深入領會習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會製度的重要思想

　　9月14日，中共中央、全國人大常委會(hui) 隆重舉(ju) 行慶祝全國人民代表大會(hui) 成立70周年大會(hui) ，習(xi) 近平總書(shu) 記出席會(hui) 議並發表重要講話。

　　回望，是為(wei) 了更好地出發。在這個(ge) 重要時點上，習(xi) 近平總書(shu) 記的重要講話，為(wei) 我們(men) 堅定走中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路深化了認識、堅定了信心、增強了底氣，發出了在新時代新征程堅持好、完善好、運行好人民代表大會(hui) 製度的動員令。

　　重要時點召開的重要會(hui) 議

　　“實現了中國政治製度的偉(wei) 大變革”“是人類政治製度史上的偉(wei) 大創造”“深深融入中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大實踐”……在這次大會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記回顧70年來人民代表大會(hui) 製度建立發展完善的過程，用了三個(ge) “偉(wei) 大”予以總結評價(jia) 。

　　在黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“製度優(you) 勢是一個(ge) 國家的最大優(you) 勢，製度競爭(zheng) 是國家間最根本的競爭(zheng) ”；在2021年召開的中央人大工作會(hui) 議上，強調“製度競爭(zheng) 是綜合國力競爭(zheng) 的重要方麵，製度優(you) 勢是一個(ge) 國家贏得戰略主動的重要優(you) 勢”。

　　人民代表大會(hui) 製度是我國根本政治製度，是抓總的、管全局的製度，其重要性不言而喻。

　　在講話中，習(xi) 近平總書(shu) 記係統總結新時代人民代表大會(hui) 製度實踐取得的重大成果，包括全麵加強黨(dang) 對人大工作的領導，大力發展全過程人民民主，積極推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，進一步健全人民當家作主製度體(ti) 係，與(yu) 時俱進修改憲法，召開黨(dang) 的曆史上首次中央人大工作會(hui) 議，健全人大組織製度和工作製度，推動人大工作取得曆史性成就。

　　深刻總結人民代表大會(hui) 製度的理論成果和實踐經驗，習(xi) 近平總書(shu) 記提出一係列新理念新思想新要求——

　　“提出全過程人民民主的重大理念，強調人民代表大會(hui) 製度是實現我國全過程人民民主的重要製度載體(ti) ，必須堅持中國共產(chan) 黨(dang) 領導，必須堅持用製度體(ti) 係保障人民當家作主，必須堅持全麵依法治國，必須堅持民主集中製，必須堅持走中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，必須堅持推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，必須堅持充分發揮人大代表作用，必須堅持按照‘四個(ge) 機關(guan) ’要求加強各級人大建設。”

　　這一係列新理念新思想新要求，形成了習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 堅持和完善人民代表大會(hui) 製度的重要思想，為(wei) 新時代推動人大工作高質量發展提供了根本遵循。

　　闡明五個(ge) 顯著政治優(you) 勢

　　“70年來，在黨(dang) 的領導下，人民代表大會(hui) 製度有效保證了我國始終沿著社會(hui) 主義(yi) 道路前進，為(wei) 創造經濟快速發展和社會(hui) 長期穩定兩(liang) 大奇跡提供了重要製度保障，展現出顯著政治優(you) 勢。”習(xi) 近平總書(shu) 記指出。

　　這次大會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記深刻總結人民代表大會(hui) 製度的五個(ge) “顯著優(you) 勢”，同時也指出五個(ge) “有效克服”——

　　一是堅持中國共產(chan) 黨(dang) 領導、保證黨(dang) 領導人民依法有效治理國家的顯著優(you) 勢。有效克服了舊中國那種群龍無首、一盤散沙和黨(dang) 爭(zheng) 紛遝、相互攻訐的現象。

　　二是踐行全過程人民民主、保障人民當家作主的顯著優(you) 勢。有效克服了一些國家那種人民形式上有權、實際上無權和選舉(ju) 時漫天許諾、選舉(ju) 後無人過問的現象。

　　三是貫徹民主集中製、保證國家政治生活既充滿活力又安定有序的顯著優(you) 勢。有效克服了一些國家那種相互掣肘、內(nei) 耗嚴(yan) 重和議而不決(jue) 、決(jue) 而不行的現象。

　　四是保障全麵依法治國、實現國家各方麵工作法治化的顯著優(you) 勢。有效克服了一些國家那種無法可依、有法不依和以權代法、以權壓法的現象。

　　五是維護國家統一、保障國家長治久安的顯著優(you) 勢。有效克服了一些國家那種各自為(wei) 政、尾大不掉和民族隔閡、民族衝(chong) 突的現象。

　　製度的優(you) 勢在於(yu) 實踐。習(xi) 近平總書(shu) 記科學總結、深入闡述的人民代表大會(hui) 製度的五個(ge) “顯著優(you) 勢”，揭示出“中國之治”的製度密碼。

　　新時代新征程上，在國家根本政治製度這個(ge) 根本性、原則性、方向性問題上，我們(men) 必須保持足夠的政治定力和自信，決(jue) 不能有絲(si) 毫動搖。

　　新的曆史起點上作出全麵部署

　　人民代表大會(hui) 製度作為(wei) 實現我國全過程人民民主的重要製度載體(ti) ，在新時代新征程上承擔著重大使命任務。

　　對於(yu) 這一使命任務，習(xi) 近平總書(shu) 記多次闡釋——

　　十年前，在慶祝全國人民代表大會(hui) 成立60周年大會(hui) 上指出：“繼續通過人民代表大會(hui) 製度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中”。

　　2021年，在中央人大工作會(hui) 議上強調：“加強和改進新時代人大工作，不斷發展全過程人民民主，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局麵”。

　　此次大會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“我們(men) 要圍繞發展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會(hui) 製度，為(wei) 實現新時代新征程黨(dang) 和人民的奮鬥目標提供堅實製度保障。”

　　如何發揮好全過程人民民主重要製度載體(ti) 作用、承擔起上述使命任務，習(xi) 近平總書(shu) 記強調：充分發揮人大保證全麵有效實施憲法法律的重要作用；充分發揮人大在立法工作中的主導作用；充分發揮人大監督在黨(dang) 和國家監督體(ti) 係中的重要作用；充分發揮人大在密切同人民群眾(zhong) 聯係中的帶頭作用。

　　挖掘製度潛能，激發製度效能。作為(wei) 國家根本政治製度，人民代表大會(hui) 製度及其運行機製已經基本成熟定型，進一步發展完善的關(guan) 鍵在於(yu) 守正創新。習(xi) 近平總書(shu) 記的重要要求，指明了新時代人大工作高質量發展的前進方向。

　　人民民主是中國共產(chan) 黨(dang) 始終高揚的光輝旗幟。新時代以來，從(cong) 習(xi) 近平總書(shu) 記提出“全過程人民民主”重大理念，到黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》將“聚焦發展全過程人民民主”納入進一步全麵深化改革總目標“七個(ge) 聚焦”之一，提出發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求……全過程人民民主的時代內(nei) 涵不斷豐(feng) 富，保障人民當家作主製度體(ti) 係不斷健全。

　　眾(zhong) 力並則萬(wan) 鈞舉(ju) ，人心齊則泰山移。習(xi) 近平總書(shu) 記發出號召：“積極發展全過程人民民主，努力建設社會(hui) 主義(yi) 政治文明，更充分地發揮人民代表大會(hui) 製度的顯著優(you) 勢，為(wei) 以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 而團結奮鬥！”

　　策劃：張曉鬆

　　主筆：楊維漢、熊豐(feng)

　　視覺：譚謨曉、賈伊寧

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