學者觀察：西藏“合作社模式”值得致力於消除貧困的國家關注和借鑒

　　新利平台訊 受自然地理和社會(hui) 曆史等因素影響，西藏自治區曾經是我國唯一的省級集中連片特困地區。2019年底，西藏74個(ge) 貧困縣區實現摘帽，62.8萬(wan) 建檔立卡貧困人口實現脫貧，西藏曆史性消除絕對貧困，這是中國共產(chan) 黨(dang) 領導西藏人民創造的又一個(ge) 偉(wei) 大奇跡。

　　在3月9日召開的聯合國人權理事會(hui) 第46屆會(hui) 議“西藏脫貧攻堅和文化保護”雲(yun) 上邊會(hui) 上，中國藏學研究中心社會(hui) 經濟研究所所長、研究員紮洛以《發展合作社幫助低收入人群擺脫貧困:www.easyfundingllc.com自治區的經驗》為(wei) 主題，結合調研情況做了分享。

圖為(wei) 紮洛在研討會(hui) 上發言

　　紮洛介紹，在過去8年裏，西藏的減貧行動在理念方法上不同以往，秘訣就是強調精準原則：精準地識別真正的貧困人口，明確幫扶的責任主體(ti) 。在調查研究的基礎上，為(wei) 每一個(ge) 貧困村、貧困戶量身定製減貧的方案，並付諸實施。

　　減貧行動中的探索和創新各種各樣，其中的一些成功經驗，深化為(wei) 政府的政策加以推廣。發展壯大農(nong) 村合作社，讓貧困戶通過參加合作社來提高收入，就是其中的典型案例。

　　紮洛認為(wei) ，麵對家庭勞動力少、受教育水平低、缺乏技能、身患疾病、缺乏優(you) 質的社會(hui) 關(guan) 係、小規模需求等生活狀況，依靠自家的農(nong) 田，部分貧困戶可以維持基本生活。但是由於(yu) 缺乏高技能的勞動能力、市場經營等能力，導致他們(men) 收入微薄，長期處於(yu) 貧困的境地。依靠貧困戶自己的努力，很難擺脫貧困。他們(men) 必須要依靠村級組織和村莊精英的幫助，才有可能實現脫貧目標。

　　西藏在脫貧攻堅工作中將目光投向農(nong) 牧民專(zhuan) 業(ye) 合作社，因地製宜組織成立種植業(ye) 、農(nong) 畜產(chan) 品加工業(ye) 、物流運輸業(ye) 、民族手工業(ye) 等有地方特色的專(zhuan) 業(ye) 合作社，引導和支持合作社規範發展，在政策支持、幫扶引導、設施建設、產(chan) 品培育、市場拓展和品牌打造等方麵持續加大工作力度。通過整合資源，從(cong) 事專(zhuan) 業(ye) 化生產(chan) 和規模化經營，將貧困戶吸納到產(chan) 業(ye) 鏈價(jia) 值鏈之中，提高了收益水平。

　　紮洛認為(wei) ，通過加入農(nong) 牧民專(zhuan) 業(ye) 合作社，貧困戶不再隻是被動地接受幫助，而是通過參與(yu) 合作勞動，通過自己的勞動來獲得收益，從(cong) 而擺脫貧困。這不僅(jin) 讓他們(men) 擺脫了物質方麵的貧困，更讓他們(men) 對創造未來美好的生活樹立了信心。

　　“農(nong) 牧區發展合作社對西藏減貧工作的特殊貢獻及其實現路徑，是精準脫貧政策的創新實踐。西藏自治區從(cong) 現實區情出發，因地製宜，分類施策，差異化扶貧，做到扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、脫貧成效五精準，取得了巨大的成功。”在點評紮洛的報告時，中國藏學研究中心曆史研究所研究員張雲(yun) 認為(wei) ，西藏發展合作社的經驗，值得所有發展中國家，特別是正在致力於(yu) 消除貧困的國家關(guan) 注和借鑒。（新利平台 記者/歐帆 劉莉 圖片由中國藏學研究中心提供）