【理響中國】返崗開工“忙”展現高質量發展的信心

　　促進高質量充分就業(ye) ，是新時代新征程就業(ye) 工作的新定位、新使命。春節後的返崗開工潮，是麵對複雜環境中國經濟在高質量發展軌道上積蓄的深層韌性與(yu) 強大信心的現實“縮影”。高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務，又為(wei) 高質量充分就業(ye) 夯實了經濟基礎、提供了優(you) 質載體(ti) 、拓展了廣闊空間。推動高質量發展與(yu) 高質量充分就業(ye) 的協同共進，成為(wei) 推進經濟發展與(yu) 社會(hui) 穩定的核心命題。

　　返崗開工展現高質量發展信心

　　返崗開工是新的一年經濟活動重啟的重要信號。首先，返崗開工直觀反映經濟發展“好”的態勢。春節後的返崗“就業(ye) 熱”反映了企業(ye) 預期與(yu) 勞動力需求增加，促進了經濟增長的良性循環。其次，返崗開工有效延續經濟發展“穩”的勢頭。中國經濟在長期發展中形成了良好穩固的基本麵。國家統計局1月17日公布數據：初步核算，2024年國內(nei) 生產(chan) 總值1349084億(yi) 元，按不變價(jia) 格計算，比上年增長5.0%。經濟社會(hui) 發展主要目標任務順利完成。它反映出中國經濟延續了以往穩定的發展態勢。此外，返崗開工有力推動經濟發展“進”的步伐。作為(wei) 世界最大的發展中國家，我國擁有巨大的發展潛力和動力。返崗開工的“加速度”體(ti) 現出我國經濟發展已形成規模優(you) 勢、創新優(you) 勢、市場優(you) 勢、人才優(you) 勢，推動了經濟回升與(yu) 信心提振的良性互動，經濟發展向滿足人民群眾(zhong) 對高品質生活的追求邁進，向提升中國經濟整體(ti) 競爭(zheng) 力邁進。

　　企業(ye) 生產(chan) 動能的新活力。返崗開工不僅(jin) 意味著人員的回歸，更是企業(ye) 生產(chan) 動能的重塑和激發。首先，為(wei) 企業(ye) 生產(chan) 運行注入動能，促進了企業(ye) 的生產(chan) 效率。通過返崗開工加快了產(chan) 品從(cong) 生產(chan) 線到客戶手中的速度，有效縮短生產(chan) 周期，對企業(ye) 的長期發展具有深遠影響。企業(ye) 通過全麵恢複生產(chan) 能力、落實生產(chan) 目標，使市場競爭(zheng) 力得以充分提升，發展有了更為(wei) 廣闊的空間。其次，促進企業(ye) 生產(chan) 技術迭代，為(wei) 企業(ye) 技術創新提供了人力資源的保障。返崗開工不僅(jin) 是一個(ge) 工作節奏的恢複過程，更是經濟活力與(yu) 創新力釋放的重要象征，不僅(jin) 意味著生產(chan) 能力的重啟，更是對中國經濟長遠發展的希望。此外，推動產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級，使企業(ye) 得以調整生產(chan) 結構，為(wei) 新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的發展提供了堅實的人才支撐。隨著勞動力的流動，企業(ye) 通過跨區域間的經濟合作，實現資源的優(you) 化配置，整體(ti) 競爭(zheng) 力得到提高，推動產(chan) 業(ye) 向更高層次、更高質量的方向發展。

　　社會(hui) 信心提振的硬底氣。返崗開工不僅(jin) 關(guan) 乎企業(ye) 的生產(chan) 運營，更與(yu) 社會(hui) 信心緊密相連。一是為(wei) 社會(hui) 信心提振增添底氣。就業(ye) 市場的穩定是衡量一個(ge) 國家經濟健康狀態的重要指標。隨著員工陸續返崗，企業(ye) 生產(chan) 活動得以恢複，市場逐漸回暖，提升了社會(hui) 對於(yu) 經濟發展未來的信心。返崗開工“保障足”也增強了勞動者的職業(ye) 安全感，進一步增強了市場與(yu) 公眾(zhong) 的信心。二是為(wei) 企業(ye) 提供有效政策支持。各地政府綜合運用財政支持、稅收優(you) 惠、金融支持、社會(hui) 保障等政策，引導各類主體(ti) 更好推進返崗開工，有效引導企業(ye) 堅定信心、穩定預期、快速發展。三是為(wei) 勞動者提供就業(ye) 服務保障。免費“點對點”專(zhuan) 列、返崗開工包機等讓返崗更順暢，“春風行動”係列招聘活動等舉(ju) 措同步推進，反映的是覆蓋全民、基層導向、數字賦能的就業(ye) 公共服務體(ti) 係日漸完善。

　　高質量發展築牢高質量充分就業(ye) 基石

　　高質量發展提升就業(ye) 質量。一是發展新質生產(chan) 力培育高質量的新型勞動者。新質生產(chan) 力的第一要素是更高素質的勞動者。新時代發展新質生產(chan) 力的過程中，新的勞動資源、勞動工具、勞動形式，對勞動者的綜合素質提出了更高的要求，需要一支知識型、技能型、創新型的勞動者隊伍，為(wei) 新產(chan) 業(ye) 、新模式、新動能的發展提供有力支撐。二是發展新質生產(chan) 力優(you) 化就業(ye) 結構。發展新質生產(chan) 力內(nei) 在要求勞動要素創新性配置與(yu) 合理組合，形成知識外溢與(yu) 創新，以提高全要素生產(chan) 率，促使就業(ye) 技能結構、需求結構與(yu) 產(chan) 業(ye) 結構、崗位結構的相應變化。新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備等高新科技領域取得革命性突破，需要勞動力的創新能力與(yu) 技術、知識、信息等要素實現重新組合，讓更多高效勞動要素向新質生產(chan) 力領域流入，為(wei) 加快形成新質生產(chan) 力提供勞動要素基礎。三是新質生產(chan) 力創造新的就業(ye) 形態。在大數據、雲(yun) 計算、人工智能等前沿技術驅動下，數字技術與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合，催生眾(zhong) 多新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式，促進遠程就業(ye) 、靈活就業(ye) 等新型就業(ye) 形態的發展。

　　高質量發展擴大就業(ye) 容量。建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係已成為(wei) 推動國家經濟高質量發展的重要引擎。它不僅(jin) 促進了產(chan) 業(ye) 結構的優(you) 化升級，更創造了大量高質量就業(ye) 崗位。一是在改造傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 與(yu) 培育新興(xing) 產(chan) 業(ye) 中擴大就業(ye) 。建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的核心在於(yu) 對傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 進行智能化、綠色化改造，催生出對高素質技能人才的需求。未來產(chan) 業(ye) 的加快發展，形成新的經濟增長極和就業(ye) 增長點，進一步擴大就業(ye) 容量。二是在促進服務業(ye) 融合發展中擴大就業(ye) 。當前，生產(chan) 性服務業(ye) 與(yu) 生活性服務業(ye) 的發展成為(wei) 擴大就業(ye) 的重要領域。它創造了大量管理、技術、谘詢等專(zhuan) 業(ye) 崗位，提供了更多靈活就業(ye) 和自主創業(ye) 的機會(hui) ，有效吸納了大量勞動力。三是在實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略中增強農(nong) 業(ye) 就業(ye) 吸引力。通過發展現代農(nong) 業(ye) 、鄉(xiang) 村旅遊業(ye) 、農(nong) 村電商等新興(xing) 業(ye) 態，顯著提高了農(nong) 業(ye) 勞動生產(chan) 率和附加值，增加了農(nong) 民收入，提升了農(nong) 業(ye) 職業(ye) 的吸引力和社會(hui) 地位，促進了城鄉(xiang) 融合發展，進一步拓寬了農(nong) 業(ye) 領域的就業(ye) 空間。

　　高質量發展拓展就業(ye) 空間。推動高質量發展，要著力推進城鄉(xiang) 融合和區域協調發展。一是推進城鄉(xiang) 一體(ti) 化，打破傳(chuan) 統城鄉(xiang) 二元結構，促進城鄉(xiang) 區域結構的深度調整，增強發展的整體(ti) 性、協調性，釋放巨大需求、創造巨大供給，從(cong) 而擴大就業(ye) 空間。二是推動東(dong) 西部協作，引導資金、技術、勞動密集型產(chan) 業(ye) 從(cong) 東(dong) 部向中西部、從(cong) 中心城市向腹地有序轉移，促進區域間就業(ye) 均衡發展。三是推動區域一體(ti) 化，發揮各區域的資源稟賦、產(chan) 業(ye) 基礎和發展優(you) 勢，促進各地區之間的合理分工和產(chan) 業(ye) 優(you) 化，推動產(chan) 業(ye) 鏈的上下遊合作，推動技術研發、成果轉化和產(chan) 業(ye) 應用的緊密結合，以及技術、人才、資本等要素的高效流動，實現產(chan) 業(ye) 協作聯動與(yu) 優(you) 勢互補，拓展區域就業(ye) 發展空間。

　　推動高質量發展與(yu) 高質量充分就業(ye) 協同共進

　　高質量發展與(yu) 高質量充分就業(ye) 的協同共進，本質是邁向以人為(wei) 本的協同發展新範式，是以人的全麵發展重構經濟增長的邏輯進路。一是在注重人的需求中推動協同共進。堅持以人民日益增長的美好生活需要為(wei) 引領，加快推進供給側(ce) 結構性改革，在推進經濟高質量發展與(yu) 高質量充分就業(ye) 中保障和改善民生，不斷增強人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。二是在人民的參與(yu) 中促進協同共進。堅持以人的全麵發展為(wei) 核心和導向，深化人力資源供給側(ce) 結構性改革，完善人才培養(yang) 鏈條，提升勞動者就業(ye) 能力，加快塑造素質優(you) 良、總量充裕、結構優(you) 化、分布合理的現代化人力資源。三是在促進人的全麵發展中實現協同共進。堅持以人為(wei) 本、實現人的全麵發展，統籌推進人的全麵發展與(yu) 物的全麵豐(feng) 富，讓人民群眾(zhong) 成為(wei) 協同共進的成果享有主體(ti) 。

　　使高質量發展的過程成為(wei) 就業(ye) 提質擴容的過程，是經濟發展的必然要求。一是在經濟發展與(yu) 就業(ye) 改善的有效聯動中協同共進。經濟增長穩，就業(ye) 才能穩。要緊緊圍繞加快建設製造強國、質量強國、數字中國等戰略，提升高質量就業(ye) 比重，在發展中解決(jue) 就業(ye) 問題，更好地發揮創業(ye) 帶動就業(ye) 的作用。二是在促進產(chan) 業(ye) 升級與(yu) 勞動力供需平衡中協同共進。改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，培育壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，布局建設未來產(chan) 業(ye) ，完善現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，努力創造更多高質量就業(ye) 崗位。要完善人才培養(yang) 、引進、使用與(yu) 合理流動工作機製，實現供需平衡中的協同共進。三是在提升企業(ye) 創新能力與(yu) 擴大就業(ye) 的高效互動中協同共進。要強化企業(ye) 創新主體(ti) 地位，促進就業(ye) 容納力高的創新鏈產(chan) 業(ye) 鏈生成融合，助推勞動者實現自身價(jia) 值、推動企業(ye) 創新發展。

　　推動宏觀政策的協調互動，實現高質量發展和高質量充分就業(ye) 協同共進。一是發揮產(chan) 業(ye) 政策的引導力。要把握經濟發展新常態的大邏輯，推動經濟發展政策與(yu) 就業(ye) 政策的協調配合，充分發揮產(chan) 業(ye) 政策在推動協同共進中的前瞻性、針對性、有效性引導作用。二是落實就業(ye) 政策的保障力。積極推動就業(ye) 政策與(yu) 財政、貨幣等宏觀政策協同發力，實施就業(ye) 補貼、創業(ye) 擔保貸款等政策，鼓勵企業(ye) 吸納就業(ye) ，扶持勞動者創業(ye) ，完善創業(ye) 支持體(ti) 係，幫助創業(ye) 者實現創業(ye) 夢想，以創業(ye) 帶動就業(ye) 。三是突出人才政策的支撐力。人才興(xing) 則經濟興(xing) ，經濟興(xing) 則就業(ye) 穩。要完善人才引進政策，吸引高端人才，充分發揮其在推動經濟社會(hui) 發展中的關(guan) 鍵作用。實施人才培養(yang) 政策，提升勞動者素質和技能水平，使其適應現代化產(chan) 業(ye) 升級需求的就業(ye) 能力。

　　（作者分別係江西師範大學馬克思主義(yi) 研究院常務副院長、教授、博士生導師，江西省中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係研究中心特約研究員；江西師範大學馬克思主義(yi) 研究院特約研究員。本文為(wei) 國家社科基金項目[編號23BKS034]的階段性成果）