2024年金秋,北京人民大會(hui) 堂內(nei) ,十四屆全國人大常委會(hui) 第十二次會(hui) 議上,全場響起熱烈掌聲,新修訂的文物保護法表決(jue) 通過。
“緊繃的心弦在這一刻舒展,掌聲中看到大家發自內(nei) 心的笑臉,凝聚著十餘(yu) 年文物保護法修訂工作的艱辛與(yu) 歡愉。”一位當時在現場的文物工作者清晰記得那一刻的心潮澎湃。
文物保護法修訂公布是2024年文物工作成果的一個(ge) 生動縮影,也是新時代文物事業(ye) 高質量發展的鮮明注腳。
過去一年,文物工作在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下,學習(xi) 宣傳(chuan) 習(xi) 近平文化思想紮實推進,貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示取得實效,重大決(jue) 策部署落地見效,各領域工作亮點頻現,文物改革發展邁出新的堅實步伐,文物工作取得新進展、呈現新氣象。
重大決(jue) 策部署落實落地
《中華人民共和國文物保護法》由第十四屆全國人大常委會(hui) 第十二次會(hui) 議修訂通過,以法治方式最大限度凝聚文物事業(ye) 發展共識、鞏固改革成果,通過法定程序將“保護第一”確立為(wei) 不可挑戰的國家意誌,加強文物規範管理,促進文物價(jia) 值挖掘和有效利用,加大監督問責力度,文物保護依法治理進入新階段。
第四次全國文物普查實地調查全麵開展,國省市縣4級普查領導小組及辦公室全部組建,21個(ge) 部門與(yu) 國家文物局聯合印發通知、部署本領域普查工作。截至2025年1月6日,全國已完成71萬(wan) 餘(yu) 處“三普”文物複查、複查率超過93%,新發現文物5.2萬(wan) 餘(yu) 處。
“北京中軸線——中國理想都城秩序的傑作”申遺成功。“先考古、後出讓”製度在全國25個(ge) 省(區、市)落實,“先調查、後建設”試點啟動。博物館全年接待觀眾(zhong) 超14億(yi) 人次。7批次211件(套)流失文物藝術品從(cong) 美國、日本、阿根廷、意大利等回歸祖國。“愛我中華 修我長城”題詞40周年活動為(wei) 長城整體(ti) 保護再聚力、再“加油”。
全麵深化改革蹄疾步穩
縱深推進文物保護體(ti) 製機製改革,部署30餘(yu) 項貫徹落實黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》工作舉(ju) 措,協同推進文化遺產(chan) 保護督察工作,文物保護工程製度改革破題,北京、江蘇、浙江出台一攬子增量政策激發博物館創新發展活力。兩(liang) 批21處國家文物保護利用示範區建設激發地方創新實踐,文物事業(ye) 高質量發展案例示範引領作用彰顯。《“十四五”文物保護和科技創新規劃》穩步實施,國家“十四五”規劃102項重大工程有序推進,國家文化遺產(chan) 科技創新中心獲批立項,浙江、新疆國家重點地區考古標本庫房建成。
服務中心大局創新出彩
慶祝中華人民共和國成立75周年,6部門聯合開展“共和國印記”主題宣傳(chuan) 活動,公布一批共和國成就見證物。長城、大運河、長征、黃河、長江國家文化公園重點文物保護項目有效實施。加強城鄉(xiang) 曆史文化保護傳(chuan) 承,審批涉建文物保護許可千餘(yu) 項,落實國土空間規劃文物管控要求,加強城市更新、鐵路建設中的文物保護。深化邊疆考古,支持涉藏省區寺廟保護展示項目,加強少數民族地區博物館民族、民俗類藏品研究展示,赴台灣舉(ju) 辦雲(yun) 岡(gang) 石窟和大運河主題展覽,助力鑄牢中華民族共同體(ti) 意識。加大定點幫扶、對口支援力度,創建“走進文化遺產(chan) 助力鄉(xiang) 村發展”幫扶品牌。
文物古跡保護做深做細
完善文物保護單位名錄機製,全國省級文物保護單位公布名錄26992處,市級文物保護單位公布名錄36088處。應縣木塔保護協調機製建立,全麵測繪方案和局部加固初步設計批複通過。佛光寺磚塔、故宮、莫高窟、麥積山石窟保護修繕等重要文物保護工程有序實施,支持300餘(yu) 項文物建築保護工程項目。廊橋行動計劃穩步推進,調查廊橋1820座。開展中小石窟寺搶救性保護,印發《石窟寺開放管理導則》,舉(ju) 辦2024石窟寺保護國際論壇。中央專(zhuan) 項彩票公益金支持未定級不可移動文物保護。中國世界文化遺產(chan) 保護提升專(zhuan) 項行動計劃啟動實施,壓茬推進西夏陵、景德鎮手工瓷業(ye) 遺存等申遺項目,更新《中國世界文化遺產(chan) 預備名單》。5部門加強文化遺產(chan) 防汛協作,2部門聯合加大文物防災減災政策支持。
文物安全責任不斷壓實
加大執法督察力度,督促查處一批文物違法案件和安全管理問題,衛星遙感執法監測實現世界文化遺產(chan) 、全國重點文物保護單位全覆蓋。嚴(yan) 厲打擊防範文物犯罪,全年偵(zhen) 破各類文物犯罪案件700多起,追繳文物5000多件,文物犯罪發案數同比下降28%,隱案積案破獲力度持續加大。發揮全國文物安全工作部際聯席會(hui) 議機製作用,聯合中國海警局將水下文物安全納入海上維權執法綜合治理範圍,會(hui) 同中央網信辦開展古墓葬類題材短視頻和直播活動清理整頓專(zhuan) 項行動。推動建立安全管理製度和消防應急預案。開展文物行業(ye) 安全生產(chan) 治本攻堅三年行動,整改問題隱患26912處,築牢文物安全底線。
文物考古研究深入推進
中華文明探源工程深入實施,相關(guan) 研究成果納入全國統編《中國曆史》等教材。18個(ge) “考古中國”重大項目持續推進,夏商文明研究工程啟動實施,開展259項主動性考古發掘項目,二裏頭、殷墟、武王墩、南海深海考古、長江口二號古船等考古項目取得重大進展。實施基建考古發掘項目1480項。3部門聯合加強考古和遺址保護用地保障,推進石峁、蜀道等大遺址保護利用,殷墟、陶寺等10餘(yu) 家考古遺址博物館建成開放,啟動新一批國家考古遺址公園建設,推進考古研學高質量發展。印發《推進世界一流考古機構建設指南(試行)》,編製《中外聯合考古專(zhuan) 項規劃(2024—2035)》。
博物館改革發展穩步推進
優(you) 化博物館布局,啟動新一輪中央地方共建國家級重點博物館建設,推進“博物館之城”建設、中小博物館發展,提升博物館支付和預約服務。征集推介100項2024年度“博物館裏讀中國——弘揚中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化、培育社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀”主題展覽,“金字塔之巔:古埃及文明大展”等精品展覽備受歡迎。完成59541件(套)國有館藏一級文物備案,出台《國有館藏一級文物定級工作指南》,研究修訂《博物館藏品管理辦法》,協調推進布達拉宮貝葉經等古籍文獻保護利用(三期)等重點項目。深入推進社會(hui) 文物管理綜合改革,進博會(hui) 文物免稅回流和文物市場擴大開放打開新局,認定公布6家國家文物鑒定區域中心,免費鑒定民間收藏送鑒物品8萬(wan) 件(套)、鑒定評估涉案物品48萬(wan) 件(套),完成2.7萬(wan) 件(套)文物進出境審核。
革命文物保護展示優(you) 化提升
召開東(dong) 北抗聯革命文物工作會(hui) 議,推進紅石砬子抗日根據地遺址保護利用,實施湖南省立第一師範舊址等保護修繕工程,啟動井岡(gang) 山、瑞金、金寨革命舊址群整體(ti) 展示項目,推進南腰界紅三軍(jun) 司令部舊址等保護展示工程。支持中國人民抗日戰爭(zheng) 紀念館提質升級。推出革命文物主題“大思政課”示範項目和精品項目,建設20家國家革命文物協同研究中心,北京、湖南、四川、青海等地“兩(liang) 彈一星”相關(guan) 舊址保護項目和紀念館竣工開放。
文物科技教育人才一體(ti) 化發展
國家重點研發計劃“中華文明探源與(yu) 文物保護利用”重點專(zhuan) 項動議通過論證,在研國家科技計劃項目取得重要進展,與(yu) 國家自然科學基金委設立文物聯合基金,文物保護技術裝備供需對接探索加強。推進中國文物雲(yun) (國家文物資源大數據庫)建設,開展“文物數據要素×”試點示範項目。牽頭成立國際標準化組織(ISO)文化遺產(chan) 保護技術委員會(hui) ,秘書(shu) 處落戶中國,出台《文物保護標準化管理辦法》,發布實施23項國家標準、6項文物保護行業(ye) 標準。開展2024年度全國考古人才振興(xing) 計劃,首批25個(ge) 創新團隊入圍。5名技能型人才榮獲全國五一勞動獎章。完成文物、博物館專(zhuan) 業(ye) 學位授權點分設,推進考古學國家急需高層次人才培養(yang) 專(zhuan) 項。
文物交流合作務實開展
亞(ya) 洲文化遺產(chan) 保護聯盟由文化遺產(chan) 國際合作機製轉變為(wei) 政府間國際組織,成員國、觀察員國、夥(huo) 伴國總數達到20個(ge) 。中國與(yu) 烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦、南非、意大利等簽署4份文化遺產(chan) 合作協議,與(yu) 柬埔寨、突尼斯、沙特、南非等國有序開展古跡保護、聯合考古合作。我國聯合18個(ge) 文物原屬國發布《青島建議書(shu) 》,連任1970年公約締約國大會(hui) 附屬委員會(hui) 會(hui) 議副主席國。36個(ge) 文物出境展覽促進國際人文交流。聯合主辦第二屆“良渚論壇”,凝聚各國攜手踐行全球文明倡議的共識。同香港海關(guan) 開展防止文物非法販運合作,在澳門舉(ju) 辦大灣區文化遺產(chan) 論壇及配套展覽,打造文明交流互鑒重要窗口。
文物傳(chuan) 播力影響力持續攀升
舉(ju) 辦11場新聞發布會(hui) ,開展北京中軸線申遺、“當一天普查員”基層行等主題宣傳(chuan) 。文化和自然遺產(chan) 日主場城市活動、國際博物館日中國主會(hui) 場活動參與(yu) 人數、傳(chuan) 播影響力等創曆屆新高。泉州、揚州、吐魯番、曲阜相繼組織開展“何以中國”網絡主題宣傳(chuan) 活動。《尋古中國》《中國國寶大會(hui) 》等節目延續口碑熱潮,音樂(le) 話劇《受到召喚·敦煌》收獲熱烈反響,《何以中國》等7件文物作品獲評中國正能量網絡精品,《文明中國》外宣專(zhuan) 版、《文物(英文版)》期刊開辟文物國際傳(chuan) 播新陣地。策劃發行文化遺產(chan) 題材係列紀念幣(第二組)。建設“東(dong) 坡行旅”“大道之行”等文物主題遊徑,全國發布文物主題遊徑超200條,文物和旅遊“雙向奔赴”、深度融合。
歲月奔流,中華文脈,浩浩蕩蕩,生生不息。
望向曆史深處,文明浸潤於(yu) 泱泱大國的筋骨血脈,文物蘊含的創新創造基因激活煥發,古今輝映、氣勢恢宏的新時代文化長卷徐徐鋪開。
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