新華鮮報丨超5300億元！年度審計整改不含糊

　　整改問題金額超5380億(yi) 元——揭示問題與(yu) 審計整改雙向發力，“經濟體(ti) 檢”“長牙帶刺”。

　　受國務院委托，審計署審計長侯凱22日向十四屆全國人大常委會(hui) 第十三次會(hui) 議作《國務院關(guan) 於(yu) 2023年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》。

　　這份新出爐的報告顯示，截至2024年9月底，對於(yu) 2023年度審計工作報告揭示的問題，有關(guan) 地方、部門和單位通過優(you) 化財政支出結構、追回不當獲利、強化受賄行賄一起查等方式製定完善規章製度1300多項、追責問責2800多人。

　　作為(wei) 國家審計機關(guan) 非常重要的兩(liang) 大報告，年末的審計整改報告與(yu) 年中的審計工作報告“一一對應”，後者反映的問題都能在前者裏麵找到整改“答案”。

　　比如，對於(yu) 此前反映的征管不夠嚴(yan) 格和製度漏洞造成稅款流失問題，36省市稅務部門通過追繳稅費入庫、將暫時難以征收的納入欠稅管理台賬等整改問題涉及資金296.02億(yi) 元；對促進穩外貿政策落實不夠精準和嚴(yan) 格問題，財政部督促商務部正在修訂《鼓勵進口技術和產(chan) 品目錄》；對腐敗手段更加隱形翻新的問題，中國證監會(hui) 推進《證券公司監督管理條例》修訂，提升“影子公司”“影子股東(dong) ”等新型腐敗發現能力……

　　審計署政策研究室副主任林海表示，按照立行立改、分階段整改、持續整改三種類型，審計署共向122個(ge) 地方、部門和單位印發整改通知和問題清單，提出整改要求。總體(ti) 來看，重大問題整改進展順利，解決(jue) 了一些不利於(yu) 高質量發展和經濟社會(hui) 穩定的體(ti) 製機製問題。

　　2023年度的審計整改有哪些變化？

　　——更加注重打好“組合拳”。近年來的整改實踐充分印證：解決(jue) 審計發現的問題，僅(jin) 憑某一家單打獨鬥是行不通的。在紀檢、組織、政法、國資、金融監管等部門協同發力的基礎上，今年各地區各部門各單位還將整改與(yu) 黨(dang) 紀學習(xi) 教育、中央巡視緊密結合，通過采用納入業(ye) 績和幹部考核、列入巡視巡察重點等硬招，逐項限時推進整改。

　　——更加彰顯權威高效要求。隨著查辦力度和反饋時效明顯提升，如今，審計查出的問題大部分當年就能整改到位。整改報告顯示，2023年度審計工作報告中要求立行立改的問題，整改率已達到94%，比去年同期高出2個(ge) 百分點，要求分階段整改的問題中62%已完成整改，要求持續整改的問題製定了時間表和線路圖，明確了具體(ti) 責任單位和年度措施。

　　——更大力度監督重點領域。因關(guan) 乎孩子健康成長和教育均衡發展，2023年度審計揭示的農(nong) 村學生營養(yang) 餐問題廣受關(guan) 注。整改報告顯示，截至今年9月底，農(nong) 村義(yi) 務教育學生營養(yang) 改善計劃專(zhuan) 項資金審計方麵已整改問題涉及資金40.39億(yi) 元，完善製度248項，處理處分1200人。

　　其中，此前66縣挪用的19.51億(yi) 元已通過原渠道歸還、支付拖欠補助等方式全部整改完畢；121縣已處理處罰相關(guan) 學校負責人237名，解除與(yu) 147家違規食材供應商的合同等，追回資金或罰款等4.2億(yi) 元；8省已經追責問責徇私枉法的供餐監管部門和學校工作人員等384人。

　　林海告訴記者，6部委已印發指導意見，加強中小學校園食品安全和膳食經費管理監督；教育部、財政部等部門也聯合開展中小學校園食品安全和膳食經費管理突出問題專(zhuan) 項整治，確保每一分錢都“吃”到學生嘴裏。

　　與(yu) 此同時，聚焦地方債(zhai) 務管理不夠嚴(yan) 格的問題，24個(ge) 地區通過安排預算資金償(chang) 還、地方政府債(zhai) 券置換等整改問題涉及資金89.41億(yi) 元；關(guan) 於(yu) 節慶展會(hui) 論壇加重基層負擔的問題，21個(ge) 部門和17省市已整改問題涉及資金22.7億(yi) 元；在重大問題查辦方麵，對審計移送的310多件違紀違法問題，有關(guan) 部門和地方對涉案款物加緊追贓挽損，依規依紀依法處理處分有關(guan) 責任人……

　　改不到位難題如何破解？

　　當前，由於(yu) 一些被審計單位存在畏難情緒、過關(guan) 心態，查出問題的綜合性、複雜性交織，貫通協同還有短板弱項，2023年度審計工作報告中反映的問題確有部分尚未整改到位，也存在少數虛假整改、敷衍整改、違規整改等問題。

　　林海表示，有關(guan) 地方、部門和單位已作出後續安排，將進一步壓實整改責任，對重要問題一盯到底；用好問責利器，堅決(jue) 懲處虛假整改、敷衍整改等問題；做好舉(ju) 一反三，及時完善製度、堵塞漏洞、加強監管。“下一步，審計署也將持續加強跟蹤督促檢查，推動整改合規到位、紮實有效。”他說。