同比增長48.4%！最年輕自貿試驗區交出成績單

　　作為(wei) 我國對外開放的新高地，自貿試驗區是全麵深化改革的“排頭兵”。今年的政府工作報告指出，深入實施自貿試驗區提升戰略，賦予自貿試驗區、海南自由貿易港等更多自主權，推動開發區改革創新，打造對外開放新高地。

　　去年11月，我國第22個(ge) 自貿試驗區——新疆自貿試驗區掛牌成立，這也是我國在西北沿邊地區首個(ge) 自貿試驗區。據烏(wu) 魯木齊海關(guan) 統計，今年上半年，新疆外貿進出口總值2206.3億(yi) 元，同比增長48.4%，高於(yu) 全國增速42.3個(ge) 百分點。亮眼的外貿成績是如何取得的，今天的《外貿新觀察》我們(men) 就去我國最年輕的自貿試驗區看一看。

　　喀什古城的快遞小哥變身跨境電商老板

　　絲(si) 路古城，喀什的清晨從(cong) 入城儀(yi) 式開始，鼓點清脆，長號悠揚，廣迎八方賓客。在古城的鼓樂(le) 聲中，張琪開始了忙碌的一天。張琪在自貿試驗區喀什片區有兩(liang) 間4000平方米的貨倉(cang) ，專(zhuan) 門用來存放跨境貿易貨物。

　　張琪和同事們(men) 的主要任務就是要將這些來自全國各地的貨物從(cong) 新疆喀什發往中亞(ya) 、歐洲等地。2020年張琪在喀什綜合保稅區創立了這家電子商務公司，並開創了南疆地區跨境電商出口零的突破。而在此之前，張琪是物流企業(ye) 的一名快遞小哥。

　　電子商務的蓬勃發展，讓張琪和夥(huo) 伴們(men) 看到了商機。創業(ye) 之後的張琪，開始經常研究世界地圖，並且會(hui) 親(qin) 自去“一帶一路”的重要節點城市實地走訪。

　　物流路線的規劃和物流工具的選擇，是確保物暢其流、提升效率、降低成本的兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵因素。為(wei) 了尋找到既經濟實惠又快捷的運輸模式，張琪曾嚐試了11條不同的國際運輸路線。

　　時效直接關(guan) 係到物流效率和市場競爭(zheng) 力。在自貿試驗區內(nei) ，張琪購置了5台可以跨境運輸的貨運卡車，可以暢行中國向西的7個(ge) 沿途國家。張琪介紹，目前采用跨境公路運輸，他經手的貨物，最快15天就可抵達德國。

　　喀什：五口通八國 一路連歐亞(ya)

　　喀什地區位於(yu) 我國的最西端，一直有著“五口通八國、一路連歐亞(ya) ”的獨特區位優(you) 勢，是我國向西開放的重要窗口。

　　“五口”指的是喀什地區幾個(ge) 重要口岸，如紅其拉甫、吐爾尕特、伊爾克什坦、卡拉蘇、喀什國際航空港等5個(ge) 國家一類口岸。這些口岸連接著中國與(yu) 哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦、巴基斯坦等8個(ge) 周邊國家，從(cong) 而形成了喀什獨特的對外開放格局。

　　從(cong) 喀什出發，400公裏可到達吉爾吉斯斯坦首都比什凱克，700公裏可到達烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦首都塔什幹、塔吉克斯坦首都杜尚別、巴基斯坦首都伊斯蘭(lan) 堡。正因為(wei) 這一獨特的區位優(you) 勢，一大批像張琪這樣的創業(ye) 者選擇來到了喀什。

　　喀什自貿辦主任 薑海濤：現在我們(men) 已經新增企業(ye) 671家，目前整個(ge) 片區的企業(ye) 總數已經達到了2763家，喀什自貿區它現在是四區疊加，一個(ge) 是自由貿易試驗區，再一個(ge) 就是國家級的經濟開發區，還有綜合保稅區，還有一個(ge) 是跨境電商綜合試驗區，這四區疊加，經濟開發區的企業(ye) 所得稅的五免五減政策，在全國是獨有的。

　　一把智能電子鎖的巧思妙用

　　高水平建設自貿試驗區，製度創新是核心。自去年11月掛牌成立以來，新疆自由貿易試驗區提出了129項改革創新試點任務，目前已經落地實施15項。那在剛剛過去的上半年，落地的改革創新舉(ju) 措，發揮了怎樣的作用？一起來了解。

　　薑海濤和張琪共同提到的“屬地直通”模式，是新疆自貿試驗區成立之後采取的一項關(guan) 於(yu) 貨物通關(guan) 的改革新舉(ju) 措。按照改革前的模式，貨物在屬地海關(guan) 申報通關(guan) 手續之後，為(wei) 確保出口貨物的一致性，在出國門之前，口岸所在地海關(guan) 還需要進行二次查驗，這就意味著將增加一次停留時間和裝卸作業(ye) ，甚至可能涉及掏箱查驗。

　　喀什多式聯運公司負責人 馬健：卡拉蘇口岸也好，紅其拉甫，還有伊爾克什坦口岸，那些全都是海拔高、高寒高原地區，6月份大晴天的時候，口岸上麵就已經是突然的就下雪了，道路濕滑，口岸工作的裝卸工，幹兩(liang) 個(ge) 小時，身體(ti) 再棒的人就幹不動了，必須得要休息。

　　自貿試驗區企業(ye) 服務專(zhuan) 班分析，優(you) 化貨物二次入倉(cang) 環節的關(guan) 鍵就是如何解決(jue) 從(cong) 屬地到國門口岸這段路途之間的貨物監管問題。經過探索，海關(guan) 工作人員創新性地將具有實時定位功能的物流電子鎖應用於(yu) 海關(guan) 智慧監管係統。

　　據測算，通過“可視化”在途監管和“無感式”通關(guan) ，一輛載貨車輛從(cong) 喀什到口岸直到出境的通關(guan) 時間，由原來的3—5天壓縮至現在的6—8小時，企業(ye) 在口岸產(chan) 生的費用也得到了大幅度壓縮，有效降低了企業(ye) 的通關(guan) 成本。

　　新疆與(yu) 中亞(ya) 的互聯互通不斷提速

　　新疆是中國向西開放的前沿。近年來，在共建“一帶一路”框架下，中國與(yu) 中亞(ya) 各國間的互聯互通不斷提速。據烏(wu) 魯木齊海關(guan) 統計，今年上半年，新疆對中亞(ya) 五國進出口總值1475.6億(yi) 元，同比增長23.9%，占新疆外貿進出口總值的六成以上，達到了66.9%。

　　新疆的霍爾果斯口岸是我國西部距離中亞(ya) 中心城市運距最短的國家一類口岸，因此也是中亞(ya) 客商們(men) 從(cong) 事進出口貿易的“黃金口岸”。

　　哈薩克斯坦客商伊利亞(ya) 斯正在與(yu) 霍爾果斯片區最大的果蔬進出口企業(ye) 洽談合作。去年11月，也就是新疆自貿試驗區掛牌成立的當月，中國和哈薩克斯坦互免簽證的協定正式生效，使得雙方國民的經貿往來更加便利。

　　這個(ge) 1萬(wan) 平方米的倉(cang) 庫是霍爾果斯口岸最大的海關(guan) 監管保鮮庫，可以一次性倉(cang) 儲(chu) 2萬(wan) 噸的果蔬，涵蓋100多個(ge) 品種。

　　於(yu) 成忠介紹，自新疆自貿試驗區成立以來，農(nong) 產(chan) 品的進出口業(ye) 務變得更加繁忙，目前他已經在全國建立了16萬(wan) 畝(mu) 的出口果蔬生產(chan) 合作基地，以滿足國外不斷增長的市場需求。

　　為(wei) 提升跨境貿易便利化水平，新疆自貿試驗區在邊境口岸率先實現農(nong) 副產(chan) 品快速通關(guan) “綠色通道”全覆蓋，助力擴大與(yu) 中亞(ya) 國家在優(you) 質農(nong) 食產(chan) 品方麵的進出口貿易規模。

　　霍爾果斯海關(guan) 副關(guan) 長 閆剛：果蔬出口一直是我們(men) 口岸的一大特色和亮點，2023年全年我們(men) 出口的果蔬達到了19.6萬(wan) 噸，今年1—6月份，我們(men) 出口的果蔬就達到了20萬(wan) 噸，就是說我們(men) 今年上半年已經完成了去年全年的量，這說明“提前申報+口岸直通”的通關(guan) 模式，對果蔬出口，對企業(ye) 減少成本有巨大的推進作用。

　　門庭若市的中哈合作中心

　　2024年是中國“哈薩克斯坦旅遊年”，在中國與(yu) 哈薩克斯坦邊境上，有一座跨境而建的中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，一步可跨兩(liang) 國。這裏的邊境遊、跨境遊、購物遊吸引了越來越多的中外遊客。位於(yu) 自貿試驗區霍爾果斯片區的中哈合作中心究竟有多火爆？上半年，又有哪些新變化？一起去看一看。

　　一大早，中哈合作中心中方的聯檢大廳就迎來了客流高峰，12條人工查驗通道、10條快捷自助通道全部開放，為(wei) 商戶和遊客提供便捷高效的通關(guan) 服務。

　　中哈合作中心是我國首個(ge) 跨境自由貿易區，紅色代表中國境內(nei) ，藍色代表哈薩克斯坦境內(nei) 。中哈兩(liang) 國公民和第三國公民，無須簽證，憑護照或出入境通行證等有效證件即可出入，並可連續停留30天。

　　中哈合作中心目前已入駐200多家免稅企業(ye) 、1000多家商戶，匯集了中國以及中亞(ya) 、歐洲各國的近萬(wan) 種商品，每天都會(hui) 有大量的遊客慕名而來。在這裏，中方遊客每人每天有8000元人民幣免稅購物額，哈方遊客每人每月有500歐元25公斤免稅額。

　　從(cong) 銷售情況來看，中國的電子產(chan) 品、服裝鞋帽是國外遊客的首選。而來自哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、格魯吉亞(ya) 、瑞士等國的食品、咖啡、紅酒等商品，則深受中國消費者的青睞。今年上半年，中哈合作中心還新開了一家中國城市館。

　　海關(guan) 數據顯示，今年上半年，進出中哈合作中心的人員已突破269萬(wan) 人次，同比增長111%，最高的一天達到了2.9萬(wan) 人次。日益頻繁的人員流動，彰顯著多邊貿易的火熱升騰。霍爾果斯，這座中哈邊境上的小城，依托獨特的區位優(you) 勢，正在書(shu) 寫(xie) 對外開放、合作共贏的新篇章。

　　（總台央視記者 葉奐 魏幫軍(jun) 曹江 新疆台 霍爾果斯台）