新聞1+1丨義烏新一輪國際貿易改革，怎麽改？

　　 近日，發改委印發《浙江省義(yi) 烏(wu) 市深化國際貿易綜合改革總體(ti) 方案》，意味義(yi) 烏(wu) 在國際貿易方麵開啟了新一輪改革。重點圍繞著深化市場采購貿易改革、加快內(nei) 外貿一體(ti) 化改革、完善現代商貿物流體(ti) 係、完善要素市場製度和規則、打造一流營商環境等5個(ge) 方麵97項具體(ti) 改革舉(ju) 措。

　　時隔13年，義(yi) 烏(wu) 新一輪國際貿易改革，改什麽(me) ？要解決(jue) 哪些問題？要發揮什麽(me) 作用？《新聞1+1》連線浙江省委黨(dang) 校浙江經濟研究中心主任楊誌文，為(wei) 你分析解讀。

　　為(wei) 何義(yi) 烏(wu) 要進行新一輪國際貿易改革？

　　啟動新一輪關(guan) 於(yu) 國際貿易的改革，我們(men) 現在的緊迫性或者是必要性體(ti) 現在哪裏？

　　楊誌文：義(yi) 烏(wu) 發展過程中碰到了新的“天花板”，例如法律法規、行政管理體(ti) 製、資源要素配置等，已經難以滿足義(yi) 烏(wu) 外貿和市場產(chan) 業(ye) 、城市等發展需求。

　　例如，它的外來人口是本地人口的兩(liang) 倍，這麽(me) 多的外來人口，相應資源要素的配置，目前已無法滿足他的要求。外貿出口額占全國的比重，從(cong) 之前的千分之一提高到目前的2%。

　　下一步怎麽(me) 樣更好地釋放外貿動能，爭(zheng) 創外貿新優(you) 勢，都需要進一步的深化改革來實現。

　　為(wei) 何強調在進口端發力？

　　新一輪的改革可能更側(ce) 重的是買(mai) 全球端的加速的破題，有的人可能就不明白了，假如我們(men) 賣得多、賣得少，順差大不好嗎？為(wei) 什麽(me) 我們(men) 強調在進口端來發力呢？

　　楊誌文：可以從(cong) 兩(liang) 個(ge) 層次來看，一個(ge) 方麵是我們(men) 出口賺外匯，是為(wei) 了進口更多高品質的商品和服務，來滿足我們(men) 人民群眾(zhong) 對美好生活的需要。

　　另一個(ge) 方麵是進口目前存在一些體(ti) 製、機製難題需要去破解，特別是義(yi) 烏(wu) 進口領域。很多都是中小微的主體(ti) ，他們(men) 很難，或者是進口證照的提供上麵臨(lin) 瓶頸。

　　所以，我們(men) 這次要探討進口消費品正麵清單管理製度，通過優(you) 化證照的辦理，進口海關(guan) 監管流程、監管方式等，來促進進口便利化，更好服務國內(nei) 國際雙循環。

　　為(wei) 何強調以標準“走出去”帶動產(chan) 品“走出去”？

　　我們(men) 看到這輪改革內(nei) 容中，特別強化要讓標準走出去，帶動產(chan) 品走出去。您認為(wei) 這意味著什麽(me) ？我們(men) 現在為(wei) 什麽(me) 要強調標準？從(cong) 過去對標到主動發力去引領，變化說明了什麽(me) ？我們(men) 又怎麽(me) 做到要標準走出去？

　　楊誌文：我們(men) 曾經是依靠商品的性價(jia) 比，又好又便宜，拓展國際市場。但是，很多商品的附加值比較低。

　　我們(men) 經常舉(ju) 的一個(ge) 例子，可能是出口十億(yi) 件襯衫才能換一架飛機。

　　那麽(me) 我們(men) 現在就是要從(cong) 性價(jia) 比，可能像規則、規製、標準、管理等製度型開放方麵來推進。

　　如果說，我們(men) 能夠在標準上有更多話語權，那麽(me) 我們(men) 就能夠提高產(chan) 品附加值，也能夠在國際產(chan) 業(ye) 分工協作裏麵占領更高的位置，能夠獲取更高的收益。

　　改革瞄準哪些堵點難點來發力？

　　您怎麽(me) 來看新一輪的改革當中，是瞄準了義(yi) 烏(wu) 小商品國際貿易中的哪些堵點或者難點來發力的？

　　楊誌文：新一輪的國貿改革，依然是圍繞“小商品”主要的交易對象和“中小微企業(ye) ”主要的交易主體(ti) ，他們(men) 的國際貿易需求來展開的。所以，怎麽(me) 樣去降低他們(men) 的交易成本、提高交易效率是最重要的，也是要破解的堵點和難點。

　　因為(wei) 傳(chuan) 統外貿體(ti) 製、機製還有基礎設施都是圍繞大中型企業(ye) ，他們(men) 的交易特點和需求來設計來展開的。中小微企業(ye) 乃至說普通大眾(zhong) ，怎麽(me) 樣能夠低門檻、便利化參與(yu) 到國際貿易中來，分享全球化紅利，這是這次國貿改革就是要破解的。

　　七個(ge) 先行都是圍繞這些來推進的。無論是製度性的交易成本還是基礎性的交通運輸、支付、物流等，就是各方麵成本怎麽(me) 樣降下來，能夠降低國際貿易門檻，賦能中小微企業(ye) ，這是要破解的堵點和難點的問題。

　　改革如何能真正“落袋為(wei) 安”？

　　現在可能義(yi) 烏(wu) 的中小企業(ye) 主最關(guan) 心的是，新一輪改革所帶來的效益或者利益什麽(me) 時候或者怎麽(me) 樣才能變成他們(men) 真正落袋為(wei) 安的真金白銀的利潤，您怎麽(me) 看？

　　楊誌文：最重要的就是幫助他們(men) 能夠更加低門檻、便利化地進入到國際市場，創造更多的收益。

　　例如，近年來貿易數字化發展特別快，像跨境電商、直播電商蓬勃興(xing) 起，義(yi) 烏(wu) 很多老板在網上平台提交一個(ge) 視頻，就可以翻譯成幾十個(ge) 國家的語言，他就能夠很快去拓展全球市場。

　　麵對這些新貿易業(ye) 態，怎麽(me) 對貿易的監管製度進行改革，能夠適應貿易新業(ye) 態，從(cong) 而更好地為(wei) 他們(men) 賦能，讓這種技術創新、業(ye) 態創新轉化為(wei) 現實的收益。這就是這一輪我們(men) 改革可能要大力推進的一個(ge) 方麵。