2020年8月28日至29日召開的中央第七次西藏工作座談會(hui) ，製定了新時代黨(dang) 的治藏方略，並將成為(wei) 當前和今後很長一個(ge) 時期做好西藏工作的根本遵循，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央明確，新時代黨(dang) 的治藏方略必須長期堅持、全麵落實。這是一個(ge) 真正的“頂層設計”，一個(ge) 既有宏偉(wei) 理論體(ti) 係、豐(feng) 富思想內(nei) 涵，又有科學分析歸納、充滿經驗智慧，並具有較強針對性和可操作性的施政綱領與(yu) 行動指南。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記提出了做好西藏工作，要堅持的“十個(ge) 必須”：

　　“必須堅持中國共產(chan) 黨(dang) 領導、中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、民族區域自治製度”，明確了西藏要走什麽(me) 路、舉(ju) 什麽(me) 旗、實行什麽(me) 製度這個(ge) 不能改變的根本原則。

　　“必須堅持治國必治邊、治邊先穩藏的戰略思想”，強調西藏在國家治理中的突出地位和重要性，這也是中央關(guan) 懷、全國支援西藏的重要依據。

　　“必須把維護祖國統一、加強民族團結作為(wei) 西藏工作的著眼點和著力點”，既指出了西藏工作的重要任務，同時也明確了全國人民特別是西藏地方各族人民的光榮使命和責任擔當。

　　“必須堅持依法治藏、富民興(xing) 藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎的重要原則”，是中國共產(chan) 黨(dang) 治理西藏豐(feng) 富經驗的高度凝練和總結，閃耀著智慧的光芒。

　　“必須統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局”，把西藏的發展和國內(nei) 國際局勢的發展變化緊密結合起來，使其始終沿著正確的軌道，在新時代實現高質量發展。

　　“必須把改善民生、凝聚人心作為(wei) 經濟社會(hui) 發展的出發點和落腳點”，就是要堅持初心使命，為(wei) 中國人民謀幸福、為(wei) 中華民族謀複興(xing) 在西藏的具體(ti) 實踐。

　　“必須促進各民族交往交流交融”，就是要增強中華民族大家庭各個(ge) 成員之間的了解友情和聯係，不斷鞏固中華民族的大團結，讓五十六個(ge) 民族像石榴籽那樣緊緊抱在一起。不斷鑄牢中華民族共同體(ti) 意識，這也是實現中國第二個(ge) 百年奮鬥目標的題中應有之義(yi) 。

　　“必須堅持我國宗教中國化方向、依法管理宗教事務”，明確了藏傳(chuan) 佛教的發展目標和工作重點，既為(wei) 西藏社會(hui) 的穩定繁榮，百姓信仰自由，也為(wei) 了藏傳(chuan) 佛教自身的健康發展點睛命題。

　　“必須堅持生態保護第一”，既著眼於(yu) 青藏高原環境優(you) 良、百姓幸福，也著眼於(yu) 國家生態安全，更著眼於(yu) 為(wei) 人類環境的改善承擔更大責任，作出更大的貢獻。

　　“必須加強黨(dang) 的建設特別是政治建設”，旨在增強黨(dang) 的各級組織的凝聚力和戰鬥力，為(wei) 做好新時代西藏各項工作，更好服務人民群眾(zhong) 提供重要保障。

　　此次座談會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記著重強調了意識形態領域工作的極端重要性，而且是通過發動群眾(zhong) 、依靠群眾(zhong) 作為(wei) 保障各項目標實現的條件。這包括：“要加強對群眾(zhong) 的教育引導，廣泛發動群眾(zhong) 參與(yu) 反分裂鬥爭(zheng) ，形成維護穩定的銅牆鐵壁”，讓人民成為(wei) 維護穩定的主力軍(jun) 。“要深入開展黨(dang) 史、新中國史、改革開放史、社會(hui) 主義(yi) 發展史教育，深入開展西藏地方和祖國關(guan) 係史教育，引導各族群眾(zhong) 樹立正確的國家觀、曆史觀、民族觀、文化觀、宗教觀”，打牢堅持四項基本原則的思想基礎。“要重視加強學校思想政治教育，把愛國主義(yi) 精神貫穿各級各類學校教育全過程，把愛我中華的種子埋入每個(ge) 青少年的心靈深處”，培養(yang) 好偉(wei) 大事業(ye) 的接班人。“要培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，不斷增強各族群眾(zhong) 對偉(wei) 大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chan) 黨(dang) 、中國特色社會(hui) 主義(yi) 的認同”，形成各族人民共同的價(jia) 值和認知體(ti) 係。“要挖掘、整理、宣傳(chuan) 西藏自古以來各民族交往交流交融的曆史事實，引導各族群眾(zhong) 看到民族的走向和未來，深刻認識到中華民族是命運共同體(ti) ”，促進各民族交往交流交融，增強各族人民的曆史和文化認同，民族自豪感，等等。這些指示充分體(ti) 現黨(dang) 的一切為(wei) 了群眾(zhong) ，一切依靠群眾(zhong) 的根本路線和服務宗旨。

　　以人民為(wei) 中心的思想在習(xi) 近平總書(shu) 記的講話中占據著突出的位置。針對西藏與(yu) 全國一道實現全麵建成小康社會(hui) 之後可能出現的問題，提出“要在鞏固脫貧成果方麵下更大功夫、想更多辦法、給予更多後續幫扶支持，同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接，尤其是同日常生活息息相關(guan) 的交通設施、就醫就學、養(yang) 老社保等要全覆蓋。”針對西藏發展中遇到的困難和問題，明確提出“要貫徹新發展理念，聚焦發展不平衡不充分問題，以優(you) 化發展格局為(wei) 切入點，以要素和設施建設為(wei) 支撐，以製度機製為(wei) 保障，統籌謀劃、分類施策、精準發力，加快推進高質量發展。”強調國家涉及西藏的任何重大建設，都要考慮到人民的利益和福祉，明確提出“要圍繞川藏鐵路建設等項目，推動建設一批重大基礎設施、公共服務設施，建設更多團結線、幸福路。”讓百姓成為(wei) 最大的受益者，在享受便利交通過程中，同步享受到發展的成果。對於(yu) 西藏百姓最為(wei) 關(guan) 心的教育和就業(ye) 問題，習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“要培育扶持吸納就業(ye) 的能力，提供更多就業(ye) 機會(hui) ，推動多渠道市場就業(ye) 。要培養(yang) 更多理工農(nong) 醫等緊缺人才，著眼經濟社會(hui) 發展和未來市場需求辦好職業(ye) 教育，科學設置學科，提高層次和水平，培養(yang) 更多專(zhuan) 業(ye) 技能型實用人才。”

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在中央第七次西藏工作座談會(hui) 上的講話精神和新時代中國共產(chan) 黨(dang) 的治藏方略，充滿著智慧、充滿著力量，滿載著西藏各族百姓的幸福和期望，滿載著建設團結富裕文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化新西藏的美好夢想正在揚帆起航。（新利平台 特約撰稿/張雲(yun) 作者係陝西師範大學人文社會(hui) 科學高等研究院特聘研究員，中國藏學研究中心研究員、博士生導師）