金觀平：做強做大西部特色優勢產業

　　中共中央政治局近日召開會(hui) 議，審議《進一步推動西部大開發形成新格局的若幹政策措施》。會(hui) 議強調，要立足功能定位和產(chan) 業(ye) 基礎，做強做大特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，著力提升科技創新能力，推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級。

　　西部地區國土空間廣闊，自然資源豐(feng) 富，產(chan) 業(ye) 發展條件獨特。經過數十年積累，形成了一批門類齊全、產(chan) 業(ye) 聚集的老工業(ye) 基地，能源電力、冶金化工、裝備製造等傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 已具備基礎優(you) 勢。上世紀60年代，“三線”建設時期，國家在西部地區布局了一批高校和科研院所，重慶、西安、成都、蘭(lan) 州等西部城市擁有的科研力量在全國都具有影響力。此外，西部地區生態係統多樣性特征鮮明，複雜的地理風貌和獨特民族文化也是不可多得的文旅資源。

　　實施西部大開發戰略以來，特別是黨(dang) 中央對新時代推進西部大開發形成新格局作出部署5年來，西部地區生態環境保護修複取得重大成效，高質量發展能力明顯提升，開放型經濟格局加快構建，基礎設施條件大為(wei) 改觀，人民生活水平穩步提高。

　　但也要看到，西部地區產(chan) 業(ye) 發展仍存在不少短板弱項，潛力還有待挖掘。比如，傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 家底雖然相對較厚，但資源綜合利用效率和產(chan) 品精深加工度還需提高；部分城市科創資源富集，但成果轉化還不充分；生態建設成效顯著，但生態安全屏障仍需持續築牢；等等。

　　從(cong) 現實狀況看，曾經製約西部地區發展的不利因素正在逐漸化解。同時，多種機遇疊加，產(chan) 業(ye) 發展環境日益優(you) 化。做強做大西部地區特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 正逢其時，要放大“特”的優(you) 勢，做足“新”的文章，繪就“綠”的畫卷，形成“優(you) ”的格局。

　　立足特色，升級特色。近年來，甘肅、內(nei) 蒙古、新疆等省區新能源產(chan) 業(ye) 發展迅速，貴州、寧夏等省區數字經濟風生水起，青海、陝西等省礦產(chan) 資源精細利用，四川、重慶等省市先進製造業(ye) 日益壯大……這些地方的實踐證明，做出特色才能持續放大優(you) 勢。要通過強龍頭、補鏈條、聚集群，推動傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 業(ye) 升級、提質、增效，加快培育發展新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，布局建設未來產(chan) 業(ye) ，不斷提高產(chan) 業(ye) 鏈韌性和市場競爭(zheng) 力。

　　強化創新，融合創新。西部地區除了少數城市，大部分地區的短板在創新，潛力也在創新。一方麵，要精耕“自留地”，創新資源富集的西部城市，就像一個(ge) 個(ge) 創新支點，應通過成果轉化和輻射帶動，推進科技創新和產(chan) 業(ye) 創新深度融合，形成區域創新高地。另一方麵，要下活“協同棋”，深化東(dong) 中西部科技創新合作，建好國家自主創新示範區、科技成果轉移轉化示範區，打造協同創新共同體(ti) 。

　　守護綠色，用好綠色。西部地區是我國重要的生態安全屏障，在全國生態安全格局中具有重要的戰略地位。以高水平保護支撐高質量發展，是新時代推進西部大開發形成新格局的應有之義(yi) ，也揭示了發展和保護的辯證統一關(guan) 係。具體(ti) 到產(chan) 業(ye) 層麵，在堅守環保底線的同時，既要推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 節能降碳改造，實現產(chan) 業(ye) 生態化，也要發揮綠水青山和民族民俗等優(you) 勢資源，發展文化旅遊等環境友好型產(chan) 業(ye) ，並完善生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製，實現生態產(chan) 業(ye) 化。