教育時評：為全球教育發展貢獻中國智慧

　　鍾曜平

　　教育奠基中國，中國影響世界。

　　在全球舞台上展現教育影響力，是教育強國的重要標誌。

　　從(cong) 改革開放初期的尚未普及小學教育，到2023年學前教育毛入園率達到91.1%，全國2895個(ge) 縣級行政單位全麵實現義(yi) 務教育基本均衡，九年義(yi) 務教育鞏固率達到95.7%，高等教育進入普及化階段，毛入學率達到60.2%……占世界人口近五分之一的中國取得舉(ju) 世矚目的教育發展成就，我國已經建成世界上規模最大的教育體(ti) 係，教育普及水平實現曆史性跨越，其中學前教育、義(yi) 務教育達到了世界高收入國家平均水平，為(wei) 世界全民教育事業(ye) 作出重大貢獻。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在主持中央政治局第五次集體(ti) 學習(xi) 時提出，要完善教育對外開放戰略策略，統籌做好“引進來”和“走出去”兩(liang) 篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創新要素，使我國成為(wei) 具有強大影響力的世界重要教育中心。這一重要論述為(wei) 加快建設教育強國、提升中國教育的國際影響力指明了方向，教育對外開放有了新的世界圖景。

　　在發展中人口大國加快推進教育現代化、建設教育強國，中國教育發展道路為(wei) 世界文化的多樣性、教育的多樣性作出了突出貢獻，其根本價(jia) 值在於(yu) 走出了一條不同的教育發展道路，為(wei) 全球教育發展貢獻了中國力量，為(wei) 全球教育治理貢獻了中國方案。

　　這一條道路，包含著一個(ge) 國家和民族奮鬥的側(ce) 影，包含著豐(feng) 富的經驗，為(wei) 後來者立下了一個(ge) 個(ge) 路標。對世界其他國家尤其是發展中國家而言，這是一個(ge) 具有獨特啟示的富礦和教育樣本。

　　——堅持從(cong) 戰略高度認識教育，優(you) 先發展教育。

　　教育在國家發展中到底具有什麽(me) 樣的價(jia) 值，如何與(yu) 國家發展相呼應？這是每一個(ge) 國家在發展教育時必須思考的重要問題，是教育決(jue) 策的出發點。

　　觀念和認知影響著對教育的定位。中國以自己的教育發展道路印證了一個(ge) 道理：教育是“國之大計”。必須在戰略高度上認識教育的基礎性作用，並從(cong) 行動上把教育放在優(you) 先發展的位置——在經濟社會(hui) 發展規劃上優(you) 先安排教育，在財政資金投入上優(you) 先保障教育，在公共資源配置上優(you) 先滿足教育需要。或許這是一個(ge) 艱難的曆程，但當教育的發動機發出震耳欲聾的轟鳴聲，一個(ge) 國家和民族就迎來了希望的曙光……

　　當我們(men) 回顧中國教育發展的曆史，可以清晰地看到這一曆程。教育投入是支撐國家長遠發展的基礎性、戰略性投資，並日益成為(wei) 評價(jia) 一個(ge) 國家或地區是否優(you) 先發展教育事業(ye) 的重要指標。近10多年來，中國公共財政優(you) 先保障教育，國家財政性教育經費占國內(nei) 生產(chan) 總值的比例保持在4%以上，為(wei) 教育事業(ye) 發展奠定了堅實的物質基礎。

　　中國以自身的快速發展證明：要堅持教育優(you) 先發展的戰略地位不動搖，不斷擴大教育投入，推動解決(jue) 教育改革發展中起點低、基數大、地區差異大等重大問題。

　　獲得優(you) 先發展的教育將成為(wei) 社會(hui) 發展的“探路者”。它以超越時代的先行姿態為(wei) 未來發展構思著社會(hui) 的形態。

　　“教育是民族振興(xing) 和社會(hui) 進步的基石。”進入新時代，教育之於(yu) 民族複興(xing) 的獨特地位和關(guan) 鍵作用提到了前所未有的高度。新征程中，優(you) 先發展教育的中國經驗，不僅(jin) 體(ti) 現在戰略規劃、財政資金投入和公共資源配置上優(you) 先安排和保障教育，也體(ti) 現在強調教育在經濟社會(hui) 發展中的基礎性、先導性、全局性作用，以暢通教育科技人才“三位一體(ti) ”良性循環為(wei) 重點，實現教育對高質量發展的全麵支撐。

　　——立足國情，走富有自己特色的教育發展道路。

　　教育隻有紮根本國國情、解決(jue) 本國問題，紮根大地辦教育，才有廣闊的舞台和強大的前進定力；教育隻有深植於(yu) 本國文化和傳(chuan) 統，築牢文化自信，才能有深厚的底蘊和明晰的方向。

　　這是教育和國家發展共生的根本依據。脫離本國特點和本國實際的教育不會(hui) 有長久的生命力和更新更迭的能力。從(cong) 國家獨特的曆史、文化、國情出發作出自己的選擇，堅定信心，建立以本國文化為(wei) 底蘊、以解決(jue) 本國問題為(wei) 導向的教育體(ti) 係，這是一個(ge) 國家教育發展的路徑策略。

　　回顧發展曆史，我們(men) 可以清晰地看到，當中國社會(hui) 發展麵臨(lin) 什麽(me) 問題需要教育去服務和支撐，教育就集中精力推動問題的解決(jue) 。

　　區域、城鄉(xiang) 、學校、群體(ti) 間存在教育差距，我們(men) 就推動教育均衡發展，著力辦公平而有質量的教育，不斷擴大優(you) 質教育資源的覆蓋麵，建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機製，注重解決(jue) 群眾(zhong) 急難愁盼的教育問題，把人民滿意作為(wei) 衡量教育發展的基本尺度，把促進公平融入深化教育綜合改革的各方麵各環節；

　　為(wei) 更好地服務經濟社會(hui) 發展，夯實製造業(ye) 人才基礎，我們(men) 就大力發展職業(ye) 教育，積極推動產(chan) 教融合、科教融匯，在緊緊服務產(chan) 業(ye) 發展中培育現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，推動職業(ye) 教育與(yu) 區域發展相協調、與(yu) 產(chan) 業(ye) 布局相銜接，深化省域現代職業(ye) 教育體(ti) 係建設改革，推進市域產(chan) 教聯合體(ti) 、行業(ye) 產(chan) 教融合共同體(ti) 試點，實現人才培養(yang) 質量與(yu) 經濟社會(hui) 發展雙提升；

　　時代對創新人才的要求越來越高，我們(men) 就不斷深化高等教育綜合改革，把全麵提高人才自主培養(yang) 質量、支撐高水平科技自立自強作為(wei) 主攻方向，一體(ti) 推進教育發展、科技創新、人才培養(yang) ，推動高校在國家創新體(ti) 係中發揮重要作用，在量子科技、生命科學、物質科學、空間科學等領域取得一批重大原創成果，高水平研究型大學作為(wei) 基礎研究主力軍(jun) 和重大科技突破策源地的作用日益彰顯……

　　這些帶有鮮明烙印的本土實踐，有力解決(jue) 了本土問題，推動中國教育事業(ye) 取得了一個(ge) 又一個(ge) 曆史性成就，為(wei) 豐(feng) 富世界教育發展路徑提供了中國方案。

　　——以教育公平為(wei) 主旋律，讓教育成果惠及廣大民眾(zhong) 。

　　教育公平是衡量一個(ge) 國家文明程度的基本指標，是教育改革發展的關(guan) 鍵問題，也是一個(ge) 國家教育價(jia) 值取向的風向標。

　　從(cong) 世界教育史看中國，中國能在這樣一個(ge) 人口大國實現幼有所育、學有所教，一個(ge) 關(guan) 鍵選擇，便是我們(men) 始終將教育公平作為(wei) 社會(hui) 公平的重要基礎，把教育公平作為(wei) 教育發展的主旋律。

　　開創前所未有的事業(ye) ，需要勇氣與(yu) 智慧。中國舉(ju) 辦著世界上最大規模的教育，在不同時期，中國教育公平麵臨(lin) 的現實不同，所采取的路徑和方法也有側(ce) 重。黨(dang) 的十八大以來，義(yi) 務教育階段建檔立卡輟學學生實現動態清零，為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 作出重要貢獻；在義(yi) 務教育全麵普及的基礎上，全國2895個(ge) 縣全部實現義(yi) 務教育基本均衡，成為(wei) 又一個(ge) 新的裏程碑；以政府為(wei) 主導、學校和社會(hui) 積極參與(yu) 的學生資助政策體(ti) 係，對“所有學段、所有學校、所有家庭經濟困難學生”實現全覆蓋，十年累計資助學生近13億(yi) 人次，確保“不讓一個(ge) 學生因家庭經濟困難而失學、輟學”。

　　站在新起點，中國從(cong) 教育條件、教育質量、教育保障等多個(ge) 層麵推進教育公平、滿足人民群眾(zhong) “上好學”的願望，積極推動基礎教育擴優(you) 提質，加快構建優(you) 質均衡的基本公共教育服務體(ti) 係。教育公平有了更高標準、更新內(nei) 涵、更廣闊的圖景……這是更強調人的全麵發展的教育公平，這是更觸及社會(hui) 深層次問題的教育公平，這是更強調發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民的教育公平，中國以教育公平有力促進了社會(hui) 公平正義(yi) 。

　　——推進教育數字化，尋找教育變革的新賽道。

　　明者因時而變，知者隨事而製。

　　新世紀以來，全球掀起數字化浪潮，特別是數字化轉型與(yu) 人工智能已成為(wei) 世界範圍內(nei) 教育變革的重要載體(ti) 和發展方向。

　　中國教育也在尋找變革的突破口。

　　推進教育數字化，賦能學習(xi) 型社會(hui) 建設，加強終身教育保障，中國將之視為(wei) 教育發展的新賽道。

　　新賽道，新行動。中國主動變革，製定教育數字化戰略，實施教育數字化戰略行動，國家智慧教育平台成為(wei) 世界第一大教育資源數字化中心和服務平台，人人皆學、處處能學、時時可學正加速實現；舉(ju) 辦世界數字教育大會(hui) 、國際人工智能與(yu) 教育大會(hui) 等國際會(hui) 議，發布中國智慧教育平台標準規範，發布《北京共識》《上海倡議》等，國際教育數字化行動正緊鑼密鼓展開……

　　新賽道，新成績。2023年，聯合國教科文組織授予中國國家智慧教育平台“教育信息化獎”，表彰中國在促進公共數字學習(xi) 平台和數字內(nei) 容可及性、培養(yang) 教師和學生的數字能力，以及促進教育領域的普遍連通性方麵所作的貢獻。以數字化為(wei) 杠杆，中國教育變革撬動全球教育變革，創造了全球數字教育國際合作的新機遇、新平台，為(wei) 實現聯合國2030年可持續發展目標注入新動能。

　　新賽道，新經驗。當教育實現數字化，當課堂走向“雲(yun) 端”，中國最偏遠貧困地區的學生也能與(yu) 北京、上海等大城市的學生共享優(you) 質師資和課程，數字化為(wei) 優(you) 質教育資源插上了翅膀，無遠弗屆；為(wei) 教育優(you) 質均衡發展安裝了加速器，人人受益。

　　——營造尊師重教社會(hui) 風尚，堅持把教師隊伍建設作為(wei) 基礎工作。

　　一個(ge) 國家的教育想要騰飛，關(guan) 鍵在教師。數千年文明史的浸潤，新中國成立以來尤其是改革開放以來，中國政府對教育的高度重視，讓“尊師重教”滲透進14億(yi) 多中國人的精神血液。

　　尊師重教是全球範圍內(nei) 被普遍認可的價(jia) 值理念，而提高教師群體(ti) 經濟地位和社會(hui) 地位則是將理念付諸行動的關(guan) 鍵抓手。今年9月10日，中國將迎來第40個(ge) 教師節。40年來，教師節已成為(wei) 中國最重要的公共節日之一，教師已成為(wei) 最受社會(hui) 尊重的職業(ye) 之一。一個(ge) 家庭中若有多人從(cong) 事教師職業(ye) ，會(hui) 被稱作“書(shu) 香門第”“教師世家”，備受尊崇。

　　中國政府提出了自己的教師標準，建立健全中國特色教師教育體(ti) 係，重視師德師風，重視專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) ，專(zhuan) 門提出以“教育家精神”引領教師成長：理想信念、道德情操、育人智慧、躬耕態度、仁愛之心、弘道追求，六個(ge) 方麵的要求賦予新時代中國1800多萬(wan) 專(zhuan) 任教師以崇高使命和奮鬥目標。

　　有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心，“四有”好老師既是中國政府和人民對教師群體(ti) 應當具備的核心素養(yang) 的期待，更是一位中國好老師的標準畫像。

　　“確保教師平均工資水平不低於(yu) 或高於(yu) 當地公務員平均工資水平”，這是中國從(cong) 中央到地方政府做出的莊嚴(yan) 承諾。國家出台了《關(guan) 於(yu) 弘揚教育家精神 加強新時代高素質專(zhuan) 業(ye) 化教師隊伍建設的意見》等一係列政策，推動各級財政始終將教師隊伍建設作為(wei) 投入重點予以優(you) 先保障，不斷提高教師福利待遇，讓教師真正成為(wei) 令人羨慕的職業(ye) 。

　　尊師重教，必須把推動高素質教師隊伍建設作為(wei) 基礎性工程。早在2010年，中國教育和財政部門就推出“國培計劃”，旨在全麵提高中小學教師特別是農(nong) 村教師隊伍整體(ti) 素質，取得顯著成效。

　　“一個(ge) 人遇到好老師是人生的幸運，一個(ge) 學校擁有好老師是學校的光榮，一個(ge) 民族源源不斷湧現出一批又一批好老師則是民族的希望。”讓“尊師重教”的理念凝聚最廣泛的社會(hui) 共識，賦予教師隊伍建設以紮實的政策和行動支撐，從(cong) 而讓更多人、更多群體(ti) 享有“知識改變命運”的機會(hui) ，是中國教育能夠與(yu) 全世界分享的重要成功密碼。

　　——堅持互融互通，以改革創新的姿態辦教育。

　　教育發展決(jue) 不能封閉僵化、故步自封。

　　新發展格局下，中國從(cong) 國家對外開放的大局、從(cong) 國家發展戰略的更高層麵推進教育對外開放，深入思考“世界教育，中國何為(wei) ”“教育強國，開放何為(wei) ”的時代命題。

　　中國教育改革發展成就的取得，得益於(yu) “引進來”和“走出去”的行動策略：加強與(yu) 共建“一帶一路”國家教育交流與(yu) 合作，積極向國際社會(hui) 特別是廣大發展中國家提供力所能及的幫助，推動構建人類命運共同體(ti) ；深化人文交流，特別是增進青少年間的理解，促進民心相通、文明互鑒……

　　新時代以來，從(cong) 建立起中俄、中美、中英、中法等十大中外人文交流機製，打造中俄同類大學聯盟、中法百校交流計劃、中非（南）職業(ye) 教育合作聯盟等品牌項目，到開展學生創新領袖訓練營、青年創新創業(ye) 高峰論壇等活動，再到與(yu) 世界多個(ge) 國家互辦文化年、旅遊年……中國與(yu) 世界各國建立多層次人文合作機製，搭建更多教育合作平台，開辟更多教育合作渠道，推動不同國家間、不同文明間、不同語言使用者間，相互理解、相互尊重、相互信任，讓構建人類命運共同體(ti) 從(cong) 中國倡議擴大為(wei) 國際共識，從(cong) 美好願景轉化為(wei) 豐(feng) 富實踐。

　　參與(yu) 全球教育治理，事關(guan) 各類國際教育體(ti) 係定規則、定方向，事關(guan) 各國在國際教育體(ti) 係長遠製度性安排中的地位和作用。新時代以來，中國教育以更加開放自信主動的姿態走向世界舞台。推動共建“一帶一路”教育行動，推動“魯班工坊”走出國門，中國職業(ye) 教育標準進入合作國家國民教育體(ti) 係；國際STEM教育研究所“落子”中國上海，促進全球範圍內(nei) 科學、技術、工程和數學領域的教育發展……

　　站在時代潮頭，堅持胸懷天下。中國教育主張、中國教育智慧、中國教育方案之所以能夠產(chan) 生深遠的國際影響、凝聚廣泛國際共識，關(guan) 鍵在於(yu) 從(cong) 全人類共同利益出發，回應了各國人民謀發展、促合作的普遍訴求。

　　行棋善弈，落子謀局。

　　高水平教育對外開放是促進人類文明交流互鑒的重要途徑，也是中國建設教育強國、科技強國和人才強國的必然選擇。從(cong) 借鑒、使用國際教育標準，到向世界發布自己的教育標準，中國參與(yu) 全球教育治理的能力越來越強，底氣越來越足，推動著全球教育向著更公平、更優(you) 質的光明未來邁進。

　　一要把握主動，統籌推進世界重要人才中心和創新高地、世界重要教育中心建設，以中國自身發展為(wei) 世界發展創造新機遇。

　　中國好，世界會(hui) 更好。始終將自身發展置於(yu) 人類發展的坐標係，不斷以中國新發展為(wei) 世界提供新機遇，這是中國教育對外開放的重要價(jia) 值觀。

　　麵向未來，要一體(ti) 推進教育科技人才事業(ye) ，以強大的教育實力培養(yang) 全球化人才，以源源不斷的人才促進全球科技突破和創新，以創新引領全球教育治理，為(wei) 世界繁榮穩定注入更強動力。

　　必須完善教育對外開放戰略策略。在“引進來”上，聚焦世界科技前沿、教育優(you) 勢地區，與(yu) 國內(nei) 薄弱點、空白點、交叉點、緊缺點對接。在“走出去”上，麵向國際社會(hui) 積極推廣中國的教育理念和模式。

　　必須在更高水平上開展國際科技創新合作。要深入踐行國際科技合作倡議，拓寬政府和民間交流合作渠道，牽頭組織好國際大科學計劃和大科學工程，支持各國科研人員聯合攻關(guan) 。積極融入全球創新網絡，同世界各國攜手打造開放、公平、公正、非歧視的國際科技發展環境。

　　必須把人才資源開發放在優(you) 先位置。堅持全球視野，引進急需緊缺人才。培養(yang) 更多具備國際勝任力的人才。實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加快形成具有國際競爭(zheng) 力的人才製度體(ti) 係，用好用活全球人才。

　　二要鞏固基礎，著眼推動不同文明交流互鑒、增進各國人民相知相親(qin) ，以教育交流合作推動構建人類命運共同體(ti) 。

　　“以利相交，利盡則散；以勢相交，勢去則傾(qing) ；唯以心相交，方成其久遠。”促進交流互鑒，離不開厚植民意根基，為(wei) 中國深入參與(yu) 全球教育治理築起更堅固的情感基礎。

　　以頂層設計為(wei) 先導。要完善中外人文交流頂層設計，實施高級別人文交流機製，用好高端平台資源，進一步完善政府間教育高層磋商、教育領域專(zhuan) 業(ye) 人士務實合作、學生友好往來的機製建設，構建麵向全球的教育夥(huo) 伴關(guan) 係，擴大教育“朋友圈”。

　　以青年群體(ti) 為(wei) 重點。青年是社會(hui) 的未來，是傳(chuan) 承和發展國家之間友好關(guan) 係的關(guan) 鍵。要為(wei) 青年搭建更多溝通平台、創造更多合作機會(hui) ，培養(yang) 知華、友華、愛華的使者。

　　以國際傳(chuan) 播為(wei) 保障。“講故事”是最好的交流互鑒。要抓住傳(chuan) 播關(guan) 鍵機遇期，講好中國教育故事，傳(chuan) 播好中國教育聲音，向世界展現真實、立體(ti) 、全麵的中國教育形象。

　　三要找準支點，秉持共商共建共享的全球治理觀，審時度勢推出助益全球教育治理的主張。

　　尋找穩固的夥(huo) 伴。與(yu) 教育類國際組織合作是中國參與(yu) 全球教育治理的重要路徑，要進一步深化與(yu) 聯合國教科文組織、經濟合作與(yu) 發展組織等重要國際組織合作，助力新興(xing) 市場主體(ti) 和發展中國家在國際組織中獲得更多認可。

　　用好關(guan) 鍵平台。要用好“一帶一路”平台，積極參與(yu) 雙邊、多邊和全球性、區域性教育合作。國際STEM教育研究所是中國教育與(yu) 世界對話的新窗口，並通過其分享中國STEM教育理念與(yu) 實踐，為(wei) 全球教育發展貢獻中國智慧、中國力量。

　　要找準切入口。教育領域要以人工智能在教育中應用的倫(lun) 理和安全問題為(wei) 重點，利用我國教育數字化相關(guan) 優(you) 勢資源稟賦，進一步推動中國標準走向世界、影響世界。

　　莫道征途險，前路亦壯闊。

　　當前，全球教育治理麵臨(lin) 重重挑戰，激蕩萬(wan) 千的時代風雲(yun) 裏，中國立足自身教育高質量發展，堅定實施科教興(xing) 國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，一體(ti) 推進教育發展、科技創新、人才培養(yang) ，在發展自身的同時提升教育的國際影響力和引領力，著力推進高水平教育對外開放，努力以開放紓世界發展之困、以開放匯世界合作之力、以開放聚世界創新之勢、以開放謀世界共享之福，為(wei) 全球教育治理貢獻中國方案，讓教育發展成果惠及各國人民。