第一觀察丨總書記赴閩考察指引進一步全麵深化改革開放

　　在貫徹落實黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神的重要時點，習(xi) 近平總書(shu) 記來到改革開放前沿省份福建，深入廈門經濟特區，察看自由貿易試驗區，釋放出進一步全麵深化改革、擴大高水平對外開放鮮明信號。

　　緊扣“製度”，擴大高水平對外開放——

　　廈門，寓意“大廈之門”。作為(wei) 改革開放最早設立的四個(ge) 經濟特區之一，廈門始終是對外開放的窗口和創新發展的熱土。

　　習(xi) 近平同誌在廈門工作期間旗幟鮮明地強調“不搞改革開放，社會(hui) 主義(yi) 就不能進步”“經濟特區的任務就是改革，經濟特區應改革而生，我們(men) 要承擔起這個(ge) 責任”，並明確提出了特區建設“三步走”戰略和建設“自由港”的構想。改革開放40多年來，廈門源源不斷地引入“改革活水”，在經濟社會(hui) 發展多個(ge) 領域攻堅突破。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記此次在福建深刻指出：“今天，抓改革開放，無論深度還是廣度，都比過去要求更高了。”總書(shu) 記要求福建和廈門“要適應形勢發展，穩步推進製度型開放，對接國際高標準深耕細作，多出一些製度性、政策性成果，為(wei) 擴大高水平對外開放再立新功”。

　　黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 就完善高水平對外開放體(ti) 製機製作出係統部署，明確提出以開放促改革，建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製。

　　緊扣“製度”二字，總書(shu) 記此行意涵深刻：通過推動規則、規製、管理、標準等製度型開放，為(wei) 高水平對外開放營造有利的內(nei) 外部開放環境，以開放的主動贏得改革發展的主動，推動形成國際競爭(zheng) 合作的新優(you) 勢。

　　聚焦“提升”，發揮先行先試“試驗田”作用——

　　“先行先試”是經濟特區的重要職責，“試驗田”“新高地”是自貿試驗區的鮮明特征。

　　總書(shu) 記考察了中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區。廈門自貿片區發揮先行先試優(you) 勢，自2015年掛牌以來，累計推出606項創新舉(ju) 措，其中全國首創142項，31個(ge) 改革試點經驗在全國複製推廣。

　　從(cong) 探索廈門經驗到開展綜合改革試點，從(cong) 服務共建“一帶一路”打造“絲(si) 路海運”到深化兩(liang) 岸融合發展……自貿試驗區為(wei) 國家試製度，為(wei) 地方謀發展，不斷為(wei) 構建新發展格局、推動高質量發展注入動力。

　　黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 明確提出“實施自由貿易試驗區提升戰略，鼓勵首創性、集成式探索”。中央全麵深化改革委員會(hui) 第六次會(hui) 議審議通過《關(guan) 於(yu) 實施自由貿易試驗區提升戰略的意見》，提出“以製度創新為(wei) 核心，鼓勵先行先試，開展首創性、集成式探索”。

　　此次考察中，習(xi) 近平總書(shu) 記強調“深入實施自由貿易試驗區提升戰略”。聚焦“提升”，目的是在更廣領域、更深層次開展探索，實現自由貿易試驗區製度型開放水平、係統性改革成效、開放型經濟質量全麵提升。

　　強調“經驗”，鼓勵基層探索創新——

　　福建地處東(dong) 南沿海，得改革開放風氣之先。這裏曾產(chan) 生了集體(ti) 林權製度改革、“晉江經驗”、三明醫改、科技特派員製度等改革經驗。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記曾指出“地方是推進改革的重要力量”“要充分尊重基層和群眾(zhong) 首創精神，鼓勵開拓創新”。

　　統籌推進教育科技人才體(ti) 製機製一體(ti) 改革、突出經濟體(ti) 製改革牽引作用、優(you) 先抓好民生領域各項改革、建設好兩(liang) 岸融合發展示範區……總書(shu) 記提出的一項項改革舉(ju) 措要落地生根，需要頂層設計和基層探索良性互動、有機結合。

　　此次在福建考察時，總書(shu) 記強調“創新發展‘晉江經驗’”“深化集體(ti) 林權製度改革”“全麵落實‘四下基層’製度”，既是寄望八閩大地也是期望全國其他地方繼續“大膽試、大膽闖、自主改”，充分激發全社會(hui) 投資創業(ye) 活力、激發人民群眾(zhong) 的創造偉(wei) 力，在全麵深化改革、擴大高水平開放中奮勇爭(zheng) 先。