自覺服從全局 完善宏觀調控（評論員觀察）

　　宏觀政策是保持經濟總量平衡、促進經濟結構優(you) 化的工具，也是推動高質量發展的重要手段。中共中央政治局會(hui) 議強調：“要做好宏觀政策取向一致性評估，加強預期管理。”增強宏觀政策取向一致性，對做好當前經濟工作、實現全年目標任務意義(yi) 重大。今日起，本版推出係列評論與(yu) 廣大黨(dang) 員幹部群眾(zhong) 共同探討。

　　——編 者

　　隻有增強宏觀政策取向一致性，向市場釋放明確且一貫的信號，才能營造穩定透明的政策環境，從(cong) 而真正穩定預期、提振信心

　　國家統計局發布數據顯示，今年前三季度國內(nei) 生產(chan) 總值（GDP）為(wei) 949746億(yi) 元，按不變價(jia) 格計算，同比增長4.8%。

　　經濟運行穩中有進，離不開宏觀政策有力有效。三季度以來，下調金融機構存款準備金率，引導銀行降低存量房貸利率，統一房貸最低首付比例，加大助企幫扶力度，加力推出一攬子增量政策……貨幣政策和財政政策相互配合，體(ti) 現宏觀政策取向一致性，極大提振市場信心，對鞏固經濟回升向好態勢形成有力支撐。

　　經濟社會(hui) 發展是一個(ge) 係統工程，必須綜合考慮政治和經濟、現實和曆史、物質和文化、發展和民生、資源和生態、國內(nei) 和國際等多方麵因素。去年底舉(ju) 行的中央經濟工作會(hui) 議提出，“增強宏觀政策取向一致性”。近日國務院以“增強宏觀政策取向一致性，強化政策協同提升實施效果”為(wei) 主題進行專(zhuan) 題學習(xi) 。增強宏觀政策取向一致性，就是要堅持係統觀念、增強大局意識，用係統性的思維、方法和措施，優(you) 化政策資源和工具的配置組合，確保各項政策同向發力、形成合力、精準有力。

　　增強一致性，先要明確目標，“增強一盤棋意識”。宏觀政策是一個(ge) 囊括財政、貨幣、就業(ye) 、產(chan) 業(ye) 、區域、科技、環保等政策的複雜體(ti) 係，每項政策都有各自側(ce) 重，同時又對其他領域產(chan) 生直接或間接的影響。隻有從(cong) 經濟社會(hui) 發展的整體(ti) 需要出發，自覺服從(cong) 全局、服務全局，才能確保各類政策相互銜接、有機統一，以“心往一處想”的共識實現“勁往一處使”的協同。

　　就拿樓市來說。國慶假期，深圳新房認購量較去年同期增長664.14%，北京新房網簽量較去年同期增長730%，上海二手房日均成交套數是2023年同期的近3倍。樓市“銀十”開局回暖，得益於(yu) 從(cong) 穩增長、惠民生的大局出發，各地區各部門打出的政策組合拳。在供給側(ce) ，對商品房建設嚴(yan) 控增量、優(you) 化存量、提高質量，加大“白名單”項目貸款投放力度，支持盤活存量閑置土地；在需求側(ce) ，調整住房限購政策，降低存量房貸利率，財稅、金融等政策抓緊完善、協同配合。實踐有力證明：自覺在大局下行動，從(cong) 全局視野充分考慮政策初衷、目標取向、功能定位，讓部門利益、地方利益服從(cong) 整體(ti) 利益，才能形成共促高質量發展的合力。

　　市場經濟是預期經濟、信心經濟。宏觀政策取向一致，才能給經營主體(ti) 釋放清晰信號，穩定預期。特別是在經濟下行壓力較大的情況下，隻有增強宏觀政策取向一致性，向市場釋放明確且一貫的信號，才能營造穩定透明的政策環境，從(cong) 而真正穩定預期、提振信心。

　　近日，民營經濟促進法草案向社會(hui) 公開征求意見。從(cong) 成立民營經濟發展局，到鼓勵和吸引更多民間資本參與(yu) 國家重大工程和補短板項目建設，再到不斷健全民營經濟形勢監測指標體(ti) 係，各方麵政策都體(ti) 現共同的主旨，即堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”。多措並舉(ju) 支持民營經濟發展壯大，有效增強了民營企業(ye) 的信心。

　　可以說，從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 細把關(guan) 各項政策對經濟總量和結構、供給和需求、行業(ye) 和區域、就業(ye) 和預期等的影響，多出有利於(yu) 穩增長、穩就業(ye) 的政策，慎重出台有收縮和抑製效應的政策，才能實現有效的預期管理，形成正向預期與(yu) 經濟回升向好相互促進的良性循環。

　　科學的宏觀調控、有效的政府治理，是發揮社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製優(you) 勢的內(nei) 在要求。增強宏觀政策取向一致性是提升宏觀調控效能的重要抓手，要完善宏觀調控製度體(ti) 係，發揮製度的規範、引導、激勵、約束作用。比如，建立健全宏觀政策取向一致性工作機製，把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，綜合評估新出台政策對經濟發展、穩定預期、就業(ye) 民生等方麵的影響；完善國家戰略規劃體(ti) 係和政策統籌協調機製，圍繞實施國家發展規劃、重大戰略促進各項政策協同發力。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“任何一項政策出台，不管初衷多麽(me) 好，都要考慮可能產(chan) 生的負麵影響，考慮實際執行同政策初衷的差別，考慮同其他政策是不是有疊加效應”。充分考慮各項政策之間的關(guan) 聯性和耦合性，增強宏觀政策取向一致性，就能釋放更大的政策效能，為(wei) 完成全年經濟社會(hui) 發展目標任務注入強勁動力。