推動新型信息基礎設施協調發展（政策解讀）

　　新型信息基礎設施促進經濟社會(hui) 發展信息流動，是現代化基礎設施體(ti) 係的重要組成部分。今年以來，以5G為(wei) 代表的新型信息基礎設施投資力度加大，截至8月末，我國5G基站總數達404.2萬(wan) 個(ge) ，占移動基站總數的32.1%。

　　工業(ye) 和信息化部等11個(ge) 部門聯合印發《關(guan) 於(yu) 推動新型信息基礎設施協調發展相關(guan) 事項的通知》，對推動新型信息基礎設施跨區域、跨網絡、跨行業(ye) 協同建設進行了部署。近日，記者就此采訪了有關(guan) 部門和專(zhuan) 家。

　　新型信息基礎設施形態不斷豐(feng) 富

　　工業(ye) 和信息化部有關(guan) 負責人介紹，新型信息基礎設施主要包括5G網絡、光纖寬帶網絡、移動物聯網絡、骨幹網絡、國際通信網絡、衛星互聯網等網絡基礎設施，數據中心、通用算力中心、智能計算中心、超算中心等算力基礎設施，人工智能基礎設施、區塊鏈基礎設施、量子信息基礎設施等新技術設施。

　　當前，我國已形成網絡、算力和新技術基礎設施全麵發展的格局。建成全球規模最大、技術領先的5G網絡、光纖寬帶網絡和移動物聯網絡，算力規模位居全球前列，人工智能、區塊鏈、量子信息等新技術設施蓬勃興(xing) 起，融合應用加速向行業(ye) 滲透，新業(ye) 態新模式新動能不斷湧現。

　　“隨著新一代信息通信技術的演進發展和應用普及，新型信息基礎設施的形態會(hui) 更加豐(feng) 富多樣。”工業(ye) 和信息化部有關(guan) 負責人表示，發展新型信息基礎設施意義(yi) 重大，對於(yu) 加快推進新型工業(ye) 化、構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、培育發展新質生產(chan) 力，助力製造強國、網絡強國和數字中國建設，具有重要支撐作用。

　　新形勢新技術帶來新要求

　　黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》提出，構建新型基礎設施規劃和標準體(ti) 係，健全新型基礎設施融合利用機製，推進傳(chuan) 統基礎設施數字化改造，拓寬多元化投融資渠道，健全重大基礎設施建設協調機製。

　　近年來，隨著新一代信息通信技術演進發展，新型信息基礎設施的功能和類型更加多樣，體(ti) 係結構更加複雜，與(yu) 傳(chuan) 統基礎設施的融合趨勢更加凸顯。在融合過程中難統籌、難融合、不協同、不平衡等發展問題日益突出，同時，新型信息基礎設施之間跨區域、跨網絡、跨行業(ye) 層麵發展不協調的問題和區域分化現象也逐漸顯現，設施的安全和綠色水平仍待進一步提高。

　　新形勢對信息基礎設施建設發展提出了新要求。“一方麵，通用目的技術的發展，可能形成新的基礎設施形態。”中國信息通信研究院產(chan) 業(ye) 與(yu) 規劃研究所總工程師牟春波表示，例如人工智能大模型發展到一定程度就屬於(yu) 一類新的基礎設施，而大模型的訓練和應用，則需要智能計算中心等設施支撐。

　　另一方麵，新技術的應用也帶來新要求，促進現有信息基礎設施的能力建設、升級，甚至更新換代。“例如智能網聯汽車對網絡覆蓋、連接速率、處理時延等指標提出更高要求，促進5G網絡向5G—A演進，同時加快了衛星互聯網發展。”牟春波說。

　　牟春波認為(wei) ，適時順應新型信息基礎設施的發展趨勢，麵向各類設施加強協調聯動，能夠真正實現我國新型信息基礎設施高質量發展，為(wei) 各地數字經濟發展提供普惠高效的基礎設施支撐，降低新技術使用成本，促進各行業(ye) 深化數字化轉型和智能化升級。

　　統籌各方力量推動協調發展

　　如何統籌各方力量推動新型信息基礎設施協調發展？

　　工業(ye) 和信息化部有關(guan) 負責人介紹，《通知》結合新型信息基礎設施的技術發展趨勢和經濟社會(hui) 發展需求，以促進協調發展為(wei) 目標，以推動新型信息基礎設施跨區域、跨網絡、跨行業(ye) 協同建設為(wei) 重點方向，提出了“1統籌6協調”等7方麵主要工作。

　　“1統籌”強調從(cong) 全局視角優(you) 化為(wei) 全國提供服務的重大關(guan) 鍵基礎設施的布局。對於(yu) 全國骨幹網絡設施、國際通信設施、麵向全國或區域服務的算力設施、人工智能和區塊鏈設施，加強全國頂層統籌規劃，從(cong) 整體(ti) 效率效益、安全、需求、均衡發展等角度，進行戰略性布局、整體(ti) 性建設。

　　“6協調”強調加強區域均衡普惠發展、跨網絡協調聯動發展、跨行業(ye) 融合共享發展、跨部門政策協調，並著力構建綠色低碳發展方式、增強全方位安全保障能力。

　　牟春波認為(wei) ，要在國家層麵，做好優(you) 化布局和重點項目推進；在區域層麵，解決(jue) 城鄉(xiang) 間、區域間發展不平衡的問題，同時打破區域壁壘，實現區域間信息基礎設施一體(ti) 化建設；在專(zhuan) 業(ye) 領域層麵，推動補齊短板弱項，通過政策支持，加快國際通信、衛星互聯網等相對滯後領域的發展。

　　“我們(men) 將堅持問題導向，會(hui) 同有關(guan) 部門加強指導，凝聚合力，推動新型信息基礎設施優(you) 化整體(ti) 布局、完善係統功能、改進發展模式，提升新型信息基礎設施係統整體(ti) 發展水平和服務能力，支持經濟社會(hui) 高質量發展。”工業(ye) 和信息化部有關(guan) 負責人表示。