就業(ye) 是最基本的民生，事關(guan) 人民群眾(zhong) 的切身利益。完善就業(ye) 公共服務製度，健全就業(ye) 公共服務體(ti) 係是深化就業(ye) 體(ti) 製改革的重要內(nei) 容。日前發布的《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 實施就業(ye) 優(you) 先戰略促進高質量充分就業(ye) 的意見》提出，健全精準高效的就業(ye) 公共服務體(ti) 係。
作為(wei) 國家基本公共服務的組成部分，完備的就業(ye) 公共服務有利於(yu) 為(wei) 勞動者提供就業(ye) 信息、提升勞動者職業(ye) 能力、暢通勞資溝通渠道等，進而改善就業(ye) 市場。黨(dang) 的十八大以來，我國高度重視並有效推進就業(ye) 公共服務製度和體(ti) 係建設，目前已建有4400多家公共就業(ye) 人才服務機構，年均服務1.1億(yi) 人次。
當前，我國就業(ye) 市場一定程度上還存在“有活沒人幹、有人沒活幹”的結構性矛盾，就業(ye) 公共服務區域分布不均、發展基礎不牢、服務質量參差不齊等問題也需要引起重視。因此，有必要進一步健全製度、優(you) 化體(ti) 係，充分發揮公共服務優(you) 勢，緩解就業(ye) 和用工矛盾。
《意見》提出，完善覆蓋全民的就業(ye) 公共服務製度。完善製度，應提高服務普惠性。當前，我國快遞員、外賣員等靈活就業(ye) 人員數量不斷增多，大學生、農(nong) 民工和脫貧人口等重點群體(ti) 就業(ye) 壓力仍然較大，這些群體(ti) 對就業(ye) 服務尤其是公共就業(ye) 服務的需求旺盛，要在提供合適就業(ye) 崗位、維護合法勞動權益、構建和諧勞動關(guan) 係等方麵提供普惠性服務。
完善製度，應增強服務可及性。我國基本形成了覆蓋城鄉(xiang) 的就業(ye) 公共服務網絡，全國大部分街道和鄉(xiang) 鎮已經設立就業(ye) 服務窗口，但仍有部分勞動者想要卻得不到就業(ye) 服務。要繼續堅持基層導向，在強化產(chan) 業(ye) 集聚區、人口密集區就業(ye) 服務的同時，及時推動服務向易地搬遷安置區、偏遠地區和農(nong) 村地區等地延伸，高效服務各類對象。打破戶籍、區域和身份等方麵的限製，建好“家門口”就業(ye) 服務站和零工市場，推行“大數據+鐵腳板”服務模式，保證服務資源向基層下沉。
完善製度，還需進一步提升服務的專(zhuan) 業(ye) 性。新就業(ye) 形態催生了新的勞動關(guan) 係，也產(chan) 生了一些新問題，過去主要針對傳(chuan) 統勞動關(guan) 係的就業(ye) 公共服務已不能很好地解決(jue) 上述問題。這對服務的專(zhuan) 業(ye) 性提出了更高要求。對此，要提升服務人員專(zhuan) 業(ye) 能力，建設一支結構合理、素質優(you) 良的服務隊伍；用好信息資源大數據，建好用好全國統一的就業(ye) 公共服務信息平台，促進數據共享，為(wei) 多元化的就業(ye) 方式提供支撐。同時，還可與(yu) 市場化人力資源服務機構合作，擴大專(zhuan) 業(ye) 化服務供給，促進資源有效對接。
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