第一視點·習近平在浙江的改革故事（下）向改革要動力 向開放要活力

　　開放，是融入浙江人血脈中的氣質

　　從(cong) 闖蕩世界的果敢

　　到“四千精神”裏的堅韌

　　“跳出浙江發展浙江”的故事

　　離不開對外開放和深化改革的

　　雙向賦能 相生相伴

　　21世紀初，義(yi) 烏(wu) 第一次組建大規模考察團，跨出國門。憑借義(yi) 烏(wu) 小商品的名氣，考察團受到了泰國副總理的高規格接待。然而，走進曼穀最大的市場，大家發現，從(cong) 鞋帽服飾到日用百貨，七成小商品都來自歐美、日韓。

　　時任義(yi) 烏(wu) 市外經貿局局長華忠奎感覺到，如果再不走出來，市場被占領了，就很難再進入了。

　　華忠奎的擔憂不無道理，彼時正值中國加入世界貿易組織，但義(yi) 烏(wu) 市場6萬(wan) 多名經營戶，一年出口報關(guan) 僅(jin) 4000多單。為(wei) 了抓住開放的風口，義(yi) 烏(wu) 建設了占地420畝(mu) 的第五代市場，這個(ge) 被稱之為(wei) “國際商貿城”的新市場，裝了中央空調、開通寬帶入戶，卻沒能激起經營戶們(men) 的“搬家”熱情。

　　商戶不會(hui) 英語、不懂外貿，國際商貿城成交額徘徊不前，義(yi) 烏(wu) 的國際化，路又在哪裏，大家心裏都沒有底。

　　2002年12月27日，剛從(cong) 福建調任浙江兩(liang) 個(ge) 多月的習(xi) 近平同誌第一次來到義(yi) 烏(wu) ，就踏入國際商貿城。從(cong) 玩具、飾品到工藝品，在市場裏足足待了一個(ge) 多小時。他一路走一路看，還不時走進店鋪仔細詢問。考察結束時，習(xi) 近平同誌主動提議集體(ti) 合影，吳易本來站得遠遠的，卻被招呼了過去。

　　時任浙江中國小商品城集團總裁吳易回憶道：“他主動說，‘來，站在我邊上’，說明他對市場非常看好，非常認可，認定我們(men) 義(yi) 烏(wu) 要發展國際貿易，要走出國際化的道路。”

　　那次調研臨(lin) 走時，習(xi) 近平還留下一句承諾：“我今後會(hui) 經常來義(yi) 烏(wu) 看看。”此後，他10餘(yu) 次到義(yi) 烏(wu) 調研，多次深入市場，為(wei) 發展把脈定向，也堅定了義(yi) 烏(wu) 市場闖蕩世界的決(jue) 心。

　　然而一個(ge) 內(nei) 陸小縣的開放之路，光靠百姓的衝(chong) 勁行不通。當初泰國考察團裏最年輕的小夥(huo) 子劉建均，乘勢在企業(ye) 裏組建了外貿部，盡管客戶不少，但很多生意都因為(wei) “義(yi) 烏(wu) 太小”沒談成。

　　2005年，義(yi) 烏(wu) 國際貿易額首次超過國內(nei) 貿易額，但受製於(yu) 縣級市的行政級別，義(yi) 烏(wu) 本地銀行信貸、出口通關(guan) 等權限，都匹配不了高速增長的出口需求。多次到義(yi) 烏(wu) 調研的習(xi) 近平同誌敏銳地察覺到，快速發展的義(yi) 烏(wu) ，正麵臨(lin) 種種體(ti) 製機製的瓶頸。

　　他提出：小孩子成長太快，而衣服太小，得“給成長快的孩子換上一件大衣服”。

　　小孩子要穿上大衣服，必須靠改革破除障礙，重塑義(yi) 烏(wu) 開放新格局。 在習(xi) 近平同誌的支持推動下，2005年底，省裏下派了兩(liang) 支調研組，一邊總結義(yi) 烏(wu) 發展經驗，一邊調查義(yi) 烏(wu) 發展困境。

　　2006年11月，在習(xi) 近平推動下，浙江啟動第四輪強縣擴權試點，這是為(wei) 義(yi) 烏(wu) 量身定製的改革，一次性下放百餘(yu) 項經濟社會(hui) 管理權限。

　　從(cong) 塞內(nei) 加爾來到義(yi) 烏(wu) 的蘇拉，終於(yu) 可以結束“空中飛人”的日子，設立辦事處開始常駐義(yi) 烏(wu) 。

　　以開放需求倒逼改革破題，習(xi) 近平同誌在浙江工作期間，他將“不斷提高對內(nei) 對外開放水平”寫(xie) 入“八八戰略”，更提出“立足全局發展浙江，跳出浙江發展浙江”，多次強調“堅持擴大開放與(yu) 深化改革相結合，以開放促改革促發展”。

　　麵向對外開放新階段，當內(nei) 陸小城義(yi) 烏(wu) 從(cong) 搖著撥浪鼓走向“買(mai) 全球賣全球”時，東(dong) 海之濱，寧波港和舟山港也正麵臨(lin) 一次關(guan) 鍵的抉擇 。

　　2003年5月，習(xi) 近平同誌和省委省政府有關(guan) 部門及地方負責人、專(zhuan) 家學者，一同沿著浙江綿長曲折的海岸線，船換車、車換船，整整顛簸了四天之久。船至舟山，他臨(lin) 時加開會(hui) 議，探討舟山跨海大橋的建設，也商量寧波、舟山兩(liang) 港通不通的問題。

　　彼時的寧波、舟山兩(liang) 港，處於(yu) 同一水域，但由於(yu) 行政區劃不同，分而治之，浪費不少資源。

　　如何整合資源，以港口建設為(wei) 支點，撬動浙江開放新空間？在深入調研的基礎上，習(xi) 近平提出打破行政區域，實施寧波舟山港一體(ti) 化的設想。

　　在習(xi) 近平同誌的一次次推動下，2005年12月20日，寧波-舟山港管理委員會(hui) 掛牌成立。積攢了18年港口開發經驗的黃良豐(feng) 揣著一張舟山地圖，帶著兩(liang) 港共同投資的近60億(yi) 元，來到了金塘島。

　　改革的大手筆，推動寧波舟山港從(cong) 港口建設、到岸線開發，再到招商引資的全方位一體(ti) 化運行，一個(ge) 嶄新的東(dong) 方大港初露雄姿，開啟通達全球的發展快車道。

　　2006年12月，寧波-舟山港集裝箱年吞吐量首次達到700萬(wan) 標箱，習(xi) 近平親(qin) 赴碼頭，按下了第700萬(wan) 標箱的起吊按鈕。

　　2008年11月，寧波-舟山港集裝箱年吞吐量首次超1000萬(wan) 標箱。

　　2009年，寧波-舟山港貨物吞吐量達到5.7億(yi) 噸，成為(wei) 全球第一大港。

　　2020年3月，春風細雨裏，習(xi) 近平總書(shu) 記再次來到寧波舟山港調研，囑咐大家要堅持一流標準，把港口建設好、管理好，努力打造世界一流強港，為(wei) 國家發展做出更大貢獻。此時的寧波舟山港，已開通300餘(yu) 條航線，將200多個(ge) 國家和地區的600多個(ge) 港口織點成網，海鐵聯運的網絡遍布國內(nei) 16個(ge) 省、自治區和直轄市。

　　改革的氣魄，激蕩著開放的胸襟。

　　臨(lin) 近退休，黃良豐(feng) 再次回到大浦口碼頭，隔海遠眺，寧波舟山港19個(ge) 港區、600多個(ge) 泊位，吞吐著世界第一大港的萬(wan) 千氣象。

　　劉建均從(cong) 當年的小劉成長為(wei) 相框協會(hui) 的會(hui) 長，剛剛帶隊出訪印尼，帶回大筆訂單，趁著義(yi) 烏(wu) 正全力爭(zheng) 取新一輪國際貿易綜合改革試點的勢頭，在更大的市場裏“買(mai) 賣全球”。

　　汽笛聲中 ，義(yi) 甬舟大通道上，雙層貨運鐵路，聯通陸港和海港，讓浙江聯通“一帶一路”，置身世界經濟的版圖，機遇無限。

　　終審：施晨嬿 孟文林

　　責編：季元愷

　　編輯：周凡琦