優化金融服務 推動高質量發展（推動高質量發展·權威發布）

　　高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務，金融要為(wei) 經濟社會(hui) 發展提供高質量服務。5日下午，國務院新聞辦公室舉(ju) 行“推動高質量發展”係列主題新聞發布會(hui) ，中國人民銀行和國家外匯管理局有關(guan) 負責人介紹了金融支持高質量發展有關(guan) 情況。

　　推動構建實體(ti) 經濟與(yu) 金融體(ti) 係良性互動的高質量發展格局

　　“中國人民銀行深入貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，堅持金融服務實體(ti) 經濟的根本宗旨，統籌把握短期和長期、穩增長和防風險、內(nei) 部和外部的關(guan) 係，有力推動構建實體(ti) 經濟與(yu) 金融體(ti) 係良性互動的高質量發展格局。”中國人民銀行副行長陸磊說。

　　今年以來，按照穩健的貨幣政策靈活適度、精準有效的要求，中國人民銀行在2月、5月、7月做了3次比較大的貨幣政策調整，在總量、價(jia) 格、結構和傳(chuan) 導等方麵綜合施策，保持流動性合理充裕，推動社會(hui) 融資成本穩中有降。引導優(you) 化信貸結構，提高資金使用效率，有力支持經濟回升向好，人民幣匯率保持在合理均衡水平上的基本穩定。

　　與(yu) 此同時，中國人民銀行全力做好科技、綠色、普惠、養(yang) 老和數字金融“五篇大文章”，加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的金融支持力度。在宏觀政策層麵，注重頂層設計和係統籌劃，製定出台政策文件，加強統計監測和效果評估。在工作機製層麵，完善激勵相容的機製安排。引導金融機構用好用足各類結構性貨幣政策工具，持續提升金融服務能力。在融資渠道層麵，支持企業(ye) 通過債(zhai) 券市場融資，配合有關(guan) 部門推動創投行業(ye) 暢通“募投管退”各個(ge) 環節，特別關(guan) 注支持初創期企業(ye) 發展。

　　中國人民銀行統籌發展和安全，會(hui) 同相關(guan) 部門有效處置化解重點領域金融風險，持續加強金融風險監測預警和評估能力建設，特別注重硬約束早期糾正機製建設，特別注重中小金融機構風險防控，特別注重以改革推動風險防範，通過建立權責對等、激勵約束相容的金融風險處置機製，強化風險處置資源保障，織密築牢金融安全網。目前，高風險中小銀行數量較峰值壓降近半。同時，中國人民銀行持續推動金融高水平開放，積極參與(yu) 國際金融治理與(yu) 合作。截至7月末，境外投資者持有我國債(zhai) 券4.5萬(wan) 億(yi) 元，創曆史新高。人民幣在全球貿易融資中的占比為(wei) 6%，排名第二位。繼續加強與(yu) 國際金融組織、主要經濟體(ti) 貨幣當局的溝通合作，積極參與(yu) 國際金融治理，在擴大國際合作中提升開放能力。

　　外匯儲(chu) 備連續19年穩居世界第一，持續推進外匯領域改革開放

　　近年來，我國外匯儲(chu) 備規模始終保持在3萬(wan) 億(yi) 美元以上，連續19年穩居世界第一，為(wei) 穩定市場信心以及服務實體(ti) 經濟發展作出了積極貢獻。

　　國家外匯管理局副局長李紅燕介紹，近年來，國家外匯管理局深入踐行金融工作的政治性、人民性，持續推進外匯領域改革開放，跨境貿易便利化水平進一步提高，資本項目高質量開放穩步推進，外匯市場的深度和廣度持續拓展，外匯領域治理體(ti) 係和治理能力不斷提升，中國特色外匯儲(chu) 備經營管理更加健全，為(wei) 經濟高質量發展提供了有力支持。

　　數據顯示，當前，我國外匯市場可交易貨幣超過40種，交易品種涵蓋國際主流外匯產(chan) 品。今年前7個(ge) 月，我國外匯市場總成交規模接近23萬(wan) 億(yi) 美元，同比增長8.7%，同期首次辦理匯率避險的商戶超過2萬(wan) 家，幫助更多企業(ye) 利用外匯衍生產(chan) 品，更好地管理匯率風險。

　　為(wei) 助力科創企業(ye) 創新發展，國家外匯管理局將科創企業(ye) 跨境融資便利化政策從(cong) 17個(ge) 省市推廣至全國，優(you) 化升級跨國公司跨境資金集中運營的管理政策，提升企業(ye) 的資金配置效率，擴大金融市場高水平製度型開放，修訂境外機構投資者境內(nei) 證券期貨投資資金管理規定，進一步便利國際投資者投資境內(nei) 資本市場。

　　此外，國家外匯管理局不斷優(you) 化貿易外匯收支管理，取消外貿企業(ye) 名錄登記行政許可，預計年內(nei) 將惠及超過10萬(wan) 家經營主體(ti) ；支持貿易新業(ye) 態發展，鼓勵銀行、支付機構憑電子信息辦理跨境電商貿易結算，今年前7個(ge) 月已辦理5億(yi) 多筆，受益小微商戶超120萬(wan) 家；提升外籍來華人員支付便利度，實現了重點機場、酒店和文旅景區等主要場所外幣兌(dui) 換服務全覆蓋。

　　加快落實好已出台的政策舉(ju) 措，更加有力支持經濟高質量發展

　　今年以來，我國穩健的貨幣政策靈活適度、精準有效，強化逆周期調節，有力支持經濟回升向好和高質量發展。“總的看，穩健的貨幣政策為(wei) 經濟恢複發展營造了良好的貨幣金融環境。”中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾介紹，目前金融機構的平均法定存款準備金率大約為(wei) 7%，還有一定的空間，中國人民銀行將綜合運用7天逆回購、中期借貸便利、國債(zhai) 買(mai) 賣等政策工具保持銀行體(ti) 係流動性合理充裕。

　　在與(yu) 財政部門加強協同、不斷優(you) 化國債(zhai) 發行和交易製度安排的基礎上，中國人民銀行自今年8月起開展國債(zhai) 買(mai) 賣操作，並在月末發布了首個(ge) “國債(zhai) 買(mai) 賣業(ye) 務公告”，8月全月買(mai) 短賣長、淨買(mai) 入國債(zhai) 1000億(yi) 元。“央行買(mai) 賣國債(zhai) 主要定位於(yu) 基礎貨幣投放和流動性管理，既可買(mai) 入也可賣出，並通過與(yu) 其他工具靈活搭配，提升短中長期流動性管理的科學性和精準性。同時，我們(men) 也將結合宏觀形勢和政策調控需要，創新實施好結構性貨幣政策工具，持續提升貨幣政策效率。”鄒瀾說。

　　對於(yu) 下一步的政策取向，陸磊表示，中國人民銀行將繼續堅持支持性的貨幣政策，加快落實好已出台的政策舉(ju) 措，更加有力支持經濟高質量發展。在總量上，綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，引導銀行增強貸款增長的穩定性和可持續性，保持社會(hui) 融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價(jia) 格水平的預期目標相匹配。在利率上，發揮好近期政策利率和貸款市場報價(jia) 利率下行的帶動作用，以此推動企業(ye) 融資和居民信貸成本穩中有降。在結構上，加大已有工具的實施力度，推動新設立工具落地生效，主要是提高資金使用效率，加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優(you) 質金融服務。