6月12日,在尼日利亞(ya) 拉各斯,拉各斯輕軌藍線項目動車組列車司機組長伊莎貝拉·亞(ya) 當斯·伊斯拉埃爾(中)與(yu) 同事在站台上合影。新華社發
暑退秋澄,勝友如雲(yun) 。
9月4日至6日,2024年中非合作論壇峰會(hui) 在北京舉(ju) 行。圍繞“攜手推進現代化,共築高水平中非命運共同體(ti) ”的主題,論壇50多個(ge) 非方成員領導人、非洲地區組織和國際組織代表與(yu) 中國領導人相聚北京,共敘友情,共商合作,共話未來。
天高雲(yun) 淡,見證了中非之間跨越時空的深情厚誼。水波瀲灩,映射著中非合作曆久彌新的光彩。從(cong) 2006年中非合作論壇北京峰會(hui) 確立中非新型戰略夥(huo) 伴關(guan) 係,到2015年中非合作論壇約翰內(nei) 斯堡峰會(hui) 確立中非全麵戰略合作夥(huo) 伴關(guan) 係,再到2018年中非合作論壇北京峰會(hui) 確定構建更加緊密的中非命運共同體(ti) ,中非關(guan) 係進入曆史最好時期。
站在新的曆史起點,麵對發展振興(xing) 和推進現代化的宏大命題,中非命運與(yu) 共、攜手同行。
一
在現代化道路上,“我們(men) 是同行者”。同行的意誌,來自相似的曆史遭遇和共同的發展願望。
“這塊土地從(cong) 前是監獄,關(guan) 著很多絕望的死囚,當時整個(ge) 非洲大陸給人的感覺就是絕望;現在,這裏造了這座建築,象征著非洲的複興(xing) ,點燃了非洲人民對未來發展的希望。”2012年,站在由中國援建的非盟會(hui) 議中心大樓前,時任埃塞俄比亞(ya) 總理梅萊斯曾如此慨歎道。
西方殖民掠奪是非洲人民共同的痛苦記憶,其影響持續至今。長期以來,許多非洲國家人均國民收入低,工業(ye) 化進程滯後,甚至政局動蕩、民生艱難,被西方國家稱為(wei) “失敗國家”,被視為(wei) 蠻荒和落後的代名詞。西方媒體(ti) 絕口不提的是,造成這種局麵的根源正是西方國家的殖民壓迫。
發展是解決(jue) 一切問題的基礎和關(guan) 鍵,隻有發展才能改變動蕩和落後局麵,也隻有發展才能使非洲大陸走出殖民掠奪的深重陰影,曆史上第一次觸摸現代化夢想。在發展和實現現代化的道路上,廣大非洲國家選擇與(yu) 中國同行。
“把中國的發展、非洲的發展、世界的發展進一步結合起來,推動中非合作提質升級,推動世界走向和平、安全、繁榮、進步的光明前景。”正如習(xi) 近平主席所言,中國是世界上最大的發展中國家,非洲是世界上發展中國家最集中的大陸,天然的親(qin) 近感、無間的信任感、共同的使命感,讓中非合作行穩致遠。
從(cong) “十大合作計劃”到“八大行動”再到“九項工程”,中非合作論壇成立20多年來,中非在共同發展的道路上不斷前行,相互成就。從(cong) 基礎設施到人才培養(yang) ,從(cong) 農(nong) 業(ye) 技術到推進工業(ye) 自主化,中國從(cong) 不開口惠而實不至的空頭支票,而是設身處地為(wei) 非洲發展著想,幫助非洲提高自主發展能力,腳踏實地、真抓實幹,以誠相待、言出必行。中國始終著眼非洲發展所需,以實際行動踐行中非友好合作精神,以實在成果支持非洲一體(ti) 化道路和現代化事業(ye) 。
長期以來,中國持續推進高水平對外開放,與(yu) 非洲國家共享中國發展機遇。雙方在中非合作論壇框架下持續深化合作,取得豐(feng) 碩成果。從(cong) 埃塞俄比亞(ya) 首條高速公路亞(ya) 的斯亞(ya) 貝巴—阿達瑪公路,到肯尼亞(ya) “幸福路”蒙內(nei) 鐵路,多年來,中非合作新建和升級的公路近10萬(wan) 公裏、鐵路超1萬(wan) 公裏、橋梁近千座、港口近百個(ge) ,助力非洲打通發展脈絡。
中國連續15年保持非洲第一大貿易夥(huo) 伴國地位,2023年中非貿易額達2821億(yi) 美元,與(yu) 2021年相比增長近11%。中國與(yu) 近半數非洲國家貿易額同比增幅超兩(liang) 位數。非洲開發銀行不久前公布的《2024年非洲經濟展望》報告預測,2024年非洲經濟增速將回升至3.7%,高於(yu) 全球的平均水平3.2%;在此基礎上,預計2025年有望進一步升至4.3%。
“我們(men) 不僅(jin) 要幫助非洲國家贏得獨立,還要幫助他們(men) 建設國家。”新中國成立後,中國老一輩領導人就曾滿腔熱情地支持非洲人民的民族解放事業(ye) ,向他們(men) 伸出最溫暖有力的援手。“我們(men) 願同非洲兄弟並肩奮鬥,共享發展成果,共同走上讓人民生活更加美好的幸福之路。”百年未有之大變局下,中非友誼曆久彌新,南南合作的典範愈加彰顯。
源頭活水,是“真誠友好、平等相待,互利共贏、共同發展,主持公道、捍衛正義(yi) ,順應時勢、開放包容”的中非友好合作精神。一路走來,中國“始終尊重非洲、熱愛非洲、支持非洲”。
二
“無數事實已經證明,非中合作求真務實,給非中人民帶來實實在在的好處,中國永遠是非洲邁向現代化道路上最可靠的夥(huo) 伴。”加納智庫非中政策谘詢中心執行主任保羅·弗林蓬的話,代表了非洲各國的共同心聲。
在現代化道路上攜手中國,非洲這片背負沉重曆史遭遇的廣袤大陸煥然一新,綻放出足以照見未來的光彩。
——助力農(nong) 業(ye) 現代化,點燃非洲擺脫貧困的希望。
風吹稻花,荒地變良田。在東(dong) 非的烏(wu) 幹達,以“水稻先生”鍾雙全為(wei) 首的中國專(zhuan) 家團隊帶領當地人墾荒地、植水稻,打造“全年播種、全年收割、全年銷售”的糧食產(chan) 業(ye) 鏈,讓原本資源豐(feng) 沛但農(nong) 業(ye) 基礎薄弱的烏(wu) 幹達真正變成了“東(dong) 非明珠”。
“感謝中國企業(ye) 的農(nong) 業(ye) 基地,讓我學會(hui) 了蔬菜種植技術。”在剛果(金)盧阿拉巴省科盧韋齊市龐比村,村民米隆戈在北方礦業(ye) 剛果(金)拉米卡公司建設的農(nong) 業(ye) 種植示範基地參加培訓後,從(cong) 土壤培育到播種育苗,從(cong) 水源灌溉到培土施肥,係統性地掌握了種植技能,自家的小菜園成了他最上心的地方。“我的小菜園不僅(jin) 滿足了我們(men) 家的需求,還能有結餘(yu) 賣給周邊的企業(ye) 或農(nong) 貿市場!”
自2000年首屆中非合作論壇舉(ju) 辦以來,中非農(nong) 業(ye) 合作始終以擺脫貧困和保障糧食安全為(wei) 基本出發點。合作之誠,在於(yu) 提升非洲國家自身的發展能力:不再局限於(yu) 開發大型農(nong) 場,而是關(guan) 注如何促進非洲小農(nong) 戶生產(chan) 能力的提高;向非洲派遣農(nong) 業(ye) 專(zhuan) 家組,推廣糧食種植和食品生產(chan) 技術……截至去年底,中國已在非洲建成24個(ge) 農(nong) 業(ye) 技術示範中心,推廣了玉米密植、蔬菜栽培等300多項先進農(nong) 業(ye) 技術,惠及100多萬(wan) 非洲小農(nong) 戶,有力支持非洲農(nong) 業(ye) 現代化進程。
——支持工業(ye) 化進程,激發“非洲製造”活力。
今年“七夕”,一場集體(ti) 婚禮活動在埃及阿拉曼新城超高綜合體(ti) 項目D01標段舉(ju) 行。來自中建埃及分公司的6對中埃員工夫妻在眾(zhong) 人的見證下,許下“執子之手,與(yu) 子偕老”的諾言。埃及新郎官阿卜杜拉激動地說:“我們(men) 非常感動,更對未來的日子充滿了期待。”
在非洲大陸上,有多少中國建設者攜手當地員工奮戰在“一帶一路”項目的廠房裏、高爐旁、工地上!曆史上,西方主導的經濟全球化使非洲長期淪為(wei) 原材料和低附加值產(chan) 品輸出地,工業(ye) 化進程因此嚴(yan) 重遲緩。在共建“一帶一路”倡議、中非合作論壇機製等的推動下,中非在工業(ye) 化合作方麵成果豐(feng) 碩,為(wei) 非洲工業(ye) 化進程增添助力。
非洲工業(ye) 化起步晚、底子薄,隻有改善基礎設施,促進互聯互通和經濟一體(ti) 化,才能開展規模化工業(ye) 生產(chan) 活動。2013年以來,中國在非洲參與(yu) 修建了超過6000公裏鐵路、6000公裏公路、近20個(ge) 港口、80多個(ge) 大型電力設施……其中,加納漁港綜合設施、毛裏塔尼亞(ya) 努瓦克肖特立交橋、馬達加斯加公路等工業(ye) 化和就業(ye) 促進項目、貿易促進項目等“九項工程”項下對非援助和發展合作項目已全部落實,讓非洲的基礎設施“硬聯通”邁上新台階。
塞內(nei) 加爾迪亞(ya) 姆尼亞(ya) 久工業(ye) 園、尼日利亞(ya) 萊基自貿區、中埃·泰達蘇伊士經貿合作區……中國已經和15個(ge) 非洲國家建立了產(chan) 能合作機製,同非洲國家合作建設了20多個(ge) 工業(ye) 產(chan) 業(ye) 園。中方參與(yu) 投資的合作園區快速吸引產(chan) 業(ye) 集群,形成規模優(you) 勢,進而帶動非洲國家製造業(ye) 發展,加速當地工業(ye) 化進程。
中國助力“非洲製造”、培養(yang) 工業(ye) 化人才,用實際行動賦能非洲工業(ye) 化。根據非洲開發銀行、非盟等機構2022年聯合發布的《非洲工業(ye) 化指數》報告,對52個(ge) 非洲國家進行評估後發現,37個(ge) 國家工業(ye) 化水平在過去11年間獲得提升。
——關(guan) 注人才培養(yang) ,讓非洲積蓄自主發展的能量。
2017年12月,在西昌衛星發射中心,中國成功為(wei) 阿爾及利亞(ya) 發射該國第一顆通信衛星,現場的阿方科研人員激動不已。阿駐華大使艾哈桑·布哈利法說:“之所以選擇中國,除了技術、價(jia) 格等商業(ye) 因素之外,還因為(wei) 中國會(hui) 傳(chuan) 授技術,並幫助我們(men) 培養(yang) 人才,是真正能和我們(men) 同心同德發展經濟的合作夥(huo) 伴。”
現代化的本質是人的現代化。當前,非洲正處於(yu) 人口紅利期,預計到2050年,非洲人口將占到全球人口的四分之一,超過一半人口年齡在25歲以下。提高青年知識水平、勞動技能,將潛在人口紅利轉化為(wei) 現實發展動力,是廣大非洲國家的迫切需求。從(cong) 農(nong) 業(ye) 技術員到鄉(xiang) 村醫生,從(cong) 火車司機到電力工程師,從(cong) 中小學教師到高科技專(zhuan) 家,非洲大陸求才若渴。
授人以魚,莫如授人以漁。中國通過實施“一帶一路”國際科學組織聯盟獎學金、中國政府獎學金、“國際傑青計劃”等項目幫助非洲培養(yang) 大量科技人才,並建設了一批高水平聯合實驗室,創建中非聯合研究中心、中非創新合作中心,讓科技和創新的碩果惠及非洲大陸。
中國積極落實《中國和非洲聯盟加強中非減貧合作綱要》,鼓勵和支持中非地方政府、學術、企業(ye) 、青年和非政府組織開展形式多樣的減貧經驗交流與(yu) 務實合作。自2010年以來,“中非合作論壇—減貧與(yu) 發展會(hui) 議”已在中國、埃塞俄比亞(ya) 、南非、烏(wu) 幹達等國連續舉(ju) 辦十餘(yu) 屆;2005年至2021年,中國舉(ju) 辦的減貧援外培訓班已為(wei) 非洲53國超過2700人次提供培訓。
《新時代的中非合作》白皮書(shu) 顯示,2012年以來,中國已累計在非洲國家培訓1萬(wan) 餘(yu) 名教師;2018年以來,中國在埃及、南非、吉布提、肯尼亞(ya) 等非洲國家與(yu) 當地院校共建“魯班工坊”。截至2023年底,中國還在非洲合作設立了77所孔子學院和孔子課堂。
三
“邁向現代化的道路豐(feng) 富多樣。什麽(me) 樣的發展道路最適合非洲,非洲人民最有發言權。”越來越多的非洲國家開始努力尋找適合本國國情的發展道路。
長期以來,非洲國家曾被動效仿西方現代化模式,卻因外部政治幹預、經濟壓迫、文化同化而陷入政治動蕩,發展之路舉(ju) 步維艱。眺望東(dong) 方,擁有相似曆史遭遇的中國依靠自身力量創造了經濟快速發展和社會(hui) 長期穩定兩(liang) 大奇跡,成功走出了中國式現代化道路。
鞋子合不合腳,隻有自己穿過才知道。在非洲學者莫約看來,過去數十年西方主導下的所謂對非援助不僅(jin) 無效,而且是造成非洲發展失敗的重要原因。非洲國家早已明白獨立自主的重要性,這與(yu) 中國式現代化的發展理念相契合,也為(wei) 中非深化友好合作奠定了基礎。
與(yu) 中國同行,非洲國家不滿足於(yu) 承接中國式現代化的物質成果,更致力於(yu) 學習(xi) 中國式現代化的思想價(jia) 值:不依賴外部力量,不照搬外國模式,走一條兼收並蓄、獨立自主的現代化道路;堅持對話不對抗、結伴不結盟,走一條通過合作共贏實現共同發展、共同安全的現代化道路;正確認識和處理與(yu) 外部世界的關(guan) 係,走一條既發展自身又造福世界的現代化道路。
打破“現代化=西方化”迷思,打破“西方中心主義(yi) ”和“西方模式”的壟斷,非洲可以走出一條適合這片大陸上14億(yi) 人民的現代化道路。
“中國式現代化表明,沒有放之四海而皆準的發展模式,每個(ge) 國家都應該選擇適合本國國情和現實的道路。非洲國家既可以借鑒中國的經驗,也可以根據自身的曆史、文化和願望探索適合自己的發展道路。”非盟委員會(hui) 前副主席姆文查道出非洲對現代化道路的思考和選擇。
尼日利亞(ya) 中國研究中心主任查爾斯·奧努奈居認為(wei) ,如果有中國(發展現代化)的方式,那麽(me) 肯定就有尼日利亞(ya) 的方式、南非的方式;如果有中國的道路,那麽(me) 一定有肯尼亞(ya) 的道路。
非洲國家實現思想上和觀念上的真正獨立,並非沒有幹擾和阻撓。“失去影響力”的危機感,讓西方一些人寢食不安,子虛烏(wu) 有的“債(zhai) 務陷阱論”“新殖民主義(yi) 論”“資源掠奪”“數字滲透”不時浮雲(yun) 蔽日。
然而,矢誌同行者,不畏浮雲(yun) 遮望眼。
“與(yu) 中國合作,非洲國家不用被迫改變自身政策,以非洲需求為(wei) 驅動是非中合作的鮮明特點,這也帶動了西方國家等域外合作方更多考慮非洲需求,同非洲建立平等夥(huo) 伴關(guan) 係。”聯合國開發計劃署前國別副主任、肯尼亞(ya) 經濟學家賴德說。
幾內(nei) 亞(ya) 比紹駐華大使安東(dong) 尼奧·恩巴洛表示,“我們(men) 在被殖民的過去500年中的基礎設施建設水平,與(yu) 如今在獨立後的50年中我們(men) 新建的基礎設施相比,可以說是天差地別。我們(men) 慶幸生活在一個(ge) 發展的時代、一個(ge) 與(yu) 中國合作的時代,這樣的合作讓我們(men) 受益匪淺。”
把前途和命運掌握在自己的手裏——這是非洲國家正在經曆的新的覺醒,也是整個(ge) “全球南方”的新的覺醒。非洲和“全球南方”國家的群體(ti) 性崛起不僅(jin) 將擺脫西方強加的“發展枷鎖”、探索符合本國國情的發展道路,更將推動國際力量對比向更加均衡的方向發展,深刻影響世界曆史進程。中非在攜手探索各自現代化道路的同時,為(wei) 全人類的和平與(yu) 發展貢獻著舉(ju) 足輕重的力量。
“非洲發展不可限量,非洲未來充滿希望”,習(xi) 近平主席多次強調,中國“張開懷抱歡迎非洲搭乘中國發展快車”,“任何人都不能阻擋中非人民振興(xing) 的步伐!”
長風破浪會(hui) 有時,直掛雲(yun) 帆濟滄海。在本次中非合作論壇北京峰會(hui) 上,雙方將確定中非關(guan) 係新定位,宣布中非攜手推進現代化的一係列重大舉(ju) 措,共同擘畫中非關(guan) 係發展新藍圖。我們(men) 相信,此次峰會(hui) 將成為(wei) 新的曆史契機,匯聚起團結合作再上層樓的中非偉(wei) 力。
這是不變的尊重、熱愛和支持——在逐夢現代化的道路上,中國與(yu) 非洲將始終攜手同行。
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