設，結合消納能力科學安排集中式新能源的開發布局、投產(chan) 時序、消納方向，合理安排分布式新能源的開發布局，加強新能源與(yu) 配套電網建設的協同力度。

　　常態化開展消納監測分析

　　規範新能源消納數據統計管理工作，科學反映新能源真實消納利用水平，也是促進新能源更好消納的關(guan) 鍵一環。

　　一方麵，應統一新能源利用率統計口徑。《通知》明確，發電和電網企業(ye) 要嚴(yan) 格落實國家能源局發布的《風電場利用率監測統計管理辦法》和《光伏電站消納監測統計管理辦法》規定的風電場、光伏電站可用發電量和受限電量統計方法，新能源利用率按僅(jin) 考慮係統原因受限電量的情況計算。“這能夠排除不可抗因素、並網調試、計劃檢修、市場化交易決(jue) 策不當等特殊因素影響，更加科學地反映新能源真實的消納利用水平。”電力規劃設計總院有關(guan) 專(zhuan) 家說。

　　另一方麵，強化新能源消納數據的校核和披露。發電和電網企業(ye) 要向全國新能源電力消納監測預警中心報送新能源並網規模、利用率和可用發電量、實際發電量、受限電量、特殊原因受限電量等基礎數據。各級電網企業(ye) 每月應向其電力調度機構調度範圍內(nei) 的風電場、光伏電站披露利用率及可用發電量、實際發電量、受限電量、特殊原因受限電量等基礎數據。

　　國家能源局有關(guan) 負責人表示，將常態化開展新能源消納監測分析和監管工作，開展月度消納監測、半年分析會(hui) 商和年度消納評估工作。加強對新能源跨省消納措施的監管，督促有關(guan) 單位取消不合理的限製性措施。