12月11日至12日召開的中央經濟工作會(hui) 議備受各界關(guan) 注。中央財辦有關(guan) 負責同誌會(hui) 後回應當前經濟熱點問題。要點梳理如下↓
如何評價(jia) 2024年經濟工作
當前經濟形勢怎麽(me) 看?
從(cong) 目前經濟運行情況看,預計全年經濟增長5%左右,我國仍是世界經濟增長的重要引擎。
當前外部環境變化帶來的不利影響加深,我國經濟運行仍麵臨(lin) 不少困難和挑戰,主要是國內(nei) 需求不足,部分企業(ye) 生產(chan) 經營困難,群眾(zhong) 就業(ye) 增收麵臨(lin) 壓力,風險隱患仍然較多。應該看到,這些都是前進中的問題,能夠在發展中得到解決(jue) 。習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調,隻要信心不滑坡,辦法總比困難多。
我國經濟基礎穩、優(you) 勢多、韌性強、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。
明年實施更加積極有為(wei) 的宏觀政策
有哪些考慮?
明年是首次實施“更加積極的財政政策”,並將連續實施了14年的“穩健的貨幣政策”改為(wei) “適度寬鬆的貨幣政策”。
實施更加積極的財政政策,在政策力度上將提高財政赤字率,增加發行超長期特別國債(zhai) 和地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券,加大財政支出強度,確保對經濟增長形成強有力拉動。
在政策著力點上將優(you) 化財政支出結構,擴大專(zhuan) 項債(zhai) 券投向領域和用作項目資本金範圍,用好轉移支付政策,兜牢基層“三保”底線。
推進財稅體(ti) 製改革,在零基預算改革、部分品目消費稅征收環節後移等方麵爭(zheng) 取新突破。
實施適度寬鬆的貨幣政策,將進一步發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能,推動資金更快更多流向實體(ti) 經濟。
適時降準降息,保持流動性充裕,使社會(hui) 融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價(jia) 格總水平預期目標相匹配。
保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
探索拓展中央銀行宏觀審慎與(yu) 金融穩定功能,創新金融工具,維護金融市場穩定。
大力提振消費、提高投資效益
後續會(hui) 有哪些具體(ti) 舉(ju) 措?
一方麵,要在增強消費能力、提升消費意願上下功夫。
明年將通過加大財政對終端消費直接投入、提升社會(hui) 保障水平等多種方式,推動居民收入穩定增長。
比如,促進重點群體(ti) 就業(ye) ;完善勞動者工資正常增長機製,加快構建以技能為(wei) 導向的薪酬分配製度;適當提高退休人員基本養(yang) 老金,提高城鄉(xiang) 居民基礎養(yang) 老金,提高城鄉(xiang) 居民醫保財政補助標準,製定促進生育政策,以及著力穩住樓市股市等,多渠道增加居民收入。
持續優(you) 化促消費政策、完善相關(guan) 製度、改善消費環境。
另一方麵,要在適應消費結構變化、增強供需適配性上做文章。
要加快完善相關(guan) 支持政策,鼓勵各類經營主體(ti) 提供多元化服務,著力滿足居民在健康、養(yang) 老、托幼、家政等方麵的消費需求。
要大力培育文化、旅遊、體(ti) 育、演出、數字等新型消費。
要積極開發更加多樣化的消費場景,積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟。
要充分運用虛擬現實、人工智能等新技術,繼續大力培育具有創新、跨界等特點的新型融合消費業(ye) 態。
作為(wei) 內(nei) 需的重要組成部分,我國投資空間依然很大。提高投資效益——
一是要強化目標引領,把握好投資方向。投資目標應該聚焦在“補短板、增後勁”。在基礎設施方麵,要更大力度支持“兩(liang) 重”項目。在房地產(chan) 方麵,加快推動構建房地產(chan) 發展新模式,深入實施城市更新行動和危舊房改造。在社會(hui) 民生方麵,加快補齊教育、醫療、養(yang) 老等領域短板。在製造業(ye) 方麵,加大科技創新、產(chan) 業(ye) 升級、綠色轉型等領域投資。
二是堅持多措並舉(ju) ,激發投資活力。要加強財政與(yu) 金融的配合,發揮好重大項目牽引和政府投資撬動作用,規範實施政府和社會(hui) 資本合作新機製。要穩定民營企業(ye) 政策預期和發展信心,有效激發民間投資活力。要加大重點領域製度型開放力度,穩住並有效吸引外商投資。
三是完善決(jue) 策機製,優(you) 化投資環境。要及早謀劃“十五五”重大項目。要優(you) 化投資審批流程,有效治理招商引資中的各種亂(luan) 象,糾正違規補貼,創造公平競爭(zheng) 市場環境,防止要素資源配置扭曲和低效投資。要降低各類製度性交易成本,加大對中小企業(ye) 融資支持力度,推動降低投融資成本。
如何看待當前房地產(chan) 市場形勢?
明年將怎樣做好房地產(chan) 工作?
一是著力釋放需求。
我國新型城鎮化仍在持續推進,城市存量優(you) 化調整也有廣闊空間,人民群眾(zhong) 對高品質住房形成新期待。
要著力打通卡點堵點,更好滿足居民剛性和改善性住房需求。
大力實施城市更新,加力實施城中村和危舊房改造,對條件比較成熟、群眾(zhong) 改造意願迫切的項目要盡快推進。
因城施策調減限製性措施,落實好已出台的住房信貸、稅收政策舉(ju) 措,切實降低購房成本。
二是著力改善供給。
對商品房建設要控增量、優(you) 存量、提質量。
要合理控製新增房地產(chan) 用地供應。
中央已經明確可用地方政府債(zhai) 券支持盤活閑置存量土地、收購存量商品房,要抓緊完善可操作的辦法。
收購存量商品房,要在收購主體(ti) 、收購價(jia) 格和住房用途方麵給予城市政府更大自主權。
要多措並舉(ju) 盤活商辦用房。
大力建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。
充分發揮城市房地產(chan) 融資協調機製作用,堅決(jue) 打贏保交房攻堅戰。
三是著力推動轉型。
要紮實有序推動房地產(chan) 行業(ye) 轉型,加快構建房地產(chan) 發展新模式,從(cong) 根本上解決(jue) 傳(chuan) 統發展模式弊端、促進房地產(chan) 高質量發展。
要完善住房供應體(ti) 係,促進行業(ye) 轉型發展,健全住房、土地、金融、財稅等基礎性製度,對於(yu) 房地產(chan) 市場止跌回穩有直接帶動作用的製度建設和政策措施要盡快落地。
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