瞭望·第一學習｜全麵貫徹落實新時代政治建軍方略

　　◇無論從(cong) 貫通建黨(dang) 建軍(jun) 、強黨(dang) 強軍(jun) 的大曆史看，還是從(cong) 總攬黨(dang) 領導和掌握人民軍(jun) 隊的全部理論與(yu) 實踐看，習(xi) 近平主席創造性提出並係統闡發的新時代政治建軍(jun) 方略，都具有重要的裏程碑意義(yi)

新時代政治建軍(jun) 方略，科學回答新征程“黨(dang) 指揮槍”的根本性方向性全局性問題，形成了內(nei) 涵豐(feng) 富、博大精深的科學理論體(ti) 係

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麵對科技之變、戰爭(zheng) 之變、對手之變加速演進，要確保我軍(jun) 始終人才輩出，必須堅決(jue) 貫徹新時代黨(dang) 的組織路線，完整準確理解把握軍(jun) 隊好幹部標準，將這一標準全麵落實到人才和幹部建設各環節全過程

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　　文 | 周俊傑

　　6月17日至19日，中央軍(jun) 委政治工作會(hui) 議在陝西延安召開。中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平出席會(hui) 議並發表重要講話。這是 17 日下午，習(xi) 近平發表重要講話 李剛攝 / 本刊

　　中央軍(jun) 委政治工作會(hui) 議6月17日至19日在陝西延安召開。中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平出席會(hui) 議並發表重要講話強調，要堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導，貫徹落實新時代政治建軍(jun) 方略，牢牢把握政治建軍(jun) 時代要求，聚焦打好實現建軍(jun) 一百年奮鬥目標攻堅戰，發揚徹底的自我革命精神，持續深化政治整訓，鍛造政治堅定、能力過硬的堅強黨(dang) 組織，鍛造忠誠幹淨擔當、堪當強軍(jun) 重任的高素質幹部隊伍，為(wei) 強軍(jun) 事業(ye) 提供堅強政治保證。

　　習(xi) 近平主席的重要講話係統總結新時代政治建軍(jun) 曆史性成就，深刻闡明新時代政治建軍(jun) 方略的內(nei) 涵要義(yi) ，鮮明提出政治建軍(jun) 時代要求，體(ti) 係部署新征程上推進政治建軍(jun) 要抓好的重點工作，立起新時代政治建軍(jun) 的科學指導和行動指南，把黨(dang) 對建軍(jun) 治軍(jun) 強軍(jun) 的規律性認識提升到新高度。

　　黨(dang) 的十八大特別是2014年古田全軍(jun) 政治工作會(hui) 議以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央，統攬中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局，把握強軍(jun) 事業(ye) 發展要求，深入推進政治建軍(jun) 理論探索和實踐創造，形成了新時代政治建軍(jun) 方略，為(wei) 推進政治建軍(jun) 提供了根本遵循。

　　此次延安中央軍(jun) 委政治工作會(hui) 議，是在強軍(jun) 事業(ye) 關(guan) 鍵當口召開的具有裏程碑意義(yi) 的重要會(hui) 議，必將引領人民軍(jun) 隊新征程上再出發、政治建軍(jun) 開新篇。人民軍(jun) 隊必須把思想和行動統一到習(xi) 近平主席重要講話精神和會(hui) 議部署要求上來，全麵準確學習(xi) 領會(hui) 、毫不動搖貫徹落實新時代政治建軍(jun) 方略，一刻不停推進政治建軍(jun) ，以實際行動奮鬥建軍(jun) 百年、奮進強軍(jun) 一流。

　　深刻認清重大意義(yi)

　　今年是古田會(hui) 議召開95周年，也是古田全軍(jun) 政治工作會(hui) 議召開10周年。立足這一特殊重要的時間節點，無論從(cong) 貫通建黨(dang) 建軍(jun) 、強黨(dang) 強軍(jun) 的大曆史看，還是從(cong) 總攬黨(dang) 領導和掌握人民軍(jun) 隊的全部理論與(yu) 實踐看，習(xi) 近平主席創造性提出並係統闡發的新時代政治建軍(jun) 方略，都具有重要的裏程碑意義(yi) 。

　　黨(dang) 指揮槍曆史經驗的科學總結。三灣改編確立“支部建在連上”原則，古田會(hui) 議確立“思想建黨(dang) 、政治建軍(jun) ”原則，長征途中強調“黨(dang) 指揮槍而決(jue) 不容許槍指揮黨(dang) ”，抗戰時期與(yu) 蔣介石爭(zheng) “人民的兵權”，改革開放以來堅決(jue) 抵製各種錯誤思潮侵蝕，以及糾治一個(ge) 時期黨(dang) 的領導弱化等突出問題……曆史實踐充分表明，黨(dang) 指揮槍是我軍(jun) 永遠不能丟(diu) 的命根子。建軍(jun) 以來，圍繞強固黨(dang) 指揮槍，我軍(jun) 逐步建立起一整套獨有的政治工作體(ti) 係，形成一係列優(you) 良傳(chuan) 統，保證了政治上永遠合格。

　　新時代政治建軍(jun) 方略，是習(xi) 近平主席引領我軍(jun) 賡續曆史魂脈，創造性堅持和發展黨(dang) 指揮槍這一重大政治原則，對我軍(jun) 進行全麵革命性鍛造的實踐總結。

　　執政必須執軍(jun) 規律的時代升華。無產(chan) 階級專(zhuan) 政的首要條件就是擁有一支無產(chan) 階級軍(jun) 隊。進入新時代，中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局和世界百年未有之大變局曆史性交匯，我們(men) 黨(dang) 作為(wei) 世界上最大的政黨(dang) ，長期執政麵臨(lin) 的風險挑戰世所罕見、史所罕見。新時代政治建軍(jun) 方略，以整風精神正綱肅紀，強力正本清源，推進黨(dang) 領導軍(jun) 隊的製度體(ti) 係更加成熟定型，使我軍(jun) 始終成為(wei) 捍衛紅色江山的堅強柱石，實現了黨(dang) 指揮槍和黨(dang) 治國理政的內(nei) 在統一。

　　中華傳(chuan) 統文化統軍(jun) 領兵智慧的辯證揚棄。軍(jun) 權，屬於(yu) 國家核心權力。中華傳(chuan) 統兵學博大精深，蘊含著執掌和駕馭軍(jun) 權的政治智慧，其中不乏“兵權貴一”等合理成分，但始終沒有脫離“兵權私有”的本質。我們(men) 黨(dang) 締造新型人民軍(jun) 隊，第一次實現兵權為(wei) 人民所有的曆史性飛躍，推動中華軍(jun) 事文明實現了從(cong) 傳(chuan) 統到現代的曆史性嬗變。

　　新時代政治建軍(jun) 方略充分汲取中華傳(chuan) 統兵學精華，同時，著力把堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導上升為(wei) 新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的一條基本方略，突出強調軍(jun) 委主席負責製就是軍(jun) 委主席對我軍(jun) 重大問題最後拍板、一錘定音，完善貫徹軍(jun) 委主席負責製體(ti) 製機製，徹底消除了軍(jun) 隊成為(wei) 某些人“私家軍(jun) ”的政治隱患。這一方略貫通曆史、現實與(yu) 未來，對中華傳(chuan) 統兵學智慧辯證地對待、揚棄地繼承，綻放出新的時代光彩。

　　全麵推進強軍(jun) 事業(ye) 的政治引領。政治建軍(jun) 本質上是解決(jue) 軍(jun) 隊“舉(ju) 什麽(me) 旗”“走什麽(me) 路”“聽誰指揮”“為(wei) 誰打仗”等根本問題，是強軍(jun) 勝戰的導航儀(yi) 、方向盤和壓艙石。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平主席把政治建軍(jun) 擺在強軍(jun) 戰略布局首位，堅持把方向、抓根本，以政治建設統領全麵建設；堅持鑄軍(jun) 魂、強筋骨，固牢聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走的政治根基；堅持以戰領建、抓建為(wei) 戰，把黨(dang) 的政治優(you) 勢轉化為(wei) 製勝優(you) 勢；堅持全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、全麵從(cong) 嚴(yan) 治軍(jun) ，打出一係列組合拳，我軍(jun) 政治生態持續淨化，在強軍(jun) 實踐中凝練形成了新時代政治建軍(jun) 方略。這一方略展現出厚重的曆史承載、鮮明的時代特色，發揮出舉(ju) 旗定向、統攝引領的重要作用，是已經被實踐證明並將繼續證明的科學真理。

　　全麵領會(hui) 科學內(nei) 涵

　　黨(dang) 的十八大以來，麵對軍(jun) 隊建設存在的突出問題，習(xi) 近平主席帶領人民軍(jun) 隊重整行裝再出發，圍繞新的曆史條件下為(wei) 什麽(me) 堅持“黨(dang) 指揮槍”、怎麽(me) 樣堅持“黨(dang) 指揮槍”，進行一係列重大理論創新和實踐探索，形成了新時代政治建軍(jun) 方略。全麵領會(hui) 這一方略，必須以宏闊的視野把握體(ti) 係、研機析理，更好從(cong) 整體(ti) 上把握內(nei) 涵要義(yi) 。

　　新時代政治建軍(jun) 方略，科學回答新征程“黨(dang) 指揮槍”的根本性方向性全局性問題，形成了內(nei) 涵豐(feng) 富、博大精深的科學理論體(ti) 係，蘊含“十個(ge) 明確”的內(nei) 涵要義(yi) ——明確政治建軍(jun) 是人民軍(jun) 隊立軍(jun) 之本，明確政治工作永遠是我軍(jun) 的生命線，明確政治整訓要突出政治上的正本清源，明確掌握思想領導是掌握一切領導的基礎，明確黨(dang) 的力量來自組織、部隊凝聚力戰鬥力來自組織，明確槍杆子要始終掌握在對黨(dang) 忠誠可靠的人手中，明確嚴(yan) 才能正綱紀、嚴(yan) 才能肅軍(jun) 威、嚴(yan) 才能出戰鬥力，明確軍(jun) 中絕不能有腐敗分子藏身之地，明確作風優(you) 良才能塑造英雄部隊，明確軍(jun) 政軍(jun) 民團結是我軍(jun) 勝利法寶。

　　新時代政治建軍(jun) 方略，包括軍(jun) 隊黨(dang) 的領導、黨(dang) 的建設、黨(dang) 的自我革命等內(nei) 容板塊，是係統完整、邏輯嚴(yan) 密的理論整鋼。

　　其中，黨(dang) 的領導是統攝，彰顯新時代政治建軍(jun) 的目標使命，要求必須堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊的絕對領導，貫徹黨(dang) 領導軍(jun) 隊的一係列根本原則和製度，全麵深入貫徹軍(jun) 委主席負責製，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

　　黨(dang) 的建設是抓手，彰顯新時代政治建軍(jun) 的基本任務，要求紮實做好黨(dang) 在軍(jun) 隊的政治、思想、組織、紀律、作風建設，堅持不懈用黨(dang) 的創新理論凝心鑄魂，建強軍(jun) 隊黨(dang) 的組織體(ti) 係，從(cong) 政治上培養(yang) 考察使用幹部，弘揚我黨(dang) 我軍(jun) 光榮傳(chuan) 統和優(you) 良作風，鞏固發展軍(jun) 政軍(jun) 民關(guan) 係，著力把理想信念、黨(dang) 性原則、戰鬥力標準、政治工作威信牢固立起來。

　　黨(dang) 的自我革命是保證，彰顯新時代政治建軍(jun) 的內(nei) 在要求，強調必須發揚徹底的自我革命精神，進行政治上的正本清源，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、全麵從(cong) 嚴(yan) 治軍(jun) ，持之以恒糾風除弊，旗幟鮮明反對腐敗，解決(jue) 黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導的根本性問題，等等。

　　這些內(nei) 容多維一體(ti) 、破立並舉(ju) ，既有總的、宏觀的戰略思想和決(jue) 策部署，又有對各方麵具體(ti) 工作的指導和落實要求，體(ti) 係化闡明了黨(dang) 從(cong) 政治上建設和掌握軍(jun) 隊的總體(ti) 要求、戰略布局和實踐路徑等，構建起新時代政治建軍(jun) 方略的“四梁八柱”。

　　新時代政治建軍(jun) 方略，蘊含深刻的道理學理哲理，為(wei) 我們(men) 正確把握政治與(yu) 軍(jun) 事、政黨(dang) 與(yu) 軍(jun) 隊等重大關(guan) 係提供了方法論。

　　一是闡明政治分析的方法。突出強調政治性是軍(jun) 隊的本質屬性，觀察軍(jun) 事問題首先要把握這個(ge) 根本；我軍(jun) 是執行黨(dang) 的政治任務的武裝集團，必須永遠聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走；籌劃和指導戰爭(zheng) 必須深刻認識戰爭(zheng) 的政治屬性，從(cong) 政治高度思考戰爭(zheng) 問題。

　　二是闡明思想領先的方法。突出強調政治上的堅定源於(yu) 理論上的清醒，理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步；掌握思想教育是團結全黨(dang) 進行偉(wei) 大政治鬥爭(zheng) 的中心環節，越是形勢複雜越要抓住這個(ge) 中心環節。

　　三是闡明整風整訓的方法。突出強調必須以整風精神推動政治整訓往深裏走、往實裏落，糾治“四風”問題再難也要堅決(jue) 啃下這塊硬骨頭，反腐敗鬥爭(zheng) 是輸不起也決(jue) 不能輸的重大政治鬥爭(zheng) ，必須堅決(jue) 鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

　　四是闡明以上率下的方法。突出強調表率作用本身就是最好的政治工作，要求各級領導幹部、領導機關(guan) 從(cong) 自身嚴(yan) 起，做到言行一致、以身作則、以上率下，為(wei) 部隊做好表率。

　　準確把握實踐要求

　　習(xi) 近平主席科學運籌謀劃新征程上推進政治建軍(jun) ，明確指出要抓好六個(ge) 方麵重點工作，包括增強思想改造的自覺性和徹底性，提高黨(dang) 組織領導力、組織力、執行力，加強幹部隊伍建設，鏟除腐敗滋生的土壤和條件，提振幹事創業(ye) 精神狀態，恢複和弘揚政治工作優(you) 良傳(chuan) 統，既有宏觀上的頂層設計、戰略舉(ju) 措，也有落細落小、抓常抓長的具體(ti) 部署，為(wei) 引領開創政治建軍(jun) 新局麵指明了前進方向。

　　全軍(jun) 必須深入學習(xi) 領會(hui) 、堅決(jue) 貫徹落實，在不斷解決(jue) 問題中加強革命性鍛造，打好實現建軍(jun) 一百年奮鬥目標攻堅戰。

　　堅定推動政治整訓往深裏走、往實裏落。政治整訓是政治建軍(jun) 的重要手段。進入新時代，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央引領我軍(jun) 向縱深推進整風整訓，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、全麵從(cong) 嚴(yan) 治軍(jun) 取得一係列重大成果。

　　實踐證明，十餘(yu) 年強軍(jun) 偉(wei) 大變革，實踐成效都離不開整風整訓，凸顯了人民軍(jun) 隊越整訓越堅強的主流和大勢。同時必須看到，新征程上要推進政治整訓向深度和廣度挺進，流毒積弊的深重性、頑固性和隱形變異絕不容低估。人民軍(jun) 隊持續深化政治整訓，各級特別是高級幹部必須把自己擺進來，把思想擺進來，深入反思在對黨(dang) 忠誠、使命責任和政績觀、權力觀、群眾(zhong) 觀等方麵的問題差距，切實拿出拋開麵子、揭短亮醜(chou) 的勇氣，以深挖根源、觸動靈魂的態度，深刻反思，認真整改，解決(jue) 好思想根子問題，不斷經受革命淬煉、鞏固純潔光榮。

　　著力打好反腐敗鬥爭(zheng) 攻堅戰持久戰。反腐敗是最徹底的自我革命。應堅持以一體(ti) 推進“三不腐”為(wei) 目標指引，堅持嚴(yan) 的基調不動搖，強化標本兼治、係統施治的科學理念，既注重用理想信念和黨(dang) 的政策教育人，又注重完善權力配置和運行製約機製，豐(feng) 富懲治新型腐敗和隱性腐敗工具箱，還注重發揮懲治的威懾和製度的約束作用，讓各級領導幹部因敬畏而不敢腐、因製度而不能腐、因覺悟而不想腐。

　　全鏈路抓好軍(jun) 隊幹部隊伍建設。曆史和實踐表明，人才優(you) 勢是具有決(jue) 定性的優(you) 勢，幹部準備是最艱巨的戰爭(zheng) 準備。麵對科技之變、戰爭(zheng) 之變、對手之變加速演進，要確保我軍(jun) 始終人才輩出，必須堅決(jue) 貫徹新時代黨(dang) 的組織路線，完整準確理解把握軍(jun) 隊好幹部標準，將這一標準全麵落實到人才和幹部建設各環節全過程。

　　高度重視幹部的忠誠度鑒別，強化對黨(dang) 的創新理論真學真信真用，強化敢於(yu) 擔當善於(yu) 擔當，強化守紀守法守規，增強考核穿透力和精準度，及時發現和清除害群之馬。更加注重在實踐中發現人才，堅持群眾(zhong) 觀點，走好群眾(zhong) 路線，集納群眾(zhong) 智慧，通過實踐真正認識和鑒別優(you) 秀人才的學識、能力、素質、作風和實績。堅決(jue) 貫徹新時代軍(jun) 事教育方針，堅持立德樹人、為(wei) 戰育人，以更加積極有效的政策舉(ju) 措，培育規模宏大、素質優(you) 良的高素質、專(zhuan) 業(ye) 化新型軍(jun) 事人才方陣，鍛造忠誠幹淨擔當、堪當強軍(jun) 重任的高素質幹部隊伍。

　　不斷壓緊壓實管黨(dang) 治黨(dang) 政治責任。管黨(dang) 治黨(dang) 責任是最根本的政治責任，履行這個(ge) 責任必須旗幟鮮明、決(jue) 不含糊，必須堅持將一切工作置於(yu) 黨(dang) 委領導之下，一切重要問題由黨(dang) 委研究決(jue) 定。各級領導和部門都應知責盡責擔責，深刻認清自身在管黨(dang) 治黨(dang) 責任體(ti) 係中的定位，強化黨(dang) 委主要領導履行第一責任人責任、班子成員履行“一崗雙責”、紀委協助黨(dang) 委落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任、機關(guan) 部門落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 責任的要求。

　　堅持全麵抓、抓全程，做到抓思想從(cong) 嚴(yan) 、抓務戰從(cong) 嚴(yan) 、抓執紀從(cong) 嚴(yan) 、抓治吏從(cong) 嚴(yan) 、抓作風從(cong) 嚴(yan) 、抓反腐從(cong) 嚴(yan) ，將管思想、管作風、管紀律、管業(ye) 務貫通起來，確保抓責任落地有布置、有檢查、有結果。善於(yu) 以抓好“關(guan) 鍵少數”帶動絕大多數，壓實黨(dang) 委對班子成員特別是主要領導的監督責任，促進其嚴(yan) 於(yu) 律己、嚴(yan) 負其責、嚴(yan) 管所轄，把該擔的責任擔起來。進一步健全考評機製，精準追責問責，對不擔責、不履責、不盡責和發現問題不親(qin) 抓、不真抓、不嚴(yan) 抓、不實抓的，從(cong) 嚴(yan) 追責問責，切實把守土有責、守土盡責體(ti) 現在每個(ge) 崗位上，落實到管用舉(ju) 措和具體(ti) 行動之中。

　　（作者單位：習(xi) 近平強軍(jun) 思想研究中心）

　　（《瞭望》2024年第31期 ）