新華社經濟隨筆：讀懂更加積極財政政策的力度與溫度

　　約1000億(yi) 元超長期特別國債(zhai) 項目清單提前下達；江蘇、山東(dong) 多地披露一季度地方債(zhai) 發行計劃；中央財政預下達消費品以舊換新資金810億(yi) 元……新年伊始，財政新動向不斷，釋放政策加力信號。

　　財政是國家治理的基礎和重要支柱，“國家賬本”安排關(guan) 乎千家萬(wan) 戶。財政政策是宏觀調控的重要手段，政策實施影響經濟運行。

　　從(cong) “積極”轉向“更加積極”，政策效用怎樣具體(ti) 體(ti) 現？近期新華社記者奔赴大江南北，感受財政如何作用於(yu) 政府市場、千行百業(ye) 、家庭百姓。

　　從(cong) 長江沿線鐵路建設，到西部陸海新通道建設；從(cong) 上海、陝西等地加力擴圍實施“兩(liang) 新”政策，到江蘇、廣東(dong) 等地增加對基礎研究的資金投入……堅持“大錢大方、小錢小氣”，財政為(wei) 國家重大戰略任務提供堅實保障。

　　赤字、轉移支付、地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 、超長期特別國債(zhai) ……我國財政政策“工具箱”持續豐(feng) 富，不僅(jin) 在原有政策上加大力度，也加入創新政策工具，打出“組合拳”，成為(wei) 宏觀調控的重要發力點。

　　因時醞釀，因勢推出。不少地方幹部告訴記者，麵對複雜嚴(yan) 峻的形勢，財政政策從(cong) 存量和增量兩(liang) 端發力，做好經濟工作的“加法”，為(wei) 當地經濟發展提供有力支撐。

　　實現更加給力的財政政策，必須統籌好發展與(yu) 安全，把握“穩”與(yu) “進”的辯證關(guan) 係。

　　1月中旬，湖北省、青島市等地將發行用於(yu) 置換存量隱性債(zhai) 務的再融資債(zhai) 券——新一年，化債(zhai) 措施持續推進落地。

　　推出12萬(wan) 億(yi) 元地方化債(zhai) “組合拳”，為(wei) 近年來力度最大，預計5年將為(wei) 地方節省利息約6000億(yi) 元。

　　近年來財政運行麵臨(lin) 壓力，這套“組合拳”無疑是一場“及時雨”，既能直接緩解償(chang) 債(zhai) 壓力，又能暢通資金鏈條。

　　以一子落促滿盤活。輕裝上陣的地方政府，能騰出更多財力和資源推動經濟回升向好；可持續的財政運行，將為(wei) 經濟行穩致遠提供堅實保障。

　　高質量發展對財政政策提出新要求，應更加體(ti) 現人民性。在財政收入增長有限、財政持續緊平衡的情況下，各地堅持增強政策舉(ju) 措的“民生溫度”。

　　2025年，河南將支持分層分類做好困難人員社會(hui) 救助保障，適當提高孤兒(er) 基本生活最低養(yang) 育、殘疾人“兩(liang) 項補貼”及城鄉(xiang) 低保標準等；安徽將突出就業(ye) 優(you) 先導向，支持做好高校畢業(ye) 生等重點群體(ti) 就業(ye) 保障工作；湖南將深化零基預算改革，加強民生要事支出保障……

　　政府籌集的每一分錢都來自社會(hui) 公眾(zhong) ，花出去的每一分錢關(guan) 係千家萬(wan) 戶。“能否有效將有限資金用在刀刃上”已成為(wei) 檢驗各級財政部門工作的一把標尺。

　　財政關(guan) 係國計民生。為(wei) 經濟發展護航、為(wei) 重點保障加溫，是大國財政的應有之義(yi) 。

　　回顧2024年，赤字率按3%安排，全國財政赤字規模增至4.06萬(wan) 億(yi) 元；年初安排新增地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 務限額3.9萬(wan) 億(yi) 元；1萬(wan) 億(yi) 元超長期特別國債(zhai) 發行完畢……

　　展望2025年，提高財政赤字率、加大財政支出強度、增加發行超長期特別國債(zhai) 、增加地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券發行使用……中央經濟工作會(hui) 議的多項部署體(ti) 現了“提”“加”“增”。這意味著新舊部署將緊密銜接，增量政策將有機嵌入存量政策。

　　可以期待，新的一年，更加積極的財政政策將釋放強勁信號、發揮更大效用，“真金白銀”將進一步用在刀刃上、花在要緊處，為(wei) 高質量發展注入更多底氣和動力。