同向發力增強改革整體效能——六論新時代全麵深化改革的寶貴經驗

　　位於(yu) 黃河“幾字彎”頂部的內(nei) 蒙古烏(wu) 梁素海，曾經在水汙染嚴(yan) 重、生態功能退化時“就湖治湖”，效果一般。而從(cong) “治湖泊”轉向“治流域”，通過上遊治沙、湖區治水、山區修複草原植被，這裏成為(wei) 一個(ge) 生態樂(le) 園。

　　烏(wu) 梁素海的變化，是新時代生態治理的成果，也是係統推進改革的縮影。觀察新時代全麵深化改革的壯麗(li) 氣象，就是因為(wei) 加強係統謀劃，準確把握改革的相互關(guan) 係和耦合作用，以一係列體(ti) 製機製改革推動了各領域各方麵舉(ju) 措同向發力、形成合力。在總結寶貴經驗時，習(xi) 近平總書(shu) 記明確提出“六個(ge) 堅持”，其中之一就是“堅持係統觀念”。這是貫穿於(yu) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的一個(ge) 立場觀點方法，對於(yu) 進一步全麵深化改革、以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 具有重要指導意義(yi) 。

　　全麵深化改革，重在“深化”，難在“全麵”。要解決(jue) 我們(men) 麵臨(lin) 的突出矛盾和問題，僅(jin) 僅(jin) 依靠單個(ge) 領域、單個(ge) 層次的改革難以奏效，必須涉及全領域、兼顧各方麵，全麵發力、一體(ti) 推進。而且，改革越是深入，越要注重政策協調、整體(ti) 效果，越要注重各項改革之間的協同聯動程度。我們(men) 說改革碰到“硬骨頭”，正是因為(wei) 進入“深水區”後，牽涉的條塊利益太多，打破利益壁壘太難。隻有加強對各領域改革的前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體(ti) 性推進，才能避免各行其是、相互掣肘，在統籌兼顧中增強整體(ti) 效能。

　　“堅持山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和係統治理”“加強大江大河和重要湖泊生態環境係統治理、綜合治理、協同治理”“要樹立係統思想，推動有條件的地方和領域實現改革舉(ju) 措係統集成”“頂層設計要立足全局，基層探索要觀照全局，大膽探索，積極作為(wei) ，發揮好試點對全局性改革的示範、突破、帶動作用”……黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央不斷深化對改革規律的認識，一係列重要論述明晰了現實路徑。

　　既注重“牽一發而動全身”，又講求“十個(ge) 指頭彈鋼琴”，按照習(xi) 近平總書(shu) 記的謀劃部署，我們(men) 優(you) 先解決(jue) 主要矛盾和矛盾的主要方麵，用小切口解決(jue) 大問題，以重點突破實現整體(ti) 推進，全麵深化改革朝著“完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化”的目標不斷邁進。

　　改革是自我加壓，也是形勢使然。“中國要實現現代化，方方麵麵都要強起來。”這就意味著，要統籌各個(ge) 方麵、各個(ge) 層次、各個(ge) 要素。緊扣中國式現代化進一步全麵深化改革，是一場深刻而全麵的社會(hui) 變革，是全方位、過程、寬領域、多層次的複雜係統工程，必然要求更加注重係統集成，堅持以全局觀念和係統思維謀劃推進。

　　“更加”的要求，凸顯了在新征程上堅持係統觀念的重要性。把這一要求落實落細，處理好一係列重大關(guan) 係是關(guan) 鍵抓手。處理好經濟和社會(hui) 的關(guan) 係，使經濟發展與(yu) 社會(hui) 治理相輔相成、相得益彰，才能推動發展成果惠及民生凝聚人心；處理好政府和市場的關(guan) 係，讓有效市場和有為(wei) 政府更好結合，才能充分激發各類經營主體(ti) 的內(nei) 生動力和創新活力；處理好效率和公平的關(guan) 係，在全麵推動質量變革、效率變革、動力變革的基礎上，進一步增強全體(ti) 人民機會(hui) 公平、過程公平乃至結果公平，才能促進全體(ti) 人民實現共同富裕取得實質性進展；處理好活力和秩序的關(guan) 係，寓活力於(yu) 秩序之中，建秩序於(yu) 活力之上，才能推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長；處理好發展和安全的關(guan) 係，堅持把國家安全同經濟社會(hui) 發展一起謀劃、一起部署、一起實施、一體(ti) 推進，才能牢牢把握改革發展的戰略主動權。

　　“改革有破有立，得其法則事半功倍”。登高望遠，我們(men) 推動全麵深化改革向廣度和深度進軍(jun) ，給新時代的中國帶來巨變。麵對人民群眾(zhong) 新期待，麵對紛繁複雜的國際國內(nei) 形勢，麵對新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革，運用好寶貴經驗，必將開創高質量發展新境界，寫(xie) 下中國式現代化新篇章。（經濟日報評論員）