拉薩市將頒布實施兩部條例

　　新利平台訊 9月25日，記者從(cong) 西藏自治區拉薩市人民政府新聞辦公室召開的新聞發布會(hui) 上獲悉，2023年9月22日，西藏自治區第十二屆人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 第五次會(hui) 議批準了新修訂的《拉薩市民族團結進步條例》和新製定的《拉薩市網格化服務管理條例》兩(liang) 部地方性法規（以下簡稱：兩(liang) 部條例）。兩(liang) 部條例將於(yu) 2023年11月1日起施行。 

圖為(wei) 新聞發布會(hui) 現場 攝影：王佳豪 

　　據介紹，2012年頒布施行的《拉薩市民族團結進步條例》，在維護拉薩長治久安和高質量發展，促進拉薩民族團結進步事業(ye) 中發揮了積極作用。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對新時代民族團結進步事業(ye) 提出了新的更高的要求。為(wei) 了全麵貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 加強和改進民族工作的重要思想，貫徹落實中央第七次西藏工作座談會(hui) 和中央民族工作會(hui) 議精神，對接《西藏自治區民族團結進步模範區創建條例》，當好創建全國民族團結進步模範區的排頭兵，對《拉薩市民族團結進步條例》進行修訂，符合新時代要求，既與(yu) 上位法相銜接、保證法製統一，又體(ti) 現了地方特色。 

　　新修訂的《拉薩市民族團結進步條例》較2012年版有大幅度增減，其中對與(yu) 上位法相近、重複的內(nei) 容進行了刪減，對民族團結進步創建成果、創建措施、創建經驗等進行了固化增加，且不分章節。主要包括製定《拉薩市民族團結進步條例》的目的、條例適用範圍、部門職責，民族團結進步事業(ye) 在經濟建設、政治建設、文化建設、社會(hui) 建設和生態建設中具體(ti) 實施、法律責任等內(nei) 容。新修訂《拉薩市民族團結進步條例》共二十八條，較2012年版《拉薩市民族團結進步條例》的四十三條，縮減了十五條。 

　　據介紹，近年來，拉薩市探索實施“一網統籌、一體(ti) 聯動、一站服務”社會(hui) 治理模式，創新打造市域社會(hui) 治理現代化模式。網格化社會(hui) 治理在城市精細化管理、民生保障、公共服務、文明創建、基層黨(dang) 建等領域發揮了重要作用。但距離中央和西藏自治區規範要求仍有一些差距，還存在網格劃分不規範、網格職能界限不清、網格員隊伍力量不足、保障措施不到位等問題，亟須通過出台地方性法規，為(wei) 網格化服務管理工作提供法律遵循和製度保障，加速推進市域社會(hui) 治理體(ti) 係和治理能力現代化。 

　　《拉薩市網格化服務管理條例》是拉薩市首部關(guan) 於(yu) 基層治理方麵的地方性法規，共設二十九條，不分章節，主要包括製定條例的目的、條例適用範圍、網格化服務管理遵循的原則、網格的概念、網格劃分、網格員配備及待遇、網格員職責、網格化服務管理事項、信息化和保障措施等內(nei) 容。明確了各級政府及其部門、社會(hui) 團體(ti) 、企事業(ye) 單位等組織機構在網格化服務管理中的責任和義(yi) 務，規定調整網格劃分應當經縣（區）網格化工作機構批準，報市網格化工作機構備案，避免網格無序調整，並將拉薩市雙聯戶工作做法通過立法予以固化，著力破解聯係服務群眾(zhong) “最後一公裏”難題，為(wei) 提升網格精細化治理和精準化服務提供法律遵循和製度保障。 

　　拉薩市司法局相關(guan) 負責人表示，將把兩(liang) 部條例作為(wei) 近期普法宣傳(chuan) 的重點，督促各相關(guan) 部門按照“誰執法誰普法”責任製要求，開展兩(liang) 部條例的宣傳(chuan) 培訓。同時，廣泛開展兩(liang) 部條例進機關(guan) 、進村居、進社區、進學校、進企業(ye) 、進寺廟、進軍(jun) 營的宣傳(chuan) 教育活動，讓兩(liang) 部條例家喻戶曉、深入人心。另外，依托報刊、微信公眾(zhong) 號、微信群、抖音、LED顯示屏等多種宣傳(chuan) 媒介，不斷擴大宣傳(chuan) 覆蓋麵，營造“抬頭可見、隨處可學”的濃厚氛圍。發揮基層隊伍作用，通過“法律明白人”“基層人民調解員”“村居法律顧問”等基層隊伍，讓更多的人參與(yu) 宣傳(chuan) 工作，推動宣傳(chuan) 工作的深入開展。同時，加強兩(liang) 部條例實施監督。拉薩市司法局將充分發揮行政執法監督職能，對有關(guan) 部門執法情況適時進行監督檢查。通過監督檢查，掌握相關(guan) 行政執法領域最新動態，找出執法工作中存在的困難問題，提出行之有效的意見建議，推動行政執法單位進一步規範行政執法行為(wei) ，切實做到嚴(yan) 格規範公正文明執法，為(wei) 兩(liang) 部條例的貫徹實施提供堅實保障。（新利平台 記者/王佳豪）