【光明時評】“高效辦成一件事”，政務服務更貼心

　　【光明時評】

　　作者：吳曉林（南開大學中國式現代化發展研究院研究員、天津市中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係研究中心南開大學基地研究員）

　　在這個(ge) 效率至上的時代，政務服務的高效運行成為(wei) 衡量一個(ge) 地區營商環境的重要標尺。近日，市場監管總局、公安部、人力資源社會(hui) 保障部等8部門發布了《關(guan) 於(yu) 進一步優(you) 化政務服務提升行政效能推進“高效辦成一件事”的實施意見》，從(cong) 企業(ye) 信息變更“一次辦”、企業(ye) 注銷“一網辦”和開辦餐飲店“一體(ti) 辦”等方麵，推動國務院“高效辦成一件事”部署落地見效。

　　辦理相關(guan) 事務流程更加優(you) 化，有助於(yu) 激發社會(hui) 和市場活力。過去，企業(ye) 信息變更可能需要跑多個(ge) 部門，填寫(xie) 大量表格，耗時耗力。現在，通過“一次辦”的機製，企業(ye) 可以在一次辦理中完成所有相關(guan) 部門的信息變更，大大節省了辦事時間，降低了運營成本。企業(ye) 注銷“一網辦”對於(yu) 需要注銷的企業(ye) 來說無疑是一場及時雨，企業(ye) 可以在更短的時間內(nei) 完成注銷，便於(yu) 轉型和資源再配置。開辦餐飲店“一體(ti) 辦”的舉(ju) 措則是對創業(ye) 者的一種巨大支持，有助於(yu) 餐飲業(ye) 的快速發展和創新。這些措施的實施，將極大地提升企業(ye) 和公眾(zhong) 的辦事效率。

　　事實上，“高效辦成一件事”的理念和措施已經在一些地區先行先試，並取得顯著的成效。例如，北京市通過接訴即辦這“一根針”，穿起城市治理“萬(wan) 條線”，打通了民眾(zhong) 表達民意和解決(jue) 訴求的便捷通道。上海市圍繞“高效辦成一件事、高效處置一件事”，推動政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”，實現了各類政務服務事項的在線處理，極大地提高了辦事效率和透明度。深圳市推出“@深圳-民意速辦”平台，建立起“24小時訴求快速響應”機製，推動市民群眾(zhong) 的訴求以及所反映的突發情況得到快速解決(jue) 。武漢市上線推廣“一事聯辦”，讓更多企業(ye) 和群眾(zhong) 享受“套餐式”辦事服務，變多次跑為(wei) 一次跑或不用跑、變多頭辦理為(wei) 集成辦理，有效減少群眾(zhong) 來回跑腿時間。這些成功的實踐啟示我們(men) ，對準老百姓急難愁盼的小事，減環節、縮周期、優(you) 流程、降成本，才能最大限度地便企利民。

　　“高效辦成一件事”的基礎是實現數據共享。加強政務服務平台建設，推動數據共享和業(ye) 務協同，這一點對於(yu) 實現部門間的高效協作具有重要意義(yi) 。正所謂“百姓少跑腿、數據多跑路”，隻有打通政務數據、打破信息孤島，推動一網通管、一網通辦、一件事並聯辦，才能讓數據信息盡情流通，做到讓民眾(zhong) 方便快捷辦理業(ye) 務。政府部門要建好一體(ti) 化政務平台，實現政務數據應享盡享，提高一網貫通通暢度。

　　“高效辦成一件事”關(guan) 鍵在於(yu) 政府部門的高效協同。過往的經驗表明，如果沒有很好的部門協同，那麽(me) “一件事”極有可能辦不成、辦不好，政務服務平台反而成了擺設，甚至消耗大量社會(hui) 資源，降低政府公信力和公眾(zhong) 滿意度。這方麵，北京、深圳、煙台等一些城市的經驗為(wei) 我們(men) 提供了啟示，通過全流程閉環的訴求收集、分撥、處置平台以及力求細化的職責清單，從(cong) 過去以部門定責轉向以事件定責，確保“一件事”能夠精確到崗到人、部門協同聯辦，避免部門扯皮、平台空轉，最終實現辦事高效。

　　從(cong) 根本上講，“高效辦成一件事”折射的是為(wei) 民服務的初心，需要引入公眾(zhong) 視角進行場景建構。這就要求把辦事主體(ti) 作為(wei) 中心，提升企業(ye) 、公眾(zhong) 的辦事體(ti) 驗感、舒適感和獲得感。當前，推進政府服務線上線下融合互補，是數字化轉型期的基本要求。這就要求地方政府既提升線上辦事的效率，讓群眾(zhong) 點點屏幕就能辦成事，又推進服務窗口的親(qin) 民化改造，提升線下窗口人員的親(qin) 和度和服務質量。同時，要認識到線上辦事不是萬(wan) 能的，對於(yu) 老年人、殘疾人等特殊人群，要予以充分關(guan) 照，提供集成式服務、一站式服務，引入市場和社會(hui) 力量，推動“幫辦、代辦”服務。

　　“高效辦成一件事”是一項係統工程，要實現這一目標，不僅(jin) 需要政府的努力，也需要企業(ye) 和公眾(zhong) 的積極參與(yu) 和支持。在這個(ge) 過程中，推動政府部門積極改革，優(you) 化辦事流程；企業(ye) 誠信經營，遵守法律法規；人民群眾(zhong) 增強法治意識，遵守社會(hui) 規範。在各方共同努力下，定能構建一個(ge) 高質量的政務服務環境，讓人民群眾(zhong) 的利益得到更好保障。