黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 通過《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革 推進中國式現代化的決(jue) 定》,這是在新的曆史起點上推進全麵深化改革向廣度和深度進軍(jun) 的又一次總動員、總部署。《決(jue) 定》係統闡述了進一步全麵深化改革必須貫徹的重大原則,包括:堅持黨(dang) 的全麵領導、堅持以人民為(wei) 中心、堅持守正創新、堅持以製度建設為(wei) 主線、堅持全麵依法治國、堅持係統觀念。“六個(ge) 堅持”重大原則是對改革開放以來特別是新時代全麵深化改革寶貴經驗的科學總結,是我們(men) 黨(dang) 不斷深化對改革的規律性認識的重大成果,對於(yu) 增強進一步全麵深化改革的科學性、預見性、主動性、創造性,推動改革行穩致遠,具有重大指導意義(yi) 。
堅持黨(dang) 的全麵領導。波瀾壯闊的偉(wei) 大征程,賴有堅強有力的掌舵領航。黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開70多次中央全麵深化改革領導小組和中央全麵深化改革委員會(hui) 會(hui) 議,審議通過超過600份改革文件,指引各方麵出台3000多項改革方案。在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下,在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想科學指引下,黨(dang) 團結帶領人民敢於(yu) 突進深水區、敢於(yu) 啃硬骨頭、敢於(yu) 涉險灘,開創了以改革開放推動黨(dang) 和國家各項事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革的新局麵。實踐證明,黨(dang) 的領導是新時代以來全麵深化改革取得巨大成就的根本保證,也是進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的根本保證。《決(jue) 定》專(zhuan) 門用一個(ge) 部分來部署提高黨(dang) 對進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的領導水平,體(ti) 現了我們(men) 黨(dang) 堅持以自我革命引領社會(hui) 革命的高度自覺。進一步全麵深化改革,要深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ,堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,發揮黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用,把黨(dang) 的領導貫穿改革各方麵全過程,確保改革始終沿著正確政治方向前進。
堅持以人民為(wei) 中心。“我們(men) 抓改革、促發展,歸根到底就是為(wei) 了讓人民過上更好的日子。”習(xi) 近平總書(shu) 記的重要論述,深刻揭示了全麵深化改革的邏輯起點、價(jia) 值旨歸。新時代以來,戶籍製度改革破冰前行,教育改革促進教育公平和質量提升,醫藥衛生體(ti) 製改革鋪就健康中國之路……老百姓關(guan) 心什麽(me) 、期盼什麽(me) ,全麵深化改革就抓住什麽(me) 、推進什麽(me) ,人民群眾(zhong) 的獲得感幸福感安全感不斷增強。《決(jue) 定》堅持人民至上,從(cong) 人民整體(ti) 利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革。促進城鄉(xiang) 共同繁榮發展、加強人民當家作主製度建設、完善收入分配製度、完善就業(ye) 優(you) 先政策、健全社會(hui) 保障體(ti) 係、深化醫藥衛生體(ti) 製改革、健全人口發展支持和服務體(ti) 係等一項項決(jue) 策部署,是民之所望、改革所向。為(wei) 了人民而改革,改革才有意義(yi) ;依靠人民而改革,改革才有動力。進一步全麵深化改革,要始終堅持以人民為(wei) 念、匯人民之力,尊重人民主體(ti) 地位和首創精神,人民有所呼、改革有所應,做到改革為(wei) 了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
堅持守正創新。守正創新是我們(men) 黨(dang) 在新時代治國理政的重要思想方法。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤。習(xi) 近平總書(shu) 記旗幟鮮明地指出:“我們(men) 的方向就是不斷推動社會(hui) 主義(yi) 製度自我完善和發展,而不是對社會(hui) 主義(yi) 製度改弦易張。”在方向問題上,頭腦必須十分清醒。同時要深刻認識創新是引領發展的第一動力,唯有解放思想、改革創新,才能為(wei) 中國式現代化注入不竭動力。《決(jue) 定》明確進一步全麵深化改革的總目標是繼續完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度,推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化,宣示了道不變、誌不改的堅定決(jue) 心。為(wei) 了實現這一目標,《決(jue) 定》注重構建支持全麵創新體(ti) 製機製,彰顯了向改革要動力、向創新要活力的時代擔當。進一步全麵深化改革,要以守正為(wei) 創新指引方向、以創新為(wei) 守正注入活力,既堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 不動搖,又緊跟時代步伐,順應實踐發展,突出問題導向,在新的起點上推進理論創新、實踐創新、製度創新、文化創新以及其他各方麵創新。
堅持以製度建設為(wei) 主線。製度是關(guan) 係黨(dang) 和國家事業(ye) 發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題。新時代全麵深化改革始終突出製度建設這條主線,不斷完善各方麵製度,推動中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加成熟更加定型,國家治理體(ti) 係和治理能力現代化水平明顯提高,為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 提供了有力製度保障。同時要清醒看到,完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是一個(ge) 動態過程,必然隨著實踐發展而不斷發展,已有製度需要不斷健全,新領域新實踐需要推進製度創新、填補製度空白。構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製、完善高水平對外開放體(ti) 製機製、深化文化體(ti) 製機製改革、深化生態文明體(ti) 製改革……通覽《決(jue) 定》全文,製度建設貫穿始終。進一步全麵深化改革,要堅持以製度建設為(wei) 主線,加強頂層設計、總體(ti) 謀劃,破立並舉(ju) 、先立後破,築牢根本製度,完善基本製度,創新重要製度,固根基、揚優(you) 勢、補短板、強弱項,不斷把我國製度優(you) 勢更好轉化為(wei) 國家治理效能。
堅持全麵依法治國。改革和法治如鳥之兩(liang) 翼、車之兩(liang) 輪。不全麵深化改革,發展就缺少動力,社會(hui) 就缺乏活力;不全麵依法治國,國家生活和社會(hui) 生活就不能有序運行,就難以實現社會(hui) 和諧穩定。黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調,“在整個(ge) 改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式”。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持改革決(jue) 策和立法決(jue) 策相統一、相銜接,改革和法治同步推進,增強改革的穿透力,法治保障服務改革發展成效更加顯著。法治是中國式現代化的重要保障,《決(jue) 定》對“完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係”作出了專(zhuan) 門部署。進一步全麵深化改革,要更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,堅持全麵依法治國,在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化,做到改革和法治相統一,重大改革於(yu) 法有據、及時把改革成果上升為(wei) 法律製度。
堅持係統觀念。改革開放是一場深刻的社會(hui) 變革,是一項複雜的係統工程。特別是新時代以來,改革進入攻堅期和深水區,更多麵對的是深層次體(ti) 製機製問題,推進改革發展、調整利益關(guan) 係往往牽一發而動全身。習(xi) 近平總書(shu) 記對此有著清醒的認識,強調“零敲碎打調整不行,碎片化修補也不行,必須是全麵的係統的改革和改進,是各領域改革和改進的聯動和集成”。改革越深入,越需要以全局觀念和係統思維來謀劃推進。《決(jue) 定》注重強化係統集成,加強對改革整體(ti) 謀劃、係統布局,使各方麵改革相互配合、協同高效。進一步全麵深化改革,要堅持係統觀念,處理好經濟和社會(hui) 、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關(guan) 係,增強改革係統性、整體(ti) 性、協同性。
改革有破有立,得其法則事半功倍。“六個(ge) 堅持”重大原則集中體(ti) 現了習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革重要論述的核心要義(yi) ,充分體(ti) 現了習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,是曆史經驗的深刻總結,也是開創未來的科學指引,必須在進一步全麵深化改革中嚴(yan) 格遵循、長期堅持。
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