天天學習｜“林改小崗村”的故事

　　編者按：“改革開放鑄就的偉(wei) 大改革開放精神，極大豐(feng) 富了民族精神內(nei) 涵，成為(wei) 當代中國人民最鮮明的精神標識！”無論是在地方還是在中央工作，習(xi) 近平都銳意推進改革開放，弘揚和踐行改革開放精神。央視網《天天學習(xi) 》推出係列策劃，講述習(xi) 近平推進改革開放、破解發展難題的故事，帶您從(cong) 中感悟新時代全麵深化改革擴大開放的深刻內(nei) 涵和時代意義(yi) 。

　　天天學習(xi) 綠瓦紅牆，炊煙嫋嫋。群山環抱，樹木蒼翠欲滴。這座位於(yu) 福建省三明市的小村莊——洪田村，被譽為(wei) “中國林改小崗村”。

　　1998年9月29日，在洪田村一間不大的屋子裏，26位村民代表七嘴八舌，爭(zheng) 得麵紅耳赤。為(wei) 了分山到戶的事，大家吵嚷了4個(ge) 多月，仍未能達成共識。

　　眼看靠山吃山卻越吃越窮，討論也議不出結果，最終隻能采取無記名投票方式表決(jue) 。結果出人意料，八成以上的村民代表讚成改革——分山到戶。

　　1998年，福建省三明市洪田村敢為(wei) 人先，把土地承包責任製引向山林，完成了“分山到戶”的創舉(ju) ，被譽為(wei) “中國林改小崗村”。

　　沒有經驗可借鑒，沒有紅頭文件支持，洪田村的分山改革，是農(nong) 民群眾(zhong) 的自發嚐試。當時的村民不會(hui) 想到，他們(men) 的自發嚐試會(hui) 演變為(wei) 福建全省乃至全國的改革實踐。

　　1996年5月至2002年6月，在福建任職的習(xi) 近平先後11次到三明市調研。對集體(ti) 林權製度改革，習(xi) 近平一直在關(guan) 注。

　　2002年5月，在與(yu) 時任福建省林業(ye) 廳廳長的一次深談中，習(xi) 近平談及集體(ti) 林經營體(ti) 製改革。他說：“集體(ti) 林本身就是村民集體(ti) 共有的，應該還山於(yu) 民、還權於(yu) 民、還利於(yu) 民。”

　　這次深談後，習(xi) 近平決(jue) 定到龍岩市武平縣進行專(zhuan) 題調研，先搞試點。調研時，習(xi) 近平指出，集體(ti) 林權製度改革要像家庭聯產(chan) 承包責任製那樣從(cong) 山下轉向山上。

　　一錘定音確定了林改的方向。

　　習(xi) 近平經常講，曆次改革大多數是群眾(zhong) 創造的，我們(men) 坐在辦公室裏拍腦袋搞改革是搞不成的。這麽(me) 浩大的改革，我們(men) 一定要走群眾(zhong) 路線，相信群眾(zhong) ，依靠群眾(zhong) ，由群眾(zhong) 當家作主。

　　福建各地林改，都堅持了這一原則。村裏的改革方案必須由三分之二以上村民代表通過，林改的程序、方案、內(nei) 容和結果都必須向全體(ti) 村民公開。

　　山有好山、壞山，陰坡、陽坡；林有商品林、公益林，幼林、中齡林、成熟林。分田容易分山難，隻有依靠群眾(zhong) 自己討論，理由吵明了，意見統一了，問題自然就解決(jue) 了。

　　據福建省林業(ye) 廳當時的負責同誌回憶，這次改革是一場利益博弈，但是我們(men) 采取“群眾(zhong) 的事情群眾(zhong) 辦，群眾(zhong) 的事情自己說了算，不包辦代替”的辦法，形成了和諧的改革大環境。

　　林改充分調動了農(nong) 民造林育林護林的積極性，極大地釋放出林地蘊藏的巨大潛力。農(nong) 民成為(wei) 山林的主人，“耕好自家山，管好自家林”成為(wei) 許多農(nong) 民的自覺行動。

福建三明森林生態環境優(you) 美。

　　星星之火終成燎原之勢。2008年，集體(ti) 林權製度改革在全國範圍內(nei) 推廣，喚醒了大片沉睡的山林。

　　2021年，習(xi) 近平總書(shu) 記再次回到福建三明。他對三明集體(ti) 林權製度改革中體(ti) 現的群眾(zhong) 首創精神表示肯定：“三明集體(ti) 林權製度改革探索很有意義(yi) ，要堅持正確改革方向，尊重群眾(zhong) 首創精神，積極穩妥推進集體(ti) 林權製度創新。”

　　人民是改革事業(ye) 的主角。我國改革開放進程中，正是普普通通的億(yi) 萬(wan) 人民群眾(zhong) ，迸發出澎湃的改革激情和無窮的創造活力，推動一次又一次製度創新，成為(wei) 改革的“原動力”。

　　2013年，全麵深化改革的號角吹響。福建三明再次先行先試，從(cong) 分離“承包經營權”到“林票製度改革”，再到全國首張林業(ye) “碳票” 發行，改革步步深化，推動林業(ye) 發展、林農(nong) 增收、林區繁榮。

2024年5月9日，福建省三明市馬岩林下經濟種植示範基地工人在管理林下種植的多花黃精。

　　2023年，福建三明實現林業(ye) 產(chan) 業(ye) 總產(chan) 值近1300億(yi) 元，農(nong) 民人均涉林純收入7600元，約占農(nong) 民人均可支配收入的三分之一。

　　改革開放是不斷破舊立新的過程，亦是不斷汲取人民群眾(zhong) 首創精神進而指導實踐的過程。這生動體(ti) 現在習(xi) 近平總書(shu) 記謀劃和推進全麵深化改革的全過程。

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記100多次到基層考察，對各地群眾(zhong) 和基層的改革方法調研查訪，對人民群眾(zhong) 的首創精神充分認可。

　　從(cong) “三醫聯動”、“兩(liang) 票製”、“一品兩(liang) 規”、組建醫保局等改革舉(ju) 措破冰醫改，到“最多跑一次”以實際行動增強群眾(zhong) 獲得感，再到“河長製”創新做法推向全國……我們(men) 黨(dang) 始終尊重群眾(zhong) 首創精神，將一個(ge) 個(ge) “點”上的突破提升到“麵”上的推廣。

　　2021年3月，習(xi) 近平總書(shu) 記在福建三明考察調研時說：“共產(chan) 黨(dang) 做事的一個(ge) 指導思想就是尊重群眾(zhong) 首創精神，群眾(zhong) 是真正的英雄。”