完整準確認識一攬子增量政策（新論）

　　落實一攬子增量政策，需要堅持係統思維，從(cong) 戰略高度和全局層麵完整準確理解把握

　　9月26日，中共中央政治局召開會(hui) 議，分析研究當前經濟形勢，推出一攬子增量政策；9月29日，國務院常務會(hui) 議召開，研究部署一攬子增量政策的落實工作。一攬子增量政策立足中國經濟實際，綜合考慮各方麵，兼顧當前與(yu) 長遠，具有很強的針對性、邏輯性、係統性。落實一攬子增量政策，需要堅持係統思維，從(cong) 戰略高度和全局層麵完整準確理解把握，不斷增強推動經濟向上、結構向優(you) 、發展態勢持續向好的信心和決(jue) 心。

　　統籌好“點”與(yu) “麵”，兼顧經濟運行各領域各方麵。所謂“一攬子”，就是指增量政策不隻在某個(ge) 特定領域發力，而是錨定高質量發展首要任務，針對當前經濟運行各領域的新情況新問題，進行的一次綜合性係統性部署。加力支持地方化解債(zhai) 務風險，加大對重點群體(ti) 的支持保障力度，拓寬生活服務性行業(ye) 就業(ye) 空間……“一攬子”既涉及財政、貨幣政策，也涉及就業(ye) 、產(chan) 業(ye) 、區域、投資、消費等其他各領域，還注重通過改革加快建設統一市場體(ti) 係，進一步改善營商環境，不斷釋放和激發經濟社會(hui) 發展動力活力。不斷增強宏觀政策取向一致性，確保各類政策有序推出、相互配合、精準發力，就能形成共同推動高質量發展的強大合力。

　　統籌好“近”與(yu) “遠”，既有效應對當下困難挑戰，也更加重視解決(jue) 中長期發展中的重大問題。仔細研究這些增量政策，回應經營主體(ti) 和社會(hui) 關(guan) 切是一大亮點。強化宏觀政策逆周期調節，加大助企幫扶力度，促進房地產(chan) 市場止跌回穩，有利於(yu) 破解當前有效需求不足、市場預期偏弱、一些領域風險隱患增多等問題，從(cong) 而推動經濟持續回升向好。另一方麵，這些增量政策也著眼於(yu) 打基礎、利長遠、可持續。落實“兩(liang) 重”“兩(liang) 新”等重大舉(ju) 措，加大補短板、惠民生領域投資，大力培育和激發國內(nei) 需求潛力、因地製宜發展新質生產(chan) 力，有利於(yu) 破解製約經濟中長期發展的結構性問題，增強經濟發展內(nei) 生動能。換言之，近期目標與(yu) 中長期目標不是割裂的，必須統籌考慮，既及時有效應對眼前問題，也要一步一個(ge) 腳印，積小勝為(wei) 大勝，為(wei) 長遠發展打牢基礎、夯實根基。

　　統籌好“量”與(yu) “質”，堅持用改革精神、創新舉(ju) 措解決(jue) 發展問題，兼顧政策“時度效”。實施一攬子增量政策，不僅(jin) 要重視可以量化的逆周期調節財政貨幣政策規模，更應看到產(chan) 業(ye) 、投資、消費等政策特別是一係列改革舉(ju) 措在提振市場信心、提升發展質量效益方麵的重要作用。當前，製定全國統一大市場建設指引，發布新版市場準入負麵清單，修訂擴大鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄，實施更加開放的過境免簽政策……一批批條件成熟、可感可及、有利於(yu) 實現經濟持續健康發展的改革舉(ju) 措正在加快推出。不久前，民營經濟促進法草案向社會(hui) 公開征求意見，將堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”明確為(wei) 法律製度，進一步釋放促進民營經濟發展壯大的鮮明信號，受到民營企業(ye) 和市場的歡迎。密集出台各項政策的同時，更重視改革舉(ju) 措的實際效果，必將為(wei) 經濟高質量發展注入源源不斷的新動能。

　　經濟發展從(cong) 來不是一馬平川，但我們(men) 走的是康莊大道。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“什麽(me) 時候沒有困難？一個(ge) 一個(ge) 過，年年過、年年好，中華民族5000多年來都是這樣。爬坡過坎，關(guan) 鍵是提振信心。”正視困難、堅定信心，把一攬子增量政策落實好，讓好政策取得好效果，就一定能夠不斷鞏固和增強我國經濟持續向好、長期向好的大趨勢，助力中國經濟這艘巨輪乘風破浪、行穩致遠。