增強產業綠色發展新動能

　　今年上半年，我國新能源裝機容量和出口規模再創新高，新能源汽車產(chan) 銷兩(liang) 旺勢頭不減，新型儲(chu) 能、虛擬電廠等新模式、新業(ye) 態不斷湧現，節能服務業(ye) 經營活躍度和投資水平雙提升。以清潔能源產(chan) 業(ye) 、新能源汽車產(chan) 業(ye) 、節能環保產(chan) 業(ye) 等為(wei) 代表的綠色低碳產(chan) 業(ye) 發展勢頭，在很大程度上能夠彰顯經濟高質量發展的成色。

　　綠色發展是高質量發展的底色，新質生產(chan) 力本身就是綠色生產(chan) 力。近年來，在推動綠色低碳產(chan) 業(ye) 發展過程中，我國堅持改革思維，聚焦重點領域和關(guan) 鍵環節，注重從(cong) 供給和需求兩(liang) 側(ce) 發力，及時調整優(you) 化政策措施，不斷激發產(chan) 業(ye) 發展的動力和活力。

　　完善產(chan) 業(ye) 政策。今年2月，修訂印發《綠色低碳轉型產(chan) 業(ye) 指導目錄（2024年版）》，進一步強化產(chan) 業(ye) 綠色發展導向，推動形成各方支持政策合力。

　　擴大綠色低碳領域有效投資。今年3月，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，將大規模設備更新拓展至工業(ye) 、農(nong) 業(ye) 、建築、交通、教育、文旅、醫療等，並實施了回收循環利用行動。近期，國務院常務會(hui) 議專(zhuan) 門研究加力支持政策措施，進一步將支持範圍擴大到能源電力、老舊電梯等領域設備更新，以及重點行業(ye) 節能降碳和安全改造。

　　促進綠色能源和綠色產(chan) 品消費。今年1月，印發《關(guan) 於(yu) 加強綠色電力證書(shu) 與(yu) 節能降碳政策銜接 大力促進非化石能源消費的通知》，促進綠證、綠電、碳市場有機協同。同時，進一步啟動消費品以舊換新行動，並借鑒一些地區的成熟經驗做法擴展了支持範圍。

　　黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》，擘畫了新時代進一步全麵深化改革的新藍圖。黨(dang) 中央強調深化生態文明體(ti) 製改革，健全綠色低碳發展機製，並提出了一係列重大舉(ju) 措，隨著這些改革舉(ju) 措逐步落地，將為(wei) 綠色低碳產(chan) 業(ye) 發展帶來更多新動能新活力。特別是在“十四五”時期收官階段，改革紅利不斷顯現，將在三方麵進一步創造綠色低碳新需求、新供給，助力綠色低碳產(chan) 業(ye) 更好更快發展。

　　一是盡最大努力完成全國“十四五”節能降碳約束性指標。今年5月，國務院印發《2024—2025年節能降碳行動方案》，明確分領域分行業(ye) 實施節能降碳專(zhuan) 項行動。到2025年，非化石能源消費占比達到20%左右，將有望拉動上萬(wan) 億(yi) 元的投資和消費需求。

　　二是以城市和園區為(wei) 載體(ti) ，鼓勵先行先試。去年印發的《國家碳達峰試點建設方案》，明確了在100個(ge) 城市和園區開展碳達峰試點建設。通過在不同類型城市和園區開展示範，積極探索將建設新型工業(ye) 化、新型城鎮化和新型能源體(ti) 係有機融合，將降碳、減汙、擴綠和增長有機協同，鼓勵開展體(ti) 製機製改革創新，也有望打造一批綠色發展的增長極和增長平台。

　　三是加快綠色低碳先進技術和產(chan) 業(ye) 創新突破。隨著發展新質生產(chan) 力體(ti) 製機製不斷健全，各類先進生產(chan) 要素不斷向綠色低碳等領域集聚，以及顛覆性、變革性技術業(ye) 態不斷湧現，我國綠色低碳產(chan) 業(ye) 有望實現新的躍升發展，為(wei) 貢獻和引領全球可持續發展發揮更大作用。

　　（本文來源：經濟日報 作者：國家發展和改革委員會(hui) 能源研究所所長呂文斌）