錨定現代化 改革再深化丨深化集體林權製度改革 譜寫興綠富民新篇章

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要繼續深化集體(ti) 林權改革，更好實現生態美百姓富的有機統一。今年以來，各地各部門深化集體(ti) 林權製度改革，在生態產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 生態化上下功夫，拓寬“兩(liang) 山”轉化路徑，走出了一條生態美、百姓富的綠色發展新路。

　　八閩大地，一派勃勃生機。

　　不久前，“全國林改第一縣”福建龍岩武平縣發行了1號林票，來自武平縣萬(wan) 安鎮的林農(nong) 池良昌認購了1號林票後，用這張林票向當地金融機構申請了第一筆“林票貸”，用於(yu) 工廠資金周轉，擴大生產(chan) 。

　　福建是全國南方重點集體(ti) 林區，20多年前，在福建工作期間，習(xi) 近平總書(shu) 記針對福建是林業(ye) 大省、廣大林農(nong) 卻守著“金山銀山”過窮日子的狀況，抓住“山要怎麽(me) 分”“樹要怎麽(me) 砍”“錢從(cong) 哪裏來”“單家獨戶怎麽(me) 辦”等4個(ge) 難題，在全國率先謀劃實施了集體(ti) 林權製度改革。

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記多次就林改作出重要指示批示，他指出，“森林是集水庫、糧庫、錢庫、碳庫於(yu) 一身的大寶庫”；“要堅持正確改革方向，尊重群眾(zhong) 首創精神，積極穩妥推進集體(ti) 林權製度創新，探索完善生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製。”他強調，“發展林下經濟，開發森林食品，培育生態旅遊、森林康養(yang) 等新業(ye) 態。”

　　中央黨(dang) 校（國家行政學院）國家治理教研部副主任 黃小勇：習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 集體(ti) 林權製度改革的一係列重要指示批示，蘊含著偉(wei) 大的曆史主動精神、巨大的政治勇氣和智慧，係統闡明了集體(ti) 林權製度改革“為(wei) 什麽(me) 改、為(wei) 誰改、怎麽(me) 改、改什麽(me) ”等重大理論和實踐問題，成為(wei) 指引集體(ti) 林權製度改革的根本遵循。

　　國家林草局發布的最新數據顯示，目前，全國集體(ti) 林森林麵積21.83億(yi) 畝(mu) ，森林蓄積量93.32億(yi) 立方米，實現持續“雙增長”。集體(ti) 林業(ye) 已帶動4700多萬(wan) 農(nong) 民就業(ye) ，集體(ti) 林地畝(mu) 均產(chan) 出約300元，比林改前增長了3倍多。形成了經濟林、木材加工、旅遊康養(yang) 、林下經濟4個(ge) 萬(wan) 億(yi) 級支柱產(chan) 業(ye) 。我國林業(ye) 產(chan) 業(ye) 規模和增速穩居世界前列。

　　黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 提出，要加快完善落實綠水青山就是金山銀山的理念機製，健全生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製。這為(wei) 進一步深化集體(ti) 林改指明了方向。 在全國首批林權製度改革的試點地區——江西省資溪縣，不久前，全國首批林業(ye) 經營收益權證在這裏頒發，資溪縣的3家企業(ye) 和1名林農(nong) 領到了林業(ye) 經營收益權證。有了這張證，就能更好地引導和支持社會(hui) 資本“進山入林”。

　　江西省撫州市資溪縣林業(ye) 局黨(dang) 組成員 石銀平：把經營權拓展出來，對林下經濟、森林碳匯、森林康養(yang) ，一些多種類的林業(ye) 經營類型進行確權頒證，為(wei) 林業(ye) 經營主體(ti) 吃下經營的定心丸。

　　在全國首個(ge) 現代林業(ye) 產(chan) 業(ye) 示範區廣西，當地通過“場村聯營”“場戶聯營”推動集體(ti) 林地規模經營麵積超過1500萬(wan) 畝(mu) ，每畝(mu) 平均出材量從(cong) 6立方米提高到12立方米以上，林業(ye) 產(chan) 業(ye) 總產(chan) 值超過9500億(yi) 元，穩居全國第一位，有力拓展了綠水青山轉化為(wei) 金山銀山的路徑。

　　為(wei) 了進一步拓展林農(nong) 增收渠道，目前，國家林草局正在研究製定支持福建、江西、重慶建設深化集體(ti) 林改先行區的具體(ti) 舉(ju) 措，將在公益林管理、林木采伐、森林經營等方麵支持3個(ge) 先行區大膽闖、大膽試，引領全國集體(ti) 林改打開新局麵。

　　國家林業(ye) 和草原局總工程師 程紅：下一步，我們(men) 將深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神，抓實抓細抓好《深化集體(ti) 林權製度改革方案》落地見效，推動森林可持續經營和林木采伐更加科學高效，錨定生態美、百姓富的目標，實現山區、林區“含綠量”和“含金量”同步提升。

　　邁上新征程，這場關(guan) 係千山萬(wan) 水生態安全、億(yi) 萬(wan) 百姓民生福祉的重大改革必將為(wei) 生態文明建設和山區林區高質量發展注入強大持久的動力。