架起高效暢通的民意橋梁

　　在春天啟程，向未來進發。近3000名全國人大代表、2000多名全國政協委員將來到首都北京，共赴盛會(hui) ，共商國是。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“各國家機關(guan) 要支持和保障人大代表依法履職，健全聯係代表的製度機製，豐(feng) 富人大代表聯係人民群眾(zhong) 的內(nei) 容和形式。”“要尊重和保障委員民主權利，做好委員服務管理，為(wei) 委員履職創造良好條件”。

　　肩負人民賦予的光榮職責，代表委員履職能力如何，直接關(guan) 係到人大和政協工作的水平，關(guan) 係到人民代表大會(hui) 製度、中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度功效的發揮。

　　提高代表委員素質能力、充分發揮代表委員作用……一項項舉(ju) 措紮實完善製度、創造條件、搭建平台，更好支持和保障代表委員依法履職。

　　從(cong) “創新形式”到“豐(feng) 富內(nei) 容”

　　聯係群眾(zhong) 更加密切

　　作為(wei) 心血管領域專(zhuan) 家，全國人大代表張俊傑時常來到轄區人大代表聯係點，開展義(yi) 診、收集民意，把健康送到老百姓家門口。

　　一次義(yi) 診，一位老人向張俊傑傾(qing) 訴孫子的病情。張俊傑敏銳地判斷孩子可能患有注意缺陷多動障礙，建議去醫院檢查。檢查結果證實了他的判斷，經過及時治療，孩子情況漸漸好轉。

　　“治病救人、為(wei) 民代言，都是我的職責所在。”依托代表之家、代表聯絡站，張俊傑在診療一線發現的群眾(zhong) 急難愁盼問題成為(wei) 履職建言的重要線索。

　　建好“小家”，服務大家。

　　目前，各地建成20多萬(wan) 個(ge) 代表家站，基本實現鄉(xiang) 鎮、街道全覆蓋。在黨(dang) 組織領導下，代表家站連同基層立法聯係點、預算工委基層聯係點等，為(wei) 代表開展活動提供重要陣地。

　　加強人大常委會(hui) 同代表的聯係、代表同人民群眾(zhong) 的聯係是人大做好代表工作的重要抓手。

　　目前，全國人大常委會(hui) 組成人員直接聯係全國人大代表416名，通過邀請代表列席會(hui) 議、參加執法檢查等活動，與(yu) 代表保持經常性聯係。全國人大專(zhuan) 門委員會(hui) 、常委會(hui) 工作委員會(hui) 也建立起聯係相關(guan) 領域代表工作機製。

　　聯係界別群眾(zhong) 是政協委員為(wei) 國履職、為(wei) 民盡責的必然要求。

　　在政協全體(ti) 會(hui) 議中開展界別協商，就界別群眾(zhong) 共同關(guan) 心的問題集中開展協商討論；把委員聯係界別群眾(zhong) 情況作為(wei) 履職考核重要指標……全國政協不斷完善委員聯係界別群眾(zhong) 機製，確保聯係常態化、規範化和實效化。

　　一年來，全國政協召開10場專(zhuan) 門委員會(hui) 座談會(hui) ，明確提出做好關(guan) 懷關(guan) 心政協委員、聯絡服務政協委員等工作。全國政協辦公廳服務保障1.2萬(wan) 餘(yu) 人次委員開展1.05萬(wan) 餘(yu) 項聯係界別群眾(zhong) 活動，聯係界別群眾(zhong) 約53萬(wan) 人次。

　　“肩上的責任不輕啊！”全國政協委員周源表示，將把社會(hui) 所需和自身所長相結合，在密切聯係群眾(zhong) 中聚眾(zhong) 智，在真情服務群眾(zhong) 中解民憂。

　　代表委員進行專(zhuan) 題調研活動是密切同群眾(zhong) 聯係的重要方式。

　　“這次調研為(wei) 我撰寫(xie) 代表建議打開思路。”日前，圍繞推動生物醫藥高質量發展等主題，部分在粵全國人大代表奔赴廣州、佛山，探訪園區、企業(ye) ，全國人大代表常巨平參加調研後信心滿滿。

　　調研“沾泥土”，建言接地氣。

　　一年來，全國人大常委會(hui) 統籌組織1838人次代表開展209次專(zhuan) 題調研，形成118篇報告；直接組織香港、澳門、台灣代表分別赴河南、甘肅等地開展視察、專(zhuan) 題調研……

　　一年來，超700人次委員參加全國政協組織的專(zhuan) 題調研，委員們(men) 把了解的情況、搜集的意見，帶到協商議政會(hui) 議上，把調研成果轉化為(wei) 解決(jue) 問題的實際舉(ju) 措……

　　走出會(hui) 場、走進現場，代表委員堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，通過調研、走訪、座談等方式，加強民主監督、推動政策落地，促成黨(dang) 心與(yu) 民心雙向奔赴。

　　從(cong) “寫(xie) 在紙上”到“落在地上”

　　建議提案辦理更加有效

　　“辦理部門的同誌積極與(yu) 我對接，極大提升了履職積極性。”去年，全國人大代表曹景芳提交了有關(guan) 新能源汽車售後保障的建議。

　　這份建議交由交通運輸部等部門辦理後，推動將“新能源汽車維修工”工種納入《中華人民共和國職業(ye) 分類大典》。

　　人大代表對各方麵工作提出建議，是代表依法履行代表職責、反映人民群眾(zhong) 意見的重要形式。

　　全國人大常委會(hui) 代表工作委員會(hui) 負責人介紹，十四屆全國人大二次會(hui) 議期間，全國人大代表依法履職盡責，對各方麵工作提出建議、批評和意見9235件，交由213家承辦單位研究辦理。各承辦單位均已辦理完畢並答複人大代表。

　　提案是政協委員履職的重要載體(ti) ，是發揚中國特色社會(hui) 主義(yi) 民主的重要形式。

　　“身邊好用的法律服務多起來，直接找我求助的外賣‘小哥’、快遞員反而少了。”放下手中案卷，全國政協委員魏青鬆語氣很輕鬆。

　　此前，圍繞新就業(ye) 群體(ti) “雇主是誰”的困局，魏青鬆多次開展調查、對話後，提交了加強新就業(ye) 形態勞動者法律援助的提案。

　　這一提案得到司法部答複：多部門聯合發文明確在新就業(ye) 形態勞動者集中工作地或休息地設立法律援助工作站點，組建勞動用工爭(zheng) 議多元化解中心，為(wei) 新就業(ye) 群體(ti) 提供爭(zheng) 議調解、法律援助等服務。

　　一年來，2000多名全國政協委員提交提案5000餘(yu) 件，提案意見建議被吸納到政策文件中，為(wei) 科學民主決(jue) 策發揮了積極作用。

　　辦理好代表建議、委員提案，是政府自覺接受監督的內(nei) 在要求，也是支持和保障代表委員依法履職的重要體(ti) 現。

　　全國人大推動“一府一委兩(liang) 院”在辦理代表建議以及邀請代表參加視察調研、座談等工作中加強同代表的聯係，認真聽取代表意見建議。

　　在委員履職平台發布提案參考選題700餘(yu) 條，組織近100名委員參加重點關(guan) 切問題情況通報會(hui) ……全國政協及時發布提案工作參閱材料，幫助委員知情明政、精準選題，並建立健全提案工作全流程反饋機製，增強委員的成就感。

　　“每次調研過程中，我都在思考如何將最新調研成果轉化為(wei) 合理化建議，提高提案的‘含金量’。”全國政協委員敖虎山提交的《關(guan) 於(yu) 破除唯“帽子”論，創新科研人才評價(jia) 新標準的提案》被評為(wei) 全國政協2024年度好提案。

　　加強黨(dang) 派提案工作，拓展提辦雙方交流渠道，種種舉(ju) 措讓委員深切感受到人民政協提案工作在政治協商、民主監督、參政議政中的重要作用。

　　從(cong) “增強本領”到“提升修養(yang) ”

　　服務保障更加優(you) 化

　　加強學習(xi) 培訓，是提高代表委員履職能力的重要途徑。

　　“每一堂課都是精品，都很精彩。通過集中學習(xi) ，進一步明晰了履職思路。”在2024年第五期全國人大代表學習(xi) 班上，全國人大代表陳雪萍分享學習(xi) 感悟。

　　圍繞學習(xi) 運用“千萬(wan) 工程”經驗、推進高質量發展等主題，全國人大常委會(hui) 2024年舉(ju) 辦5期代表學習(xi) 班，867人次代表參學。

　　多名代表表示，每次學習(xi) 班，大家雖然崗位不相同，但都肩負人大代表的共同職責，碰撞出的火花很有啟發。

　　從(cong) 研究製定課程體(ti) 係大綱，到建立學習(xi) 培訓師資庫；從(cong) 組織“代表部門麵對麵”活動，到推進線上線下融合發展……代表學習(xi) 培訓更加係統化、規範化、專(zhuan) 業(ye) 化，為(wei) 代表更好履職盡責“充電賦能”。

　　一年來，全國政協製定委員集中學習(xi) 培訓計劃，舉(ju) 辦學習(xi) 研討班和宣講報告會(hui) ，參學委員達2000餘(yu) 人次，助力委員更好地把學習(xi) 成效轉化為(wei) 高水平履職盡責實踐。

　　“參加學習(xi) 培訓不僅(jin) 提高了政治能力，也學習(xi) 到豐(feng) 富的履職方法。”全國政協委員李依媧娜直言，將以紮實履職書(shu) 寫(xie) 民族團結的生動故事。

　　商以求同，協以成事。

　　列席人大常委會(hui) 會(hui) 議，參與(yu) 立法、監督、調研等工作……人大代表參與(yu) 常委會(hui) 工作的廣度、深度不斷拓展，就有關(guan) 工作事項提出建議、批評和意見。

　　十四屆全國人大常委會(hui) 第九至十三次會(hui) 議期間，150人次列席代表先後就55個(ge) 議題發表682條審議意見，有關(guan) 審議意見均交有關(guan) 單位研究處理或工作參考。

　　修訂《全國政協委員議政建言成果反饋工作辦法》；健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機製，注重優(you) 化重點協商方案生成機製；改進發言遴選機製……通過建章立製，全國政協不斷加強協商能力建設，推動協商議政活動高質量開展。

　　“在雙周協商座談會(hui) 上，我提出中西醫結合問題，引發參會(hui) 人員熱烈討論。”全國政協委員張勉之表示，大家你來我往、層層深入，提出不少好建議，協商議政活動就要這樣務實高效。

　　加強對代表委員履職監督管理，才能更好地督促其依法有效履行職責。

　　嚴(yan) 格落實大會(hui) 期間會(hui) 風會(hui) 紀要求，嚴(yan) 格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，印發《人大代表履職日誌（2024）》，及時了解掌握代表資格變動情況……履職監督管理機製不斷建立，有力規範代表履職行為(wei) ，激發代表履職熱情。

　　貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，全國政協不斷對委員的義(yi) 務職責進行細化和量化，教育引導委員守政治紀律、講政治規矩，自覺維護良好形象。

　　初心如磐，使命在肩。

　　進鄉(xiang) 村、進學校、進企業(ye) 、進軍(jun) 營……代表委員毫不動搖堅持中國共產(chan) 黨(dang) 的全麵領導，用一條條意見建議推動一件件民生實事落地落實，生動彰顯全過程人民民主的勃勃生機。

　　不斷健全的履職保障製度，架起高效暢通的民意橋梁，必將激勵代表委員奮力書(shu) 寫(xie) 履職盡責的精彩答卷，為(wei) 推進中國式現代化作出更大貢獻。