冰雪經濟“熱”出新高度

　　2025年春節期間，冰雪旅遊不僅(jin) 在東(dong) 北地區“熱辣滾燙”，而且在全國呈現“南展西擴東(dong) 進”態勢。朋友圈裏頻頻出現“找著北”“找冷尋凍”“極寒跨年”等美景，冰雪消費成為(wei) 蛇年春節國民消費的一大熱點。

　　冰雪經濟是以冰雪資源為(wei) 基礎，以冰雪運動為(wei) 引領，融合旅遊、文化、裝備等相關(guan) 產(chan) 業(ye) 的綜合經濟體(ti) 係。從(cong) 2024年“爾濱”出圈到2025年冰雪“奇緣”，我國冰雪經濟發展迅猛，強力帶動消費，逐步成為(wei) 區域經濟和國民經濟增長的新動力。中國旅遊研究院數據顯示，2024至2025年冰雪季全國接待遊客有望達5.2億(yi) 人次，冰雪旅遊總收入將超過6300億(yi) 元，同比分別增長約21%和20%。冰雪消費從(cong) 小眾(zhong) 性向大眾(zhong) 化轉變，夯實了市場基礎。我國構建起多產(chan) 業(ye) 並行發展的冰雪經濟體(ti) 係，為(wei) 區域經濟發展提供新的重要支撐。

　　也要看到，當前冰雪經濟規模效應尚未真正形成，整體(ti) 規模較小且較分散，不同區域冷熱不均。從(cong) 整體(ti) 上看，資源開發、運動引領以及旅遊、文化、裝備等協同發展格局仍有待提升，微觀主體(ti) 競爭(zheng) 力偏弱。從(cong) 行業(ye) 服務品質看，我國冰雪經濟仍以體(ti) 驗需求為(wei) 主，沉浸式、品質化、國際化水平偏弱，常態化知名冰雪賽事或活動偏少。從(cong) 社會(hui) 資本參與(yu) 程度看，諸多冰雪節、賽事、活動等主要由政府主導，而社會(hui) 資本融入及專(zhuan) 業(ye) 化參與(yu) 有待加強。

　　冰雪經濟“熱”出新高度，標注新的起點。未來，應對標國際先進、加強頂層規劃、立足現代產(chan) 業(ye) 、著力協同發展，創建新業(ye) 態、新模式、新賽道，推動冰雪經濟走上高質量發展之路。

　　提升冰雪經濟發展規劃水平。在國家層麵，對標國際先進經驗，以現代化、市場化、國際化為(wei) 原則，完善冰雪經濟發展頂層規劃，全麵統籌基礎資源、區域經濟、產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、經營主體(ti) 、發展舉(ju) 措和政策保障等，在區域、產(chan) 業(ye) 、市場等領域進行重點部署。在區域層麵，依據“一區兩(liang) 帶多節點”空間布局，以優(you) 質服務、區域發展和就業(ye) 促進等為(wei) 出發點，製定實施區域冰雪經濟發展規劃，發揮區域優(you) 勢，發展重點產(chan) 業(ye) 。在專(zhuan) 項規劃上，優(you) 化冰雪運動發展意見的同時，適時因需出台冰雪旅遊、文化、裝備等專(zhuan) 項發展規劃，培植冰雪新業(ye) 態。

　　產(chan) 業(ye) 鏈是冰雪經濟發展的核心支撐。構建更加完善的產(chan) 業(ye) 鏈，應抓好資源、運動、旅遊、文化、裝備等要素，構建高水平協調融合的現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。強化冰雪運動引領性，以群眾(zhong) 性冰雪運動、青少年冰雪運動、冰雪運動競技和冰雪競賽表演為(wei) 基礎，開發常態化國際性冰雪競技競賽。加快完善基礎設施和配套服務，統籌存量設施和新增設施、群眾(zhong) 性體(ti) 驗設施和專(zhuan) 業(ye) 性競技設施、硬件基礎設施和軟件基礎設施，為(wei) 冰雪現代產(chan) 業(ye) 發展提供紮實保障。以高水平國際冰雪交流合作、文化旅遊、體(ti) 育賽事等為(wei) 支撐，促進雙向開放，重點引入國際先進運營主體(ti) 、專(zhuan) 業(ye) 人才和運行經驗，打造具有品牌效應的冰雪城市、冰雪活動和冰雪企業(ye) ，提升我國冰雪經濟國際競爭(zheng) 力。

　　打造政府市場關(guan) 係明晰、供給需求對接順暢、成本收益有效權衡的冰雪市場體(ti) 係。一要統籌政府和市場關(guan) 係。在強化優(you) 化政府規劃引領和政策保障功能的同時，充分發揮經營主體(ti) 的主動性，積極引入社會(hui) 資本和專(zhuan) 業(ye) 力量，發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，構建政府引導、市場主導、注重高質量發展的冰雪經濟。

　　二要統籌需求和供給關(guan) 係。冰雪經濟走熱，充分反映了人民對美好生活的向往及消費升級的需求。冰雪經濟要通過深化供給側(ce) 結構性改革，提供高品質、差異化、沉浸式的冰雪消費產(chan) 品與(yu) 服務，有效鏈接新型冰雪消費需求，形成供求互動的良好格局。

　　三要統籌成本和收益關(guan) 係。冰雪經濟對時間和空間依賴強，對資本、資源和保障要求高，各地要因地製宜、因時製宜，以市場化作為(wei) 基本原則，將成本和收益作為(wei) 基礎約束，進一步推動冰雪經濟發展。

　　（作者鄭聯盛 係中國社會(hui) 科學院金融研究所研究員 來源：經濟日報）