中亞國家挖掘農業增長潛力（國際視點）

　　中亞(ya) 地區是全球重要的旱作農(nong) 業(ye) 生產(chan) 帶。近年來，中亞(ya) 國家充分發揮自然資源稟賦和地理優(you) 勢，紛紛出台政策措施，加大農(nong) 業(ye) 支持力度，深挖農(nong) 業(ye) 增產(chan) 潛力，促進農(nong) 產(chan) 品出口。中亞(ya) 國家與(yu) 中國持續推動農(nong) 業(ye) 合作，共促綠色可持續發展。

　　出台多項農(nong) 業(ye) 支持計劃

　　哈薩克斯坦農(nong) 業(ye) 部部長薩帕若夫近日表示，哈政府正著力推動農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 與(yu) 出口貿易轉型，優(you) 先生產(chan) 和出口附加值較高的農(nong) 產(chan) 品，力爭(zheng) 未來5年內(nei) 實現農(nong) 產(chan) 品出口額翻一番，達到54億(yi) 美元。哈政府正全麵落實《2021—2025年農(nong) 工綜合體(ti) 發展國家項目》，實施大型投資項目，構建糧、油、果、蔬、糖、肉、奶全方位農(nong) 產(chan) 品係統，預計將吸引超過35萬(wan) 戶農(nong) 戶和家庭農(nong) 場參與(yu) 生產(chan) 高附加值農(nong) 產(chan) 品。

　　烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦政府今年提出將采取更多支持舉(ju) 措提高果蔬、糧食和豆類等經濟作物產(chan) 量，促進數字農(nong) 業(ye) 發展，力爭(zheng) 將農(nong) 產(chan) 品出口額提高至35億(yi) 美元。烏(wu) 政府已製定實施52項國家計劃，努力吸引更多農(nong) 業(ye) 投資，加快農(nong) 業(ye) 生產(chan) 機械化步伐，推動改善鹹海地區農(nong) 業(ye) 生態景觀和退化牧場狀況，建立防護林帶，推廣節水技術，努力減輕氣候變化對農(nong) 業(ye) 的影響。

　　塔吉克斯坦政府近來專(zhuan) 門製定了《2040年前建立和發展農(nong) 業(ye) 集群的構想》《為(wei) 在農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 中推廣適用實踐經驗創造有利條件的計劃》，致力於(yu) 推動農(nong) 業(ye) 現代化發展，促進農(nong) 業(ye) 增產(chan) ，提升農(nong) 產(chan) 品質量。

　　土庫曼斯坦今年提出將擴大資金和技術投入，實施“精準農(nong) 業(ye) ”戰略，未來將積極引入數字化農(nong) 業(ye) 技術，係統推進農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化管理，並通過采購現代化農(nong) 用機械、提高土地和水資源利用率，增加作物產(chan) 量，拓展農(nong) 業(ye) 信息和谘詢服務。

　　吉爾吉斯斯坦正加快推動落實“吉爾吉斯斯坦2021—2025年農(nong) 業(ye) 發展構想”，並計劃今年11月舉(ju) 辦國家農(nong) 業(ye) 展，意在搭建專(zhuan) 業(ye) 農(nong) 產(chan) 品國際貿易平台，預計吸引10多個(ge) 國家和地區的200多家企業(ye) 參展，全力推動農(nong) 業(ye) 生產(chan) 與(yu) 出口國際合作。

　　綜合施策促進農(nong) 業(ye) 增產(chan)

　　哈薩克斯坦擁有豐(feng) 富的農(nong) 業(ye) 資源和增產(chan) 潛力，目前在糧食出口量方麵位居世界前列。根據哈官方數據，今年上半年，哈農(nong) 業(ye) 產(chan) 值繼續穩步增長，較去年同期增長3.4%，預計2024年全年有望增長11.6%。哈政府將挖掘農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 和出口潛力作為(wei) 一項重要任務，將提高農(nong) 產(chan) 品附加值和單產(chan) 作為(wei) 農(nong) 業(ye) 發展的重要方向，不斷增加農(nong) 業(ye) 資金和技術投入。哈政府還實施了進口替代項目，通過建設乳品農(nong) 場、家禽養(yang) 殖場、溫室大棚和農(nong) 產(chan) 品深加工設施，促進國內(nei) 食品工業(ye) 發展。

　　2023年，烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦是世界第五大產(chan) 棉國和第二大棉花出口國。烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦擁有427萬(wan) 公頃耕地和豐(feng) 富的水資源，農(nong) 業(ye) 發展具備良好自然條件。近年來，烏(wu) 政府不斷擴大農(nong) 業(ye) 領域投入，專(zhuan) 門設立土壤改良基金，推動改造和新建灌溉排水係統，持續加強農(nong) 產(chan) 品倉(cang) 儲(chu) 和深加工能力。烏(wu) 政府特別推出用於(yu) 購買(mai) 種子、化肥等的無擔保貸款計劃，通過補貼購置國產(chan) 農(nong) 具和免除進口設備關(guan) 稅，助力提高農(nong) 業(ye) 生產(chan) 力。烏(wu) 政府正與(yu) 聯合國糧農(nong) 組織合作實施“智慧農(nong) 場”項目，旨在提高農(nong) 業(ye) 生產(chan) 效率和穩定性，改善農(nong) 村人口生活，並計劃到2026年通過每年吸引10億(yi) 美元外國投資，將農(nong) 業(ye) 產(chan) 值提升至350億(yi) 美元，使每公頃灌溉土地的收入達到5000美元。烏(wu) 還積極在費爾幹納、撒馬爾罕和塔什幹國際機場等地建設現代化果蔬出口基礎設施。

　　塔吉克斯坦大力推進國家級農(nong) 業(ye) 投資項目，通過選用優(you) 質種子、加強農(nong) 業(ye) 扶持項目、增加農(nong) 戶補助，加快推動農(nong) 業(ye) 增產(chan) 。近年來，塔積極推廣溫室大棚果蔬種植，提高了秋冬季節農(nong) 業(ye) 市場和農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格的穩定性。目前，塔國內(nei) 已建成約950個(ge) 溫室大棚，總麵積達166公頃。為(wei) 有效解決(jue) 耕地有限、生長季節短、高海拔等問題，塔農(nong) 業(ye) 部門正研究利用地熱資源進行溫室種植，以延長蔬菜生產(chan) 季節和提高作物產(chan) 量，同時鼓勵農(nong) 民合理有效利用庭院附近的閑置土地，並不斷開發新耕地。塔政府還針對農(nong) 業(ye) 技術、設備和材料進口推出了多項關(guan) 稅和稅收優(you) 惠政策，加大對養(yang) 禽企業(ye) 和飼料生產(chan) 企業(ye) 的支持，並鼓勵國內(nei) 企業(ye) 家和外資投資農(nong) 業(ye) 發展，以確保國內(nei) 糧食安全並挖掘出口潛力。

　　近年來，土庫曼斯坦通過推出數項農(nong) 業(ye) 發展計劃，提高了農(nong) 業(ye) 生產(chan) 效率和產(chan) 量，減少了農(nong) 產(chan) 品進口。為(wei) 進一步提高農(nong) 業(ye) 用地利用效率，土政府持續出台改革措施，努力吸引私營企業(ye) 參與(yu) 農(nong) 業(ye) 生產(chan) ，並劃撥土地支持私營企業(ye) 農(nong) 業(ye) 生產(chan) ，改革成效顯著。

　　吉爾吉斯斯坦采取了一係列措施加快推進農(nong) 業(ye) 現代化進程。當前正在實施的農(nong) 業(ye) 發展構想與(yu) 其他相關(guan) 政策，重點著力幫扶中小型農(nong) 戶提高農(nong) 業(ye) 生產(chan) 效率，解決(jue) 農(nong) 工綜合體(ti) 發展的潛在問題。

　　積極開展對華農(nong) 業(ye) 合作

　　當前，中亞(ya) 五國積極推動對華農(nong) 產(chan) 品出口貿易，培育經貿合作新亮點。哈薩克斯坦的駱駝奶、烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦的車厘子、塔吉克斯坦的幹果、吉爾吉斯斯坦的蜂蜜、土庫曼斯坦的棉花等越來越多地走入中國市場，得到消費者廣泛好評。中亞(ya) 國家與(yu) 中國的農(nong) 產(chan) 品貿易規模逐年增長，呈現出蓬勃發展態勢。

　　以哈薩克斯坦為(wei) 例，中哈農(nong) 產(chan) 品貿易額2023年達到13.6億(yi) 美元，同比增長47%。哈方27種農(nong) 產(chan) 品已獲得中國市場準入。今年上半年，中哈農(nong) 產(chan) 品貿易額達到6.481億(yi) 美元，同比增長12%。中國已成為(wei) 哈最大的農(nong) 產(chan) 品出口市場。另據吉爾吉斯斯坦農(nong) 業(ye) 部數據顯示，2023年1月至8月，吉爾吉斯斯坦對華農(nong) 產(chan) 品貿易額已從(cong) 2022年全年的4740萬(wan) 美元增至5540萬(wan) 美元。

　　目前，中國海關(guan) 已為(wei) 中亞(ya) 國家開通8條農(nong) 副產(chan) 品快速通關(guan) “綠色通道”，覆蓋了公路口岸，助力中亞(ya) 國家對華農(nong) 產(chan) 品出口。

　　中亞(ya) 國家與(yu) 中國不斷深化農(nong) 業(ye) 科技合作。在共建“一帶一路”和上合組織框架下，中國企業(ye) 和高校與(yu) 中亞(ya) 國家合作建立農(nong) 業(ye) 示範基地，提升了當地農(nong) 產(chan) 品質量和產(chan) 量。西北農(nong) 林科技大學在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等中亞(ya) 五國聯合建立8個(ge) 海外農(nong) 業(ye) 科技示範園，開展作物育種、節水灌溉、土壤改良等技術合作，顯著提高了當地農(nong) 業(ye) 生產(chan) 效率。中方還通過現場教學、遠程指導、交流培訓等方式為(wei) 地區國家提升農(nong) 業(ye) 技能、培養(yang) 農(nong) 技人才。

　　“在烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦，我們(men) 立足園區光照充足的特點，研發推廣了太陽能噴灌機、智能水肥一體(ti) 化灌溉設備等，一改過去大水漫灌的耕作方式，推動當地棉花產(chan) 量提高50%、節水50%、投資減少40%。”西北農(nong) 林科技大學教授朱德蘭(lan) 說。

　　薩帕若夫表示，中國對哈薩克斯坦等中亞(ya) 國家農(nong) 產(chan) 品有著廣闊的市場需求，中亞(ya) 國家對華農(nong) 產(chan) 品出口貿易前景廣闊，雙方進一步深挖農(nong) 業(ye) 合作潛力大有可為(wei) 。