年中時節,中國國務院辦公廳印發《促進創業(ye) 投資高質量發展的若幹政策措施》。這份業(ye) 界口中的“創投十七條”,是繼2016年後,中國在國家層麵又一次出台促進創業(ye) 投資高質量發展的係統性政策文件。
所謂“創業(ye) 投資”,是指對處於(yu) 創業(ye) 或成長階段的企業(ye) 進行的資本投資,“投早、投小、投硬科技”是其典型特征,被視作孵化獨角獸(shou) 企業(ye) 的“資本引擎”。
《2024全球獨角獸(shou) 企業(ye) 500強發展報告》顯示,今年中國有32家獨角獸(shou) 企業(ye) 入圍全球獨角獸(shou) 500強,新增數量位居全球第一。國家發改委副主任李春臨(lin) 指出,沒有創業(ye) 投資的支持,科技創新的效果將大打折扣,很多“小巨人”、獨角獸(shou) 等創新型企業(ye) 也難以像今天這樣發展壯大、快速成長。
“創業(ye) 投資不是走無數人已經走成功的大道,而是要在未來不確定的情況下,分辨出有發展前途的技術、產(chan) 品和市場。”中國人民大學中國資本市場研究院聯席院長趙錫軍(jun) 表示,當前中國經濟正從(cong) 追求規模和速度的傳(chuan) 統增長模式向創新驅動發展轉型,需要為(wei) 新的增長動力提供政策環境和製度安排。
在此背景下,今年以來,中國密集釋放推動創業(ye) 投資高質量發展的信號。
年初公布的政府工作報告提出積極培育新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和未來產(chan) 業(ye) ,“鼓勵發展創業(ye) 投資、股權投資”被寫(xie) 入其中;4月,中國資本市場“國九條”時隔十年迎來升級,這份重磅文件明確要進一步暢通“募投管退”循環,發揮好創業(ye) 投資、私募股權投資支持科技創新作用;6月7日召開的國務院常務會(hui) 議,又研究了促進創業(ye) 投資高質量發展的政策舉(ju) 措。
此番於(yu) 6月中旬正式落地的“創投十七條”,聚焦培育創投主體(ti) 、拓寬資金來源、加強引導扶持、健全退出機製、優(you) 化市場環境,從(cong) 創業(ye) 投資“募投管退”各個(ge) 方麵,進行了“全鏈條”的政策環境和管理製度完善,被認為(wei) 將利好創業(ye) 投資做大做強。
南方科技大學副校長、南方科技金融研究院院長金李向中新社指出,在政策支持層麵,國家不僅(jin) 致力於(yu) 促進創業(ye) 投資機構多元化發展,強化政府的引導作用和差異化管理,還優(you) 化了市場環境。
他特別提及,拓寬資本來源是一係列政策布局的亮點。官方鼓勵長期資金進入創業(ye) 投資領域,培育“耐心資本”,同時支持資產(chan) 管理機構加大對創業(ye) 投資的投入,並擴大金融資產(chan) 投資公司直接股權投資的試點範圍,豐(feng) 富了創投基金產(chan) 品的種類。同時,政策在退出機製方麵拓寬退出渠道,支持並購基金和創業(ye) 投資二級市場基金發展,強化多層次資本市場建設,為(wei) 投資者提供了更多元、更靈活的退出選項。
政策利好接踵而至,展望下半年和更遠的未來,業(ye) 界預計中國創業(ye) 投資市場環境有望得到優(you) 化,並由此激發更多積極效應。
中國銀行研究院研究員梁斯指出,良好的政策環境將有效解決(jue) 創投資金麵臨(lin) 的高質量項目少、投資機構流動性不足及退出難等問題,有助於(yu) 更好吸引創投機構進入,持續助力科技創新企業(ye) 成長,加快推動更多優(you) 質科創項目落地變現,助推新質生產(chan) 力發展。
金李認為(wei) ,創業(ye) 投資對當下中國經濟的促進作用尤為(wei) 明顯。其通過專(zhuan) 業(ye) 的投資分析和風險管理,將有效引導資金流向最有潛力和效率的領域,優(you) 化資源配置。同時,創業(ye) 投資在促進就業(ye) 、支持企業(ye) 家精神方麵也發揮著積極作用,有利於(yu) 為(wei) 市場注入活力,激發社會(hui) 創造力。
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