焦點訪談丨“上午過來辦 下午手續就辦好了” 這些事按下“加速鍵”

　　 很多人在生活工作中可能有這樣的經曆：孩子出生、上學、老人退休或者是企業(ye) 開辦等等，看起來不就是一件事麽(me) ，可辦起來卻要跑好多部門、交好多材料。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 指出，要健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機製和常態化推進機製。近日，《“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單》發布。那麽(me) ，清單上都包括了哪些“一件事”呢？究竟哪些“一件事”可以“高效”辦？從(cong) 去年開始的這項機製，給大家的生活工作又帶來了哪些便利呢？

　　最近，在重慶市，劉歡歡迎來了自己的第二個(ge) 寶寶。孩子出生第三天，產(chan) 科護士就來到病房，指導她在手機上填寫(xie) 了一份申請。這個(ge) 申請叫作“新生兒(er) 出生一件事”，通過重慶市政務服務程序“渝快辦”，可以直接在網上申辦與(yu) 新生兒(er) 相關(guan) 的一係列事務，包括辦理出生醫學證明、戶口本、社保卡、報銷生育費用等等。

　　劉歡歡記得，家裏老大出生時，辦理這些身份證件，同樣的材料準備了多份，跑了好幾個(ge) 地方，前前後後近一個(ge) 月才辦完。那麽(me) ，這一次，網上申請後，會(hui) 有什麽(me) 不同呢？新生兒(er) 出生“一件事”申請提交當天，她填寫(xie) 的申請就上傳(chuan) 到了重慶市“一件事”辦件集成係統。

　　核對無誤的信息再次提交，通過“一件事”辦件係統依次轉到了小朋友出生的醫院、公安部門和人社部門。新生兒(er) 出生“一件事”申請提交第二天，出生醫學證明辦理下來。

　　重慶市江北區人民醫院（紅十字會(hui) 醫院）婦產(chan) 科產(chan) 房負責人 馮(feng) 春雨：我們(men) 這邊出生證明辦理下來之後，戶籍、接種證、社保卡都可以跟著一起辦理。

　　重慶江北區行政服務中心綜合戶政窗民警 何飛：我們(men) 內(nei) 部係統通過數據流轉看一下材料齊不齊全，隻要材料齊全、符合規定，我們(men) 就會(hui) 在一個(ge) 工作日內(nei) 審批通過，現場把戶口頁打印出來。

　　重慶市江北區行政服務辦（人社）辦事人員 杜芸瑩：經過公安，然後是人社，確認參保登記之後，後台的數據會(hui) 推到我這裏，我這裏就會(hui) 有製卡信息。

　　新生兒(er) 出生“一件事”申請提交第三天，郵政專(zhuan) 員來到孩子出生的醫院和行政服務中心取到了製作完畢的證件，核對後，全都放進了新生兒(er) 出生“一件事”特快專(zhuan) 遞信封裏。

　　中國郵政集團有限公司重慶市江北區分公司攬投人員 廖宇：除了新生兒(er) 出生證明，還有相關(guan) 的社保卡、戶口簿之類的，我們(men) 都是通過專(zhuan) 人專(zhuan) 車形式送到老百姓手中。

　　此時，劉歡歡已經出院住進了月子中心，特快專(zhuan) 遞按照她填寫(xie) 的地址直接送到了她的手裏。

　　從(cong) 2024年8月起，所有父母是重慶戶籍的新生兒(er) 家庭都可以在重慶市政務服務“渝快辦”平台上點擊新生兒(er) 出生“一件事”，辦理預防接種、出生證明、戶口登記等多項和新生兒(er) 相關(guan) 的事務。原本需要跑六個(ge) 部門，現在隻要一鍵提交就可以完成。

　　重慶市衛生健康委法規處處長 孟慶芳：以往的模式，這些事項按照法定職責分散在不同部門。新生兒(er) 出生“一件事”的辦理實際上是把各個(ge) 部門業(ye) 務係統集中整合在一起，市民辦理的過程當中，數據在不同部門之間按照業(ye) 務流程，逐一流轉到下一個(ge) 部門，這樣居民在家裏就可以等待，業(ye) 務指導要求五天必須辦結。

　　和新生兒(er) 出生類似，孩子入學、醫藥費報銷、老人退休等，以往，在辦事人這一頭是一件事，但是要辦理的業(ye) 務卻往往分散在各個(ge) 不同部門。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》提出，要“健全‘高效辦成一件事’重點事項清單管理機製和常態化推進機製”。2024年，國務院辦公廳發布兩(liang) 批“高效辦成一件事”清單，2025年又發布了新一批清單，推動個(ge) 人和企業(ye) 高頻辦理事項的改革。

　　清華大學公共管理學院教授、清華大學國家治理研究院執行院長 孟慶國：“高效辦成一件事”實際上是站到了服務的對象一端來考慮如何讓他們(men) 更方便、更便捷。意味著在這些部門之間要打通、梳理彼此之間的權力、責任和分工。

　　在這些清單中，既有新生兒(er) 出生、教育入學、住房公積金個(ge) 人住房貸款購房等個(ge) 人事項一件事的高效辦理，也包括了企業(ye) 開辦、信息變更、信用修複等不少曾經讓企業(ye) “一件事多頭辦”的事項。

　　張建是一名運輸企業(ye) 負責人，幹這行已經20多年。最近，他開拓了新的運營業(ye) 務，想申請一家新公司，但是運營車輛隻到位了一輛，他不確定手續是否能辦下來。張建帶著材料去了青島政務服務中心，讓他沒想到的是，在運輸企業(ye) “一件事”窗口，工作人員在電腦前和他一起操作，半小時就辦完了全部流程，還提供了具有法律效力的電子營業(ye) 證，方便他開展業(ye) 務。

　　在青島，運輸企業(ye) 開辦“一件事”服務上線後，已經有近千家運輸企業(ye) 通過線下或是“愛山東(dong) ”軟件線上申請，完成了企業(ye) 開辦和開展相關(guan) 業(ye) 務的手續。

　　山東(dong) 省青島市行政審批服務局行政審批服務二處處長 楊媛：惠及的企業(ye) 以物流公司，還有冷鏈公司一些小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶為(wei) 主。我們(men) 經過業(ye) 務梳理和全麵優(you) 化，最快1個(ge) 小時就能辦好開辦手續，材料也從(cong) 原來的26份減少到了2份，也能方便這些經營主體(ti) 把更多的精力投入經營中去。

　　對青島運輸企業(ye) 來說，“高效辦成一件事”的服務也延伸到了經營中的日常事項。青島城運現代是一家大型物流企業(ye) ，每個(ge) 月，企業(ye) 都有貨車滿一年要進行車輛的技術狀況年審和運營資質年審。這家企業(ye) 有上千輛運輸車輛，就這一個(ge) 事項就是不小的工作量。

　　青島城運現代物流集團有限公司辦事人員 臧日峰：第一是去公安交警部門，再就是去車輛年審機構，然後去市民大廳，很多企業(ye) 都在一個(ge) 周期內(nei) 會(hui) 審車，所以整體(ti) 排隊時間可能會(hui) 被拉長。如果車輛比較多，30天、20天都是有可能的。

　　2024年起，青島交通運輸管理部門和行政服務部門在當地63家車輛檢測機構建立了道路運輸便民服務站，將車輛年審有關(guan) 的業(ye) 務合並在了一起。

　　臧日峰：現在在車輛檢測機構審完車之後，直接將材料交給他們(men) ，他們(men) 就全程幫我們(men) 辦理了。最快的時間可以說我們(men) 上午過來辦，下午一切手續就都辦好了。

　　“高效辦成一件事”不僅(jin) 是行政服務理念的改革，更是在數字技術發展、數據流通不斷規範的基礎上，重塑政務服務的流程。

　　不管是個(ge) 人的身份信息、婚姻情況，還是企業(ye) 的經營狀況等，以往不同部門之間需要調取，並沒有統一的規範。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》提出，要“促進政務服務標準化、規範化、便利化，完善覆蓋全國的一體(ti) 化在線政務服務平台”。近年來，我國在加強數字政府建設的基礎上，各級政務服務平台按照統一的標準規範來對接服務、匯聚數據，由國家政務服務平台作為(wei) 全國樞紐，不同地區、不同部門之間業(ye) 務有交叉時，可以通過這一樞紐申請獲取相關(guan) 信息。

　　現在，打開國家政務服務平台網頁或是手機軟件、小程序，在首頁就設有“高效辦成一件事”專(zhuan) 區，包括企業(ye) 和個(ge) 人經常辦理的21項服務都可以通過這個(ge) 平台一鍵進入各地數字政務平台辦理。另外，平台上“助企惠企服務專(zhuan) 區”“民生保障服務專(zhuan) 區”“跨省通辦服務專(zhuan) 區”等主題服務專(zhuan) 區，將不同地區、不同政務部門的服務縱橫貫通，企業(ye) 群眾(zhong) 可根據自身需求進行線上或線下辦理。

　　全國一體(ti) 化政務服務和監管平台運營中心副主任 石為(wei) ：像醫保電子憑證申領、公積金賬戶查詢、信用信息查詢等等，越來越多的關(guan) 鍵小事都可以在線進行辦理。國家政務服務平台是全國一體(ti) 化政務服務平台的總樞紐，聯通了32個(ge) 地方平台和46個(ge) 國務院部門平台，相應各部委和地方比較熱門的應用可以都匯聚到一個(ge) 平台。用實名隻要一次授權，有些信息都可以預填寫(xie) 、預審核，大大減少在線下辦理的周期和時間。

　　統一平台聯通各地、各部門的數據，也讓更多公共服務更好惠及群眾(zhong) 。近期，在海南省的各個(ge) 社保卡一卡通中心，每天都有不少人來申領新的第三代社保卡，許多人都衝(chong) 著它的使用便捷而來。

　　以往，大多數人的社保卡主要在辦理醫保相關(guan) 業(ye) 務時使用。現在在海南等地，一張社保卡，既可以領取各類補貼，也可以享受城市為(wei) 市民打造的文化、旅遊項目，更“高效”享受國家的各類公共服務。

　　隨著政務服務改革不斷深入，全國一體(ti) 化政務服務平台功能不斷完善，越來越多跨部門甚至跨區域的事項，也將可以更加方便地辦理。

　　孟慶國：將來數字化發展趨勢日益深入，也日益廣泛，它不單單在政務服務領域，實際上是全局性改革，依托數字化賦能來賦能改革創新、政策機製設計、數字中國建設。

　　“高效辦成一件事”，讓數據多跑路，讓群眾(zhong) 少跑腿，不僅(jin) 僅(jin) 是讓群眾(zhong) 辦事更方便，更省事兒(er) ，也是讓政府部門的各類公共服務更明白、更好用。能夠實現高效，離不開政務服務改革對流程的優(you) 化再造，離不開數字中國建設的不斷進步，讓數據流動共享更加便利，但更重要的，或者說首先，還是政府部門服務意識的提升。服務煥“新”的背後，還是用“心”。

　　編輯丨陸宇佳 牟亮 王偉(wei) 柳棟 金歆竹攝像丨張戈平 淩敏 於(yu) 傑 李嘉楠剪輯丨任世平 張文慶 邢永躍策劃丨餘(yu) 仁山