中國經濟未來可期（經濟形勢理性看）

　　習(xi) 近平主席最近在會(hui) 見主要國際經濟組織負責人時指出：“經曆40多年持續快速發展，中國經濟已經步入高質量發展階段，對世界經濟增長貢獻率保持在30%左右。中方有充分信心實現今年經濟增長目標，繼續發揮世界經濟增長最大引擎作用。”新中國成立後特別是改革開放以來，在黨(dang) 的堅強領導下，我國實現了從(cong) 低收入國家到中等偏上收入國家的曆史性跨越，正在穩步向高收入國家行列邁進。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 對進一步深化經濟體(ti) 製改革作出戰略部署，為(wei) 我國經濟中長期健康發展提供了製度保障。近日召開的中央經濟工作會(hui) 議深刻分析當前經濟形勢，係統部署2025年經濟工作，為(wei) 紮實做好明年經濟工作、實現“十五五”良好開局打牢基礎指明了方向、提供了遵循。無論是從(cong) 近期還是中長期看，我國經濟都未來可期，將繼續為(wei) 世界經濟發展作出重大貢獻。

　　我國經濟增速在世界主要經濟體(ti) 中仍居於(yu) 前列

　　黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 以後，隨著改革開放大幕的拉開，我國經濟發展開始進入快車道。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“我們(men) 用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的工業(ye) 化曆程。”在產(chan) 業(ye) 方麵，先是紡織、服裝、家具等勞動密集型產(chan) 業(ye) 高速成長，然後是鋼鐵、化工、裝備製造等資本密集型產(chan) 業(ye) 高速成長。與(yu) 此同時，農(nong) 業(ye) 和服務業(ye) 也取得了重要發展成就。在支出方麵，隨著居民收入的增長，消費和投資大幅上升，各種基礎設施建設和城鎮化進程取得長足發展。從(cong) 國際比較來看，我國經濟發展與(yu) 一些高收入經濟體(ti) 相比，都經過了一段高速增長階段，但我國經濟增速更快、持續時間更長。同時，我國發展是一個(ge) “並聯式”的過程，工業(ye) 化、信息化、城鎮化、農(nong) 業(ye) 現代化是疊加發展的。這不同於(yu) 一些高收入經濟體(ti) “串聯式”的發展過程。

　　進入21世紀的第二個(ge) 十年，我國經濟從(cong) 高速增長階段向高質量發展階段轉變，經濟增速開始放緩，這與(yu) 我們(men) 轉變發展方式、優(you) 化經濟結構、轉換增長動力是密切相關(guan) 的，也符合經濟發展規律。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“上世紀60年代以來，全球100多個(ge) 中等收入經濟體(ti) 中隻有十幾個(ge) 成功進入高收入經濟體(ti) 。”這十幾個(ge) 高收入經濟體(ti) 大都經曆了快速的工業(ye) 化和城鎮化發展階段，並在這一過程中實現經濟高速增長。隨著工業(ye) 化進程逐步進入中後期，這些經濟體(ti) 的經濟增速開始放緩，經濟活動開始從(cong) 以工業(ye) 為(wei) 主轉向以服務業(ye) 為(wei) 主，經濟增長動力從(cong) 資本密集型要素投入驅動轉向知識和技術密集型要素投入驅動。

　　當前，我國正推動高質量發展，實現經濟質的有效提升和量的合理增長。從(cong) 供給端來看，知識和技術密集型行業(ye) 增長較快，創新能力強的企業(ye) 在行業(ye) 內(nei) 的表現更加突出。隨著新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革深入發展，以互聯網、人工智能、大數據、雲(yun) 計算等為(wei) 代表的數字技術廣泛應用，不僅(jin) 推動了傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級，而且孕育出許多新的產(chan) 業(ye) 形態，以新能源產(chan) 業(ye) 為(wei) 代表的眾(zhong) 多產(chan) 業(ye) 實現了彎道超車。今天，中國製造的代表更多是機械、電子產(chan) 品等附加值更高的產(chan) 品。從(cong) 需求端來看，消費規模穩步擴大、消費結構持續升級。隨著食品、家用電器等基本生活用品已經得到較為(wei) 充分的滿足，廣大人民群眾(zhong) 的美好生活需要日益增長，對高品質產(chan) 品和服務的需求更加強烈，那些能夠滿足健康需要的醫療保健、滿足人力資本成長需要的科教培訓、滿足精神生活需要的體(ti) 育文娛行業(ye) 等，都實現了更快發展。

　　總的來看，我國經濟近十多年來在供給結構、需求結構等方麵的變化，呈現出經濟質的有效提升和量的合理增長的特征，符合經濟發展規律。需要指出的是，雖然我國經濟增速近年來有所放緩，但在世界主要經濟體(ti) 中仍居於(yu) 前列。這充分表明，我國經濟依然處在向高收入國家行列穩步邁進的軌道上。

　　進一步全麵深化改革為(wei) 經濟持續健康發展提供了製度保障

　　實現經濟質的有效提升和量的合理增長，需要轉變發展方式、優(you) 化經濟結構、轉換增長動力，這是一個(ge) 破舊立新的過程，是生產(chan) 力和生產(chan) 關(guan) 係不斷調適並相互適應的過程。這個(ge) 過程能否取得成功，是一個(ge) 經濟體(ti) 保持持續健康發展的關(guan) 鍵。

　　對於(yu) 任何一個(ge) 經濟體(ti) ，破舊立新都是一個(ge) 巨大挑戰。接受挑戰的不僅(jin) 是眾(zhong) 多的勞動者和廣大企業(ye) 、企業(ye) 家，也包括政府，還有在傳(chuan) 統發展方式下形成的思維模式。這一過程通常也伴隨著社會(hui) 矛盾多發。隻有順應變化並科學積極應對，才能在轉型發展中贏得主動。那些成功躍升為(wei) 高收入經濟體(ti) 的國家，在經濟增長放緩後，都經曆過較長一段時間的不斷探索和反複嚐試。總的來看，推動經濟轉型升級，不同經濟體(ti) 的方式方法存在差別，但都有一個(ge) 共同點，就是更好發揮了政府和市場“兩(liang) 隻手”的作用：既發揮市場的資源配置作用，包括減少政府對市場的直接幹預、建立更加公平的市場競爭(zheng) 規則等；也調整政府職能，更好彌補市場失靈，包括加大對教育和科技的支持、加強宏觀調控等。

　　我國經濟要實現高質量發展，需要麵對周期性矛盾和結構性矛盾相互交織的現實狀況，實現發展動力轉換、方式轉變、結構調整的任務繁重。比如，推動產(chan) 業(ye) 轉型升級，要求優(you) 化市場環境、加大基礎研究投入力度；保持宏觀經濟穩定，需要健全宏觀調控體(ti) 係、加快轉變政府職能；提高人民生活品質，需要加強基本公共服務，解決(jue) 好人民最關(guan) 心最直接最現實的利益問題；等等。同時，過去一些推動經濟發展的方法已經不再適應新的時代要求，外部環境變化帶來的不利影響正在加深。這些都對處理好政府和市場的關(guan) 係提出了更高要求。

　　黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 提出使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用和更好發揮政府作用，是我們(men) 黨(dang) 對中國特色社會(hui) 主義(yi) 建設規律認識的一個(ge) 新突破。我們(men) 黨(dang) 堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革方向，從(cong) 廣度和深度上推進市場化改革，加快形成企業(ye) 自主經營、公平競爭(zheng) ，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體(ti) 係。這一係列改革舉(ju) 措，穩中有進推動我國經濟轉型升級。同時也要看到，我國政府和市場關(guan) 係還沒有完全理順，必須進一步全麵深化改革，從(cong) 體(ti) 製機製上推動解決(jue) 。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 以經濟體(ti) 製改革為(wei) 牽引，對進一步全麵深化改革作出係統部署，圍繞處理好政府和市場關(guan) 係這個(ge) 核心問題，把構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製擺在突出位置，對經濟體(ti) 製改革重點領域和關(guan) 鍵環節作出重要部署。

　　黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 關(guan) 於(yu) 深化經濟體(ti) 製改革的舉(ju) 措，立足我國國情，充分吸取借鑒國際經驗和教訓，體(ti) 現經濟發展規律，具有很強的現實針對性，能夠推動有效市場和有為(wei) 政府更好結合，為(wei) 我國經濟高質量發展提供了重要保障。近年來，我國新質生產(chan) 力穩步發展，防範化解重點領域風險取得積極進展，高質量發展紮實推進，社會(hui) 大局保持穩定。今年，麵對外部壓力加大、內(nei) 部困難增多的複雜嚴(yan) 峻形勢，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央團結帶領全黨(dang) 全國各族人民，沉著應變、綜合施策，經濟運行總體(ti) 平穩、穩中有進。從(cong) 世界範圍看，像我國這樣一個(ge) 超大規模經濟體(ti) 在先立後破中平穩有序推動發展動力轉換，是十分了不起的。

　　我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“困難挑戰年年有，但我們(men) 從(cong) 來都是在風雨洗禮中發展、在曆經考驗中壯大的。要做好充分的工作準備，通過不懈努力實現明年經濟社會(hui) 發展目標，開創事業(ye) 發展新局麵。”任何一個(ge) 國家的經濟發展都難免會(hui) 遇到各種困難和挑戰，堅定信心、主動應對，不斷激發全社會(hui) 內(nei) 生動力和創新活力，戰勝這些困難和挑戰，經濟發展就能邁上新台階。中央經濟工作會(hui) 議指出“我們(men) 要正視困難、堅定信心，努力把各方麵積極因素轉化為(wei) 發展實績”，並確定了明年要抓好的重點任務。把黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神和中央經濟工作會(hui) 議精神落到實處，我們(men) 有能力應對前進道路上的各種困難和挑戰，推動經濟持續回升向好。

　　我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。中央經濟工作會(hui) 議指出：“我國經濟基礎穩、優(you) 勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。”盡管經濟會(hui) 受到各種因素影響而發生短期波動，但基本趨勢通常不會(hui) 因此而改變。當前，我國正在構建新發展格局，廣闊的市場潛力將得到充分激發，為(wei) 應對和化解各種困難和挑戰提供有力保障；正在積極培育和發展新質生產(chan) 力，以科技創新推動產(chan) 業(ye) 創新，加快建設以實體(ti) 經濟為(wei) 支撐的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，將為(wei) 構築未來發展戰略優(you) 勢提供重要支撐；正著力在發展中保障和改善民生，不斷增進人民福祉、促進人的全麵發展，將不斷提升人力資本，進而提高全要素生產(chan) 率，夯實高質量發展的動力基礎。

　　我們(men) 黨(dang) 對經濟工作的規律性認識不斷深化。新時代以來，我們(men) 黨(dang) 團結帶領人民以堅定的政治定力、強大的組織力量、科學的應對策略、恰當的方式方法，一一化解來自國內(nei) 外不同領域的風險挑戰，並及時總結經驗，抓住機遇改革創新，推動經濟社會(hui) 持續健康發展。這充分彰顯了我們(men) 黨(dang) 在複雜多變的局麵下駕馭發展大局、總攬經濟工作的戰略智慧，也深化了我們(men) 黨(dang) 對經濟工作的規律性認識，中央經濟工作會(hui) 議對此進行了深刻概括。我們(men) 要深刻領會(hui) 黨(dang) 中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保證，必須統籌好有效市場和有為(wei) 政府的關(guan) 係、必須統籌好總供給和總需求的關(guan) 係、必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關(guan) 係、必須統籌好做優(you) 增量和盤活存量的關(guan) 係、必須統籌好提升質量和做大總量的關(guan) 係。堅持好、運用好這些規律性認識，將不斷增強我們(men) 黨(dang) 應對各類風險挑戰、推動經濟高質量發展的能力和水平，為(wei) 中國經濟平穩健康可持續發展提供更加堅強的政治保證。

　　宏觀經濟治理不斷完善、政策空間依然充裕。經過幾十年的探索和改革，我國宏觀經濟治理體(ti) 係不斷完善，充分發揮了社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製優(you) 勢，有力推動經濟持續健康發展。今年以來，我國麵臨(lin) 著外部壓力加大、內(nei) 部困難增多的複雜嚴(yan) 峻形勢，比如國內(nei) 需求不足、社會(hui) 預期偏弱、結構調整帶來陣痛。應當看到，有效需求不足是市場經濟運行過程中都會(hui) 遇到的情況。2008年國際金融危機後，一些發達國家經濟增長停滯，很大程度上都是源於(yu) 國內(nei) 有效需求不足。關(guan) 鍵在於(yu) 積極應對、著力提振需求。我們(men) 黨(dang) 加大宏觀調控力度，增強宏觀政策取向一致性。特別是9月26日中央政治局會(hui) 議果斷部署一攬子增量政策，使社會(hui) 信心有效提振，經濟明顯回升。中央經濟工作會(hui) 議係統部署2025年經濟工作，實施更加積極有為(wei) 的宏觀政策。與(yu) 一些發達經濟體(ti) 相比，我國的財政和貨幣政策空間都很充裕，有足夠的政策工具應對挑戰。充實完善政策工具箱，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性，我國經濟發展必將乘風破浪、未來可期。

　　（作者為(wei) 中國社會(hui) 科學院習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心研究員）