【人民城市·溫情中國】上海：擦亮“人民之城”幸福底色

　　編者按：2024年是習(xi) 近平總書(shu) 記提出“人民城市人民建，人民城市為(wei) 人民”重要理念5周年。5年來，各地堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，認真踐行人民城市理念，厚植為(wei) 民情懷，廣大人民群眾(zhong) 積極參與(yu) 城市建設和治理，人與(yu) 城雙向奔赴，共建和諧美麗(li) 城市，共創幸福美好生活，譜寫(xie) 新時代人民城市建設新篇章。央廣網特聯動上海等10地黨(dang) 委網信辦策劃推出“人民城市·溫情中國”網絡主題活動，記者沿著習(xi) 近平總書(shu) 記在全國各地考察調研的足跡，走進城市深處，訪街巷看變化，帶您共同見證各地踐行人民城市理念展現的萬(wan) 千氣象。

　　央廣網上海11月28日消息 “我真的沒想到，我的建議能被采納，上海真在寸土寸金的市中心建了一座‘山’。”金秋時節，位於(yu) 黃浦江畔的上海世博文化公園南區正式開放，看著園內(nei) “雙子山”吸引大量遊客前來“打卡”，雙子山“金點子”提出者之一、上海市民吳正江開心地笑了。

小朋友們(men) 在上海楊浦濱江沿線玩耍、拍照 （央廣網記者 馮(feng) 麗(li) 攝）

　　2019年11月2日，習(xi) 近平總書(shu) 記在上海楊浦濱江考察時，首次提出“人民城市人民建，人民城市為(wei) 人民”的理念。總書(shu) 記指出，這裏原來是老工業(ye) 區，見證了上海百年工業(ye) 的發展曆程。如今，“工業(ye) 鏽帶”變成了“生活秀帶”，人民群眾(zhong) 有了更多幸福感和獲得感。人民城市人民建，人民城市為(wei) 人民。在城市建設中，一定要貫徹以人民為(wei) 中心的發展思想，合理安排生產(chan) 、生活、生態空間，努力擴大公共空間，讓老百姓有休閑、健身、娛樂(le) 的地方，讓城市成為(wei) 老百姓宜業(ye) 宜居的樂(le) 園。

　　城，所以盛民也；民，乃城之本也。城市不僅(jin) 要有高度，更要有溫度。在上海，“人民城市”對市民來說，是一件件具體(ti) 的“關(guan) 鍵小事”和一幕幕直觀真切的感受。

　　一江岸，“鏽帶”變“秀帶”

　　上海，依水而生、因水而興(xing) 。黃浦江、蘇州河從(cong) 城市中蜿蜒而過，黃浦江兩(liang) 岸的發展見證了城市的變遷。

　　“10年前，雖然楊浦濱江有市中心城區最長的濱江岸線，但楊浦的老百姓實際上是看不到江的，因為(wei) 沿江全是工業(ye) 廠房。”作為(wei) 楊浦濱江建設者，上海楊浦濱江投資開發（集團）有限公司黨(dang) 委副書(shu) 記錢亮回憶說。

20世紀90年代的上海楊浦濱江沿岸（上圖）與(yu) 如今發展對比（下圖）（央廣網發 上海市檔案館/上海市楊浦區新聞辦供圖）

　　上海楊浦，曾是上海灘的“電力心髒”。作為(wei) 中國近代工業(ye) 發源地之一，中國第一座現代化水廠、遠東(dong) 最大的火力發電廠等十餘(yu) 項“全國工業(ye) 之最”誕生在這裏。隨著時間推移，伴隨產(chan) 業(ye) 轉型升級，空置土地和廢舊廠房成為(wei) 市民親(qin) 水的障礙，也與(yu) 上海城市突飛猛進的發展形成鮮明反差。

　　從(cong) “聞江不見江”的“工業(ye) 鏽帶”，到“近水更親(qin) 水”的“生活秀帶”，近年來，上海把最好的資源留給人民，用最優(you) 的供給服務人民，經過係統治理，楊浦濱江發生了“蝶變”。

　　自2013年起，錢亮就工作在楊浦濱江開發建設、管理運營的第一線，從(cong) 最初售出土地，無數次走訪區域內(nei) 的數十家土地使用權人，奠定“還江於(yu) 民”的社會(hui) 共識基礎；再到後來濱江公共空間管理，聽取“如何讓市民、遊客愛上濱江”的意見建議……錢亮說：“能有幸參與(yu) 建設並見證一座城市的發展，是一件很幸福的事。”

　　因為(wei) 工作地點在楊浦濱江附近，錢亮幾乎每天都會(hui) 到這裏走一走，有時見到遛彎的市民還會(hui) 坐下來聊一聊大家關(guan) 心的“身邊事”：散步時想喝水怎麽(me) 辦、能不能在江邊騎行、是否能開辟小朋友單獨玩耍的空間……

2024年11月，市民遊客在上海楊浦濱江沿線漫步 （央廣網記者 馮(feng) 麗(li) 攝）

　　錢亮至今還記得，為(wei) 了科學設置楊浦濱江公共空間的飲水機，錢亮和同事們(men) 先後調研了很多地方，反複對比，征詢市民意見。目前，楊浦濱江是上海濱江岸線公共空間飲水機最密集的區域，每個(ge) 飲水機配備了三個(ge) 處於(yu) 不同高度的水龍頭，除常溫水還提供熱水，能滿足不同人群的需求。

　　這些小改變也讓錢亮感到受益。“比如我們(men) 那三個(ge) 高度的飲水機，我7歲半的兒(er) 子思文就特別愛用，他對我說，‘我長大、長高了！我可以用第二高度了。’”

　　在濱江工作久了，生活在附近的很多居民都認識了錢亮，有人把他當“流動意見箱”，也有人給他提“金點子”，錢亮覺得“城市建設者就是要和市民‘打成一片’，城市建設最終還是要讓老百姓受益。”

錢亮帶著兒(er) 子錢思文打卡楊浦濱江“零碳咖啡館” （央廣網記者 唐奇雲(yun) 攝）

　　如今，漫步楊浦濱江，曾經的百年電廠淨水池通過功能重塑，變身為(wei) “零碳咖啡館”；煙草機修倉(cang) 庫搖身一變，成了“綠之丘”網紅打卡點；上海第十七棉紡織廠變成了“潮人”雲(yun) 集的上海國際時尚中心；祥泰木行舊址，蝶變為(wei) 人民城市建設規劃展示館……

　　江風習(xi) 習(xi) ，碧波蕩漾。市民漫步在幹淨舒適的步道，感受小而美的“口袋公園”，欣賞沁人心脾的江景。讓城市更美好，讓人民更幸福，上海著力打造人民城市理念最佳實踐地。

　　一座山，圓了“綠水青山”夢

　　“城市怎麽(me) 建”“建得好不好”“如何更美好”……上海積極調動廣大市民的積極性，讓百姓的“金點子”轉化為(wei) 城市治理的“金鑰匙”，努力構建人人參與(yu) 、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體(ti) 。

　　在上海浦東(dong) 新區世博文化公園內(nei) ，一座“鋼的山”——48米的“雙子山”拔地而起。

　　自今年9月20日開放以來，“雙子山”已經成為(wei) 上海新晉網紅打卡地。在這裏，鋼鐵結構的山體(ti) 上種植7000多棵喬(qiao) 木，綠樹成蔭，鳥類成群。登上山頂，陸家嘴近在咫尺。待到傍晚時分，華燈初上，浦江兩(liang) 岸璀璨光彩一覽無餘(yu) 。

“雙子山”中的迷你版“黃果樹”瀑布 （央廣網記者 林馥榆 攝）

　　難以想象，“雙子山”前身曾是上鋼三廠一座堆積工業(ye) 廢料的“鋼渣山”。年過古稀的吳正江是上鋼三廠退休工人，親(qin) 眼目睹了“鋼渣山”是怎麽(me) 堆起來的。當“開門辦園”的會(hui) 議開到他的小區時，他提出“要造座山”。吳正江說，這基於(yu) 自己三個(ge) “樸素的想法”：“一個(ge) 是，上海除了鬆江的佘山，市裏沒有山。一個(ge) 是，這塊地方是個(ge) 寶地，黃浦江、陸家嘴在這裏‘相遇’。還有一點，這裏原來就有一座‘山’——‘鋼渣山’。”

　　吳正江沒想到：“我的建議真正地被采納了，而且還造得更好了。”

吳正江在“雙子山”講述“雙子山”的故事（央廣網記者 唐奇雲(yun) 攝）

　　造好這座山並不容易。“雙子山”建設過程中麵臨(lin) 的最大難題在於(yu) ，兩(liang) 座山峰並非是通過堆積土方建成，而是以鋼鐵結構打造的建築形式呈現。“雙子山”項目經理易衛軍(jun) 介紹：“整座山體(ti) 在鋼筋建築之上要覆蓋混凝土、擋土牆、灌溉層，外觀上要盡量和自然形成的山峰一致。同時，又要做好防水、存水、排水、送水，保證山上的植物和溪流相映成趣。”

　　在寸土寸金的市中心濱江核心區域，舍棄高昂的土地出讓金，打造麵向市民的城市花園，圓大家“綠水青山”的夢，人民城市理念在世博文化公園的規劃建設過程中得到了充分體(ti) 現。

　　如今的“雙子山”不僅(jin) 讓建渣廢料成為(wei) “他山基石”，也集聚多種好看、好用、好玩的功能。在這裏，青少年走進植物園，沉浸在知識的海洋裏；喜歡拍照分享的潮人會(hui) 發現這裏特別“出片”；而中老年人悠閑漫步其中，體(ti) 驗異域叢(cong) 林帶來的全新感受。

脫胎於(yu) 上鋼三廠老梁架的溫室花園 （央廣網記者 林馥榆 攝）

　　家住浦東(dong) 濱江附近的吳正江，親(qin) 眼見證了世博文化公園以及“雙子山”從(cong) 無到有的全過程。“我從(cong) 1966年開始就在鋼廠工作，幾乎一生都在這裏。這裏的溫室花園就脫胎於(yu) 上鋼三廠老梁架，我還能看出原來鋼架子的樣子。”

　　從(cong) 以前的“鋼渣山”到現在的“雙子山”，吳正江感到十分自豪：“我看著它一點一點，從(cong) 一片一片鋼結構，慢慢鋪上綠色。現在到這裏一看，太好了，太符合上海人想要的山的樣子了。”

　　一間房，升騰城市溫度

　　城市發展不僅(jin) 要“見物”，更要“見人”“見溫度”。“在大上海有個(ge) 家”是很多來滬打拚新市民的願望。

　　2023年11月29日，習(xi) 近平總書(shu) 記到上海市閔行區新時代城市建設者管理者之家考察。期間，總書(shu) 記走進了吳濤的宿舍。“總書(shu) 記摸了摸我上鋪大哥的被子，還跟我們(men) 聊起了家常。總書(shu) 記非常平易近人，像長輩一樣關(guan) 心我們(men) 的日常生活。那是我人生最難忘的時刻。”吳濤回憶道。

上海市閔行區新時代城市建設者管理者之家一角（央廣網記者 沈梅 攝）

　　吳濤是“追夢者”，18歲時提著一隻小小的行李箱孤身來到上海打拚。在他看來：青春就是用來奮鬥的，拚搏就要趁年輕。憑著一股子韌勁，吳濤從(cong) 普通保安一路幹到經理。他接待過名人，服務過外賓，“我希望在平凡的崗位上也能幹出不平凡的業(ye) 績”。

　　“剛來上海的時候，才畢業(ye) ，身上沒錢，誰都不認識。住宿一般靠公司安排宿舍，居住環境陳舊簡陋。”為(wei) 了“住得好一點”又盡量省點房租錢，吳濤和朋友隻好到“遠一點”的地方租房，但每天3個(ge) 多小時的通勤時間，對於(yu) 工作本就忙碌的吳濤來說是個(ge) “頭疼事”。

　　從(cong) “一套房”“一間房”再到“一張床”，近年來，上海不斷加大保障性租賃住房籌措力度。2023年7月12日，上海首批“新時代城市建設者管理者之家”項目集中揭牌。許多像吳濤一樣來滬打拚的外來務工者住了進來。

　　“這裏離公司近，環境好，冰箱、空調、獨立衛浴一應俱全，還有共享廚房、共享洗衣房、共享圖書(shu) 館、共享健身房……床位的價(jia) 格也很有性價(jia) 比。”第一次來到“新時代城市建設者管理者之家”，吳濤很驚喜，感覺自己在上海真正地安定了下來。

吳濤在共享圖書(shu) 館看書(shu) （央廣網記者 唐奇雲(yun) 攝）

　　近年來，上海加快保障性租賃住房建設，為(wei) 許多來滬新市民、青年人和一線務工人員提供住房保障。今年，“新增籌措供應3萬(wan) 張以上‘新時代城市建設者管理者之家’床位”被列入市政府為(wei) 民辦實事項目。目前，上海已完成新增籌措床位超2.5萬(wan) 張。

　　“我是上海千千萬(wan) 萬(wan) 務工人員中的一員，我在這裏感受到了實實在在的溫暖。”吳濤希望通過努力，未來可以在上海真正安家。

　　上海不僅(jin) 用“一張張溫暖的床”築起新市民的“安居夢”，也用暖心服務解決(jue) 好老年人吃飯這件“關(guan) 鍵小事”，撐起老年人的幸福晚年。

　　2019年11月2日，習(xi) 近平總書(shu) 記來到長寧區虹橋街道的古北市民中心考察調研，在3樓老年助餐點同居民熱情交談。如今，上海的社區長者食堂遍地開花，老年助餐服務觸手可及。

市民在上海長寧虹橋街道古北市民中心老年助餐點用餐（央廣網記者 馮(feng) 麗(li) 攝）

　　截至2023年底，上海全市建有社區老年助餐場所1926個(ge) ，其中社區長者食堂346個(ge) 。今年，上海計劃新增40家社區綜合為(wei) 老服務中心、30個(ge) 社區長者食堂，新建家門口服務站200個(ge) ，完成居家環境適老化改造6000戶。

　　人與(yu) 城互相成就，城與(yu) 人共融而生。5年來，上海用看得見、摸得著的獲得感、幸福感、安全感，溫暖著在這裏的每一個(ge) 人。

　　從(cong) 浦江兩(liang) 岸的美麗(li) 蛻變，到“雙子山”的民心所向，再到新市民“在大上海有個(ge) 家”的歸屬感……每一個(ge) “關(guan) 鍵小事”都在升騰著“城”就美好的上海溫度，每一個(ge) 故事都印刻著上海踐行人民城市重要理念的生動實踐。