學習《決定》每日問答|如何理解完善國家戰略規劃體係和政策統籌協調機製

　　《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》提出：“完善國家戰略規劃體(ti) 係和政策統籌協調機製。”這是發揮中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的獨特優(you) 勢、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要舉(ju) 措。

　　國家戰略規劃體(ti) 係集中體(ti) 現了黨(dang) 和國家的戰略意圖和中長期發展目標，具有全局性、長遠性、根本性的影響，是推動實現國家長治久安、高質量發展的重要依托。建立完善國家戰略規劃體(ti) 係是我們(men) 加強宏觀經濟治理體(ti) 係的重要方式，是推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要手段。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自謀劃部署國家戰略規劃體(ti) 係建設，推動實施科教興(xing) 國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體(ti) 功能區戰略、新型城鎮化戰略、就業(ye) 優(you) 先戰略等一係列國家戰略，使我國國家戰略體(ti) 係更加科學完善。編製實施國民經濟和社會(hui) 發展“十三五”、“十四五”規劃，建立統一規劃體(ti) 係和國家發展規劃實施機製，實現各領域專(zhuan) 項規劃與(yu) 國家發展規劃同步部署編製實施。“十三五”規劃引領我國如期全麵建成小康社會(hui) 、實現第一個(ge) 百年奮鬥目標，“十四五”規劃各項舉(ju) 措正在穩步實施，確保全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家開好局、起好步。同時要看到，當前仍存在國家戰略融合不足，規劃目標與(yu) 政策工具不協同，專(zhuan) 項規劃對總體(ti) 規劃支撐不足，財稅、金融、產(chan) 業(ye) 、區域等政策與(yu) 國家戰略、國家發展規劃統籌協調不夠等問題，影響了國家戰略和規劃作用的更好發揮。

　　新時代新征程上，麵對嚴(yan) 峻複雜的國際環境和艱巨繁重的國內(nei) 改革發展穩定任務，推進中國式現代化、推動高質量發展，迫切需要發揮好國家戰略規劃體(ti) 係的引領和指導作用，進一步完善國家戰略規劃體(ti) 係和政策統籌協調機製。這有利於(yu) 更好發揮中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 勢，將各部門、各地方的發展目標、發展任務、工作重點納入國家發展全局予以考慮和安排，集中力量辦大事，朝著既定目標和方向前進，確保把中國式現代化宏偉(wei) 藍圖一步步變成美好現實；有利於(yu) 更好推進戰略、規劃、政策的統籌協同，增強短期政策與(yu) 長期政策的銜接配合，保持政策連續性和穩定性，強化各類政策的保障和支撐作用，形成目標一致、步調統一的工作合力，保障國家戰略和規劃順利實施。

　　完善國家戰略規劃體(ti) 係和政策統籌協調機製，要緊緊圍繞以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 這一黨(dang) 的中心任務，突出高質量發展目標引領，堅持發揮戰略規劃導向作用，加強政策協調配合，保障戰略規劃落實。一是健全國家戰略深度融合推進機製。構建國家戰略製定和實施機製，加強國家重大戰略深度融合，增強國家戰略宏觀引導、統籌協調功能。二是健全國家戰略規劃銜接落實機製。強化國家發展規劃和國家戰略的有機銜接，強化專(zhuan) 項規劃、區域規劃、空間規劃、地方規劃與(yu) 國家發展規劃的有機銜接。發揮國家發展規劃戰略導向作用，強化空間規劃基礎作用，增強專(zhuan) 項規劃和區域規劃實施支撐作用。健全戰略規劃推進落實機製，細化落實政策體(ti) 係，加強規劃實施評估，健全規劃動態調整、修訂完善、監督考核機製，強化重點任務落實。三是健全政策統籌協調機製。圍繞實施國家戰略和國家發展規劃，加強宏觀政策協調配合，增強宏觀政策取向一致性，將經濟政策和非經濟性政策都納入宏觀政策取向一致性評估，統籌把握好政策出台時機、力度、節奏，強化各方麵對政策的理解、執行和傳(chuan) 導，推進財政、貨幣、產(chan) 業(ye) 、價(jia) 格、就業(ye) 、投資、消費、環保等政策協同發力，最大限度調動各方麵積極性，形成政策合力。