人民網評：進一步織牢織密全世界最大的基本醫療保障網

　　首次對連續參保給出激勵政策、放開放寬參保戶籍限製、進一步擴展職工醫保個(ge) 人賬戶共濟範圍……國務院辦公廳印發的《關(guan) 於(yu) 健全基本醫療保險參保長效機製的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）8月1日公布。這一惠及全體(ti) 人民的民生領域重大改革舉(ju) 措，充分體(ti) 現了以人民為(wei) 中心的發展思想，持續鞏固拓展全民參保成果，夯實基本醫療保險製度根基。

　　基本醫療保險，事關(guan) 群眾(zhong) 就醫幸福感、獲得感和安全感。黨(dang) 的十八大以來，我國基本醫保參保質量持續提升，參保結構更加優(you) 化，參保率持續穩定在95%。其中，居民醫保以個(ge) 人繳費和政府補助共同作為(wei) 籌資來源，覆蓋9億(yi) 多參保人，成為(wei) 發展中國家解決(jue) 病有所醫、醫有所保的典範，也得到國際社會(hui) 的高度讚譽。但也要看到，在製度運行過程中，還存在一些問題，比如一些群眾(zhong) 還不能很好地在常住地參保，居民醫保籌資機製還不夠完善，參保群眾(zhong) 連續參保缺乏激勵，等等。這些問題是發展中的問題，需要在實踐中加以解決(jue) 。

　　發展出題目，改革做文章。製度完善是一個(ge) 動態過程，必然隨著實踐發展而不斷發展，已有製度也要通過改革不斷健全。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 圍繞健全保障和改善民生製度體(ti) 係作出重大部署，提出健全靈活就業(ye) 人員、農(nong) 民工、新就業(ye) 形態人員社保製度，擴大失業(ye) 、工傷(shang) 、生育保險覆蓋麵，全麵取消在就業(ye) 地參保戶籍限製。這次印發的《指導意見》堅持目標導向和問題導向相結合，順應實踐發展新要求，順應人民群眾(zhong) 新期待，明確了強化常住地參保、健全激勵約束、完善籌資政策、健全精準擴麵、強化宣傳(chuan) 動員、強化部門聯動、保障資金支持等機製，從(cong) “放、擴、提、獎、便”等五個(ge) 方麵進一步織牢織密全世界最大的基本醫療保障網，彰顯了“人民有所呼、改革有所應”的價(jia) 值追求。

　　隨著我國新型城鎮化加快推進，越來越多農(nong) 村轉移人口進入到大城市工作、生活。第七次全國人口普查數據顯示，2020年我國人戶分離人口達4.93億(yi) 人，其中流動人口總規模3.76億(yi) 人。讓異地就業(ye) 、異地務工、異地居住和上學的群眾(zhong) 和孩子們(men) 可以更好就地參保，這是提高醫療服務的可及性和質量水平的必然要求。這次《指導意見》積極回應群眾(zhong) 關(guan) 切，針對戶籍地限製參保問題專(zhuan) 門作出安排，尤其是聚焦中小學生、兒(er) 童和靈活就業(ye) 人員，提出取消戶籍限製，讓中小學生、學齡前兒(er) 童可以在常住地參保，提出超大城市要取消對靈活就業(ye) 人員、農(nong) 民工、新就業(ye) 形態人員參加職工醫保的戶籍限製。此舉(ju) 既能方便參保人就地就近就醫購藥時醫保報銷，也能進一步助力新型城鎮化取得新成效。

　　一分部署，九分落實。把好事辦好、實事辦實，關(guan) 鍵在落實。《指導意見》明確提出，推進分級診療、加強定點醫藥機構管理、強化醫療服務可及性、改善就醫體(ti) 驗等要求。各地區各有關(guan) 部門要強化責任擔當、狠抓工作落實。一方麵要壓實各級政府及部門責任，形成政府主導、部門協同、基層動員、單位履責、個(ge) 人盡責的共建共治共享格局；另一方麵要統籌考慮當前與(yu) 長遠，堅持盡力而為(wei) 、量力而行，確保各項措施平穩落地。強化係統聯動，同向發力、協同發力，定能在高質量發展中增進民生福祉，切實解決(jue) 好群眾(zhong) 看病就醫的後顧之憂。