國家發展改革委、工業(ye) 和信息化部日前對外發布《關(guan) 於(yu) 振作工業(ye) 經濟運行·推動工業(ye) 高質量發展的實施方案》，提出了16條舉(ju) 措。業(ye) 內(nei) 人士指出，《實施方案》堅持問題導向和目標導向相結合，實招硬招多，有助於(yu) 精準打通產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈堵點卡點，進一步挖掘市場需求潛力，優(you) 化發展環境，激發市場主體(ti) 活力，推動工業(ye) 高質量發展。

　　工業(ye) 是國民經濟的主體(ti) ，我國工業(ye) 經濟運行雖然平穩，但壓力不小，工業(ye) 品價(jia) 格高位運行，中下遊行業(ye) 、私營和中小微企業(ye) 穩定恢複不牢固，製約工業(ye) 高質量發展的因素仍然不容忽視。16條舉(ju) 措聚焦問題，提出打通堵點卡點，是確保工業(ye) 經濟循環暢通的務實之舉(ju) 。

　　推動工業(ye) 高質量發展，重在供需適配上發力。讓新需求引導新供給、新供給拓展新需求，才算良性循環。近年我國在深化供給側(ce) 結構性改革方麵取得了積極成效，“三去一降一補”的目標基本完成，但總體(ti) 看供給端升級仍趕不上需求端變化，低端產(chan) 品過剩、中高端產(chan) 品供給不足一直較為(wei) 突出，“缺電”“缺芯”“缺工”等供給約束仍然較大。工業(ye) 高質量發展，關(guan) 鍵是提升供需適配性，提高供給質量和效率。應鼓勵大企業(ye) 與(yu) 配套中小企業(ye) 建立利益共享、風險共擔機製，推動大中小企業(ye) 深度融合、相互嵌入，促進產(chan) 品創新。對中小企業(ye) 來說，應發揮機動靈活的優(you) 勢，抓住前沿技術研發、成果轉化和產(chan) 業(ye) 化發力。

　　推動工業(ye) 高質量發展，要全力打通約束堵點。短期看，要有效突破原材料短缺、成本高企的製約；長遠看，要解決(jue) 好關(guan) 鍵核心技術“卡脖子”問題。做好大宗原材料保供穩價(jia) ，是工業(ye) 高質量發展的基礎。當下，需要強化大宗商品期現貨市場監管，堅決(jue) 打掉過度投機炒作，靈活運用國家儲(chu) 備調節市場，平衡市場供需，增加大宗原材料市場有效供給，以滿足工業(ye) 對原材料等初級產(chan) 品的需求。工業(ye) 高質量發展的最大堵點，主要體(ti) 現在關(guan) 鍵技術和核心零部件供給能力滯後。在緩解上遊能源原材料製約的基礎上，應培育大批的“專(zhuan) 精特新”企業(ye) ，通過核心競爭(zheng) 力的提高，實現關(guan) 鍵領域供給能力的提升。在具體(ti) 推動上，完善“小巨人”企業(ye) 的培育辦法，建立科學的梯度培育評價(jia) 指標體(ti) 係，夯實為(wei) 中小企業(ye) 分層指導、分類培育、精準服務的基礎，支持“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 強起來，為(wei) 工業(ye) 高質量發展增強活力。

　　推動工業(ye) 高質量發展，要優(you) 化製度供給。工業(ye) 高質量發展不僅(jin) 是技術上的突破，也關(guan) 涉體(ti) 製機製上的創新。在促進要素資源自由流動、市場化配置的基礎上，還要為(wei) 高質量發展打造高效的政策機製。《實施方案》提出了“一攬子”舉(ju) 措，如在資金支持方麵，強調加大製造業(ye) 融資支持力度，特別是增加製造業(ye) 中長期貸款投放，引導金融機構加大對實體(ti) 經濟特別是小微企業(ye) 、科技創新、綠色發展的支持；在政策標準方麵，強調重點行業(ye) 發展政策、重點區域產(chan) 業(ye) 政策協同配合，通過不斷強化標準的帶動和倒逼作用提升產(chan) 業(ye) 核心競爭(zheng) 力。這些政策措施，都是破解堵點卡點，推動工業(ye) 高質量發展的硬招。

　　總體(ti) 看，我國經濟長期向好的基本麵沒有變，工業(ye) 化信息化融合步伐加快，創新力不斷增強，工業(ye) 高質量發展信心足、前景廣。（新利平台 文/張全林）