堅持擴大內需與優化供給雙輪驅動——各地各部門深入踐行“五個必須統籌”述評之二

　　供給與(yu) 需求，經濟發展的一體(ti) 兩(liang) 麵。2024年12月召開的中央經濟工作會(hui) 議提出，必須統籌好總供給和總需求的關(guan) 係，暢通國民經濟循環。

　　當前，各地各部門統籌兼顧、協同發力，堅持擴大內(nei) 需與(yu) 優(you) 化供給雙輪驅動，通過創新賦能、改革破障、開放聚力，在動態平衡中開辟高質量發展新空間。　　

　　以需求牽引供給

　　開年以來，以舊換新政策加力擴圍至手機、平板、智能手表（手環）等數碼產(chan) 品，引燃各地消費者購新熱潮。

　　與(yu) 此同時，電子數碼產(chan) 品產(chan) 業(ye) 鏈上一批生產(chan) 企業(ye) 迎來訂單上漲。彭博社稱，以舊換新將鼓勵中國企業(ye) 采用更清潔的技術，並在此過程中提振商業(ye) 投資。

2025年2月13日，山東(dong) 立國芯微電子有限公司工作人員在芯片生產(chan) 線上工作。新華社記者 郭緒雷 攝

　　以舊換新帶動產(chan) 銷兩(liang) 旺，正是激發我國超大規模市場潛力、發揮完備產(chan) 供鏈優(you) 勢，暢通經濟循環的生動實踐。

　　當前，我國內(nei) 需不足、外需受擾。暢通國民經濟循環，必須堅持供需兩(liang) 側(ce) 協同發力，持續深化供給側(ce) 結構性改革，把擴大內(nei) 需作為(wei) 長期戰略之舉(ju) ，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

　　內(nei) 部可循環、內(nei) 需為(wei) 主導，是大國經濟的獨有優(you) 勢。

　　中央經濟工作會(hui) 議在部署2025年重點任務時，把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nei) 需求”擺在首位，並作出一係列具體(ti) 部署。

　　近日，山東(dong) 、遼寧、廣東(dong) 等多地出台政策舉(ju) 措，以發展服務消費為(wei) 抓手擴內(nei) 需，涵蓋文化旅遊、餐飲住宿、養(yang) 老托育、數字消費等多個(ge) 領域。

　　舉(ju) 辦老字號嘉年華等促消費活動，增開銀發旅遊列車，推進商圈重點項目改造，加快一刻鍾便民生活圈建設，實施服務消費提質惠民行動……

　　開年以來，各地各部門加快打造消費新場景、新業(ye) 態、新模式，培育壯大新型消費，推進發展服務消費，穩定和擴大傳(chuan) 統消費，加快補上內(nei) 需特別是消費短板。

　　投資，短期是需求，中長期是供給。眼下，多地掀起重大項目“開工潮”。

　　2025年1月9日，上海靜安區2025年第一批重大項目集中開工儀(yi) 式在靈石社區（自儀(yi) 廠地塊）項目現場舉(ju) 行（無人機照片）。新華社記者 方喆 攝

　　春寒料峭，福建省福州市倉(cang) 山區高宅花園大型安置型商品房項目施工現場熱火朝天。“爭(zheng) 取早日把項目建好。”剛從(cong) 四川老家返榕的工人胡明玉幹勁滿滿。

　　以需定供、以需定建。全國多地推進保障性住房建設，既解決(jue) 人民群眾(zhong) 急難愁盼，又帶動投資消費，有利於(yu) “形成消費和投資相互促進的良性循環”。

　　2025年1月17日，河北雄安新區容西片區安置房二期項目開始集中交付，回遷群眾(zhong) 走進小區。新華社記者 牟宇 攝

　　寧夏吳忠市全力推動利通區高標準農(nong) 田建設等203個(ge) 基建項目和紅寺堡區弘德中學等36個(ge) 民生項目；浙江寧波市寧海縣一季度計劃開工33個(ge) 重大項目，涉及先進製造、城市更新、交通水利、公共安全等多個(ge) 領域……

　　把錢花在刀刃上。各地各部門更大力度支持“兩(liang) 重”項目，加快補齊教育、醫療、養(yang) 老等領域短板，加大科技創新、產(chan) 業(ye) 升級、綠色轉型等領域投資，著力擴大有效益的投資。　　

　　以供給創造需求

　　電影《哪吒之魔童鬧海》上映以來，票房突破130億(yi) 元大關(guan) ，登頂全球動畫電影票房榜，有望衝(chong) 擊更多全球票房紀錄。

　　這一電影產(chan) 業(ye) “深化供給側(ce) 結構性改革”的生動樣本，折射出中國超大規模市場的活力和潛力，彰顯以高質量供給引領和創造新需求具有廣闊空間。

2025年2月18日，在遼寧沈陽一家商場，顧客從(cong) 電影《哪吒之魔童鬧海》宣傳(chuan) 廣告牌前經過。新華社記者 李鋼 攝

　　“要堅持供給側(ce) 結構性改革這條主線，使生產(chan) 、分配、流通、消費更多依托國內(nei) 市場，提升供給體(ti) 係對國內(nei) 需求的適配性”“深化供給側(ce) 結構性改革，核心是以科技創新推動產(chan) 業(ye) 創新”……習(xi) 近平總書(shu) 記指明方向。

　　創新攀高峰，培塑新優(you) 勢。

　　輥輪高速旋轉，軋機轟鳴作響。在遼寧本鋼板材冷軋總廠第三冷軋廠車間，世界最寬幅的冷軋板生產(chan) 線生產(chan) 出的超寬幅汽車鋼，以輕量化和安全性更好滿足新能源汽車需求，市場占有率持續攀升。

　　廣西實施新一輪工業(ye) 振興(xing) 三年行動，著力推進科技創新與(yu) 產(chan) 業(ye) 創新深度融合；上海持續推動建設數字化轉型創新基地，加碼“AI+教育”；廣東(dong) 12項舉(ju) 措推動製造業(ye) 與(yu) 生產(chan) 性服務業(ye) 融合發展……

　　麵對市場之變和激烈競爭(zheng) ，優(you) 化供給結構，不斷推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級，提高供給體(ti) 係的質量和效率，才能走出“內(nei) 卷”困局，做大市場“蛋糕”。

　　競逐未來，時不我待。

　　新春伊始，DeepSeek風靡全球掀起AI熱潮，杭州“六小龍”火爆出圈，激發眾(zhong) 多科技型企事業(ye) 組織在創新策源和成果轉化上的信心士氣。

2025年2月17日，用戶在DeepSeek手機客戶端上提問。新華社記者 黃宗治 攝

　　當前，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革深入發展，全球科技創新催生新產(chan) 業(ye) 、新模式、新動能。以高質量新供給創造和引領新需求，成為(wei) 主要經濟體(ti) 提升競爭(zheng) 力的重要路徑。

　　工信部組織開展2025年未來產(chan) 業(ye) 創新任務揭榜掛帥工作，成都市低空經濟和商業(ye) 航天產(chan) 業(ye) 集群重大項目集中簽約，青島出台智能網聯新能源汽車產(chan) 業(ye) 發展行動計劃……

　　順應人民對美好生活的期盼，瞄準高質量發展主戰場，各地各部門加大力度改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，培育壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，布局建設未來產(chan) 業(ye) ，完善現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，因地製宜發展新質生產(chan) 力，提高供給體(ti) 係質量和效益。　　

　　打通堵點卡點

　　走進杭州集成電路創新中心培訓教室，十餘(yu) 台測試機、分選機整齊排列。“在這裏我們(men) 能夠接觸到工業(ye) 級生產(chan) 機器和企業(ye) 訂單，不僅(jin) 幫助我們(men) 更快適應工作，表現好還能直接被企業(ye) 選中。”來自杭州電子科技大學的陳禹傑說。

　　“地方搭台、企業(ye) 出題、高校答題”的協同育人模式，疏通人才市場供需堵點，實現了技能人才培養(yang) 與(yu) 行業(ye) 需求有效適配。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“要統籌推進擴大內(nei) 需和優(you) 化供給，打通兩(liang) 者結合的斷點堵點卡點，發揮超大規模市場和強大生產(chan) 能力的優(you) 勢。”

2025年1月28日在2025年央視春晚後台拍攝的杭州宇樹科技人形機器人。新華社發

　　全國統一大市場建設破壁壘立新規——

　　近日，長三角首個(ge) 跨省域水上示範區專(zhuan) 項規劃發布，通過跨區域水場景營造、水係統布局、水協同治理，構建一張水藍圖；京津冀實現人力資源服務機構評定等級互認，推動三地人力資源的優(you) 化配置……

　　隨著《全國統一大市場建設指引（試行）》正式發布，各地各部門加快融入、積極行動，推動打造統一的要素和資源市場，將我國超大規模市場優(you) 勢轉化為(wei) 促進創新驅動、產(chan) 業(ye) 升級和高質量發展的強大動力。

　　高水平對外開放打造全球資源配置的“強磁場”——

　　2月11日，特斯拉上海儲(chu) 能超級工廠正式投產(chan) 。特斯拉通過產(chan) 業(ye) 鏈深度本地化與(yu) 全球化協同，不僅(jin) 助力提升中國新能源汽車產(chan) 業(ye) 的供給能力，還將中國產(chan) 能融入全球市場，成為(wei) 暢通國內(nei) 國際雙循環的鮮活例證。

　　這是2025年2月8日在上海自貿區臨(lin) 港新片區拍攝的特斯拉上海儲(chu) 能超級工廠。2月11日，特斯拉上海儲(chu) 能超級工廠正式投產(chan) 。新華社記者 方喆 攝

　　近日，穩外資20條舉(ju) 措對外發布，國務院常務會(hui) 議部署創新提升服務貿易舉(ju) 措，中國進出口銀行出台促進外貿穩定增長專(zhuan) 項措施……

　　各地各部門統籌抓好製度型開放與(yu) 結構性改革，兼顧外需與(yu) 內(nei) 需等領域平衡，通過加強區域合作和國際合作，更好暢通國內(nei) 國際雙循環。

　　政策協同發力構築高質量發展的“立交橋”——

　　財政金融政策聯動支持“兩(liang) 新”補貼資金及時下達；政府性融資擔保發展管理辦法重點支持小微企業(ye) 和“三農(nong) ”；推動解決(jue) 就業(ye) 、養(yang) 老、醫療等民生保障問題，消除居民消費的後顧之憂……

　　從(cong) 供需兩(liang) 側(ce) 協同發力，需要強化政策取向的一致性。各地各部門加大政策協同，推動財政、貨幣、就業(ye) 、產(chan) 業(ye) 等政策同向發力、形成合力。

　　打好主動仗，下好先手棋。

　　善用規律性認識，更好謀劃擴大內(nei) 需和優(you) 化供給，“穩”的基礎將不斷夯實，“進”的動能將持續激發，中國經濟航船必將乘風破浪、行穩致遠。　　

　　文字記者：謝希瑤、潘潔、唐詩凝

　　海報設計：常清潭

　　統籌：周以航、錢一、王潔、邱世傑