西藏以促進就業增收為基石 完整準確全麵貫徹新發展理念

　　11月10日，《新時代黨(dang) 的治藏方略的實踐及其曆史性成就》白皮書(shu) 發布。新時代黨(dang) 的治藏方略，立足中國特色社會(hui) 主義(yi) 實踐和西藏工作實際，堅持穩中求進工作總基調，把改善民生、凝聚人心作為(wei) 經濟社會(hui) 發展的出發點和落腳點。

　　就業(ye) 是最基本的民生，就業(ye) 問題涉及千千萬(wan) 萬(wan) 求職個(ge) 體(ti) 、家庭，社會(hui) 影響麵廣、影響力大，事關(guan) 個(ge) 人價(jia) 值實現，事關(guan) 兜牢西藏民生底線。西藏自治區完整、準確、全麵貫徹新發展理念，持續將促進就業(ye) 增收做深做實做細，在多管齊下穩就業(ye) 促創業(ye) 助致富中讓西藏各族群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感落地生根、開花結果。

　　保障重點群體(ti) 就業(ye) 穩中有序進行。應屆高校畢業(ye) 生是每年的就業(ye) 主力軍(jun) ，也是國家寶貴的人才資源，西藏各個(ge) 高等院校每年培養(yang) 出的畢業(ye) 生為(wei) 西藏經濟社會(hui) 高質量發展提供了源源不斷的內(nei) 生動力。2023年西藏自治區政府工作報告顯示，今年西藏力爭(zheng) 實現高校畢業(ye) 生就業(ye) 率達95%以上。據悉，今年已發布西藏自治區高校畢業(ye) 生就業(ye) 崗位需求計劃第一批37107個(ge) 、第二批34716個(ge) ，涵蓋公職崗、企業(ye) 崗、大學生基層成長計劃、定向就業(ye) 、參軍(jun) 入伍計劃等各類就業(ye) 崗位，超7萬(wan) 個(ge) 崗位的供給力爭(zheng) 讓每位畢業(ye) 生都學有所成、學有所為(wei) 。

　　此外，與(yu) 各援藏省市對接、實現區外就業(ye) 成為(wei) 西藏高校畢業(ye) 生就業(ye) 提質增量的重要增長極。政府從(cong) 生活補貼、住房補貼、探親(qin) 路費、安家費等方麵對區外就業(ye) 的高校畢業(ye) 生給予大力扶持，高校畢業(ye) 生區外市場就業(ye) 5年可領取各類補貼最高可達30餘(yu) 萬(wan) 元。2017年至今，有10052名西藏籍高校畢業(ye) 生成功實現區外就業(ye) ，大學生區外就業(ye) 成為(wei) 促進民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體(ti) 意識的生動實踐進路。

　　同時，青年“創客”也成為(wei) 創業(ye) 新生代力量。近年來，西藏陸續出台《關(guan) 於(yu) 促進高校畢業(ye) 生就業(ye) 創業(ye) 的若幹意見》等一係列高校畢業(ye) 生扶持創業(ye) 政策，打造了高校畢業(ye) 生自主創業(ye) 實踐平台、指導平台、培訓平台、交流合作平台、投融資平台、產(chan) 品推介平台、宣傳(chuan) 平台等七大平台，給予高校畢業(ye) 生創業(ye) 啟動資金、場地租賃、水電補貼以及金融貸款等多方麵支持。2022年共兌(dui) 現高校畢業(ye) 生創業(ye) 補貼2.02億(yi) 元，全區約有2800多名高校畢業(ye) 生投身自主創業(ye) ，青年自主創業(ye) 對減緩“按崗擇人”傳(chuan) 統就業(ye) 方式壓力、激發市場主體(ti) 活力起到了重要作用。以上精準施策，充分發揮了有為(wei) 政府和有效市場的互促作用，使得西藏畢業(ye) 生們(men) 的求職路徑更加靈活多樣，進一步推動這一重點群體(ti) 實現高質量充分就業(ye) 。

　　激發中小微企業(ye) 擴大社會(hui) 就業(ye) 容量的活力。在西藏，中小微企業(ye) 是激發市場發展動力、有效擴大社會(hui) 就業(ye) 容量的微觀基礎。近5年來，西藏經營主體(ti) 數量翻了一番；2022年底達43.5萬(wan) 戶，其中企業(ye) 10.8萬(wan) 戶。中小微企業(ye) 是實現“創業(ye) 帶動就業(ye) ”的中堅力量，截至2022年底，西藏高新技術企業(ye) 達到112家，累計吸納就業(ye) 4000餘(yu) 人。例如拉薩市西藏華東(dong) 水電設備成套有限公司，多次走進西藏民族大學、西藏職業(ye) 技術學院、西藏農(nong) 牧學院等多所院校開展招聘活動，2018年至今共計安置近600名西藏當地大學生就業(ye) 。企業(ye) 運營過程中蘊含著大量潛在的用人需求，遍布西藏各區的中小微企業(ye) 在提供就業(ye) 崗位、紓解就業(ye) 堵點發揮著不容忽視的作用。

　　為(wei) 持續激活中小微企業(ye) 幹事創業(ye) 信心，提升各個(ge) 企業(ye) 吸納人才、擴大社會(hui) 就業(ye) 容量的能力，自2020年起，西藏設立年度規模3億(yi) 元的專(zhuan) 項資金用以扶持中小企業(ye) 發展，截至今年3月，惠及全區199家企業(ye) 、267個(ge) 項目。建設銀稅互動平台，去年全區“銀稅互動”貸款餘(yu) 額達9.02億(yi) 元，惠及1210家小微企業(ye) 。西藏全區優(you) 渥的創新創業(ye) 環境，從(cong) 促進就業(ye) 增收的角度，能以點帶麵地擴大社會(hui) 就業(ye) 容量，有效促進社會(hui) 麵就業(ye) 持續向好發展。

　　拓寬農(nong) 牧民高質量就業(ye) 的路徑。以工代賑、建立當地特色勞務品牌、農(nong) 牧民發展合作社、返鄉(xiang) 創業(ye) ……近年來，西藏多管齊下推進鄉(xiang) 村振興(xing) 與(yu) 農(nong) 牧民就業(ye) 增收有效銜接，因地製宜拓寬農(nong) 牧民高質量就業(ye) 路徑，讓更多農(nong) 牧民群眾(zhong) “足不出戶”便能實現家門口就近就便就業(ye) 。數據顯示，今年上半年西藏自治區已實現脫貧人口務工就業(ye) 20.8萬(wan) 人。例如林芝市墨脫縣“墨脫采茶人”這一勞務品牌，成功帶動墨脫全縣2011戶8244人增收致富。目前，墨脫全縣茶園103個(ge) ，可采摘麵積達1.2萬(wan) 畝(mu) 。2022年以來，全縣采摘茶青28.52萬(wan) 斤，實現群眾(zhong) 增收627.55萬(wan) 元。

　　高質量就業(ye) 機會(hui) 倒逼農(nong) 牧民提升工作技能。加強農(nong) 牧民職業(ye) 技能培訓是提升從(cong) 業(ye) 人員技能含量和職業(ye) 素養(yang) 、實現收入增長的重要措施。西藏以職業(ye) 技能為(wei) 導向，支持開展農(nong) 牧民技能培訓、以工代訓，實施萬(wan) 名種植養(yang) 殖能手、技工、建工、手藝人、鄉(xiang) 村導遊等培養(yang) 工程，完善職業(ye) 評價(jia) 體(ti) 係和高技能人才激勵體(ti) 係，多措並舉(ju) 提升農(nong) 牧民群眾(zhong) 學習(xi) 職業(ye) 技能的熱情，進一步增強了農(nong) 牧民就業(ye) 的主觀能動性。

　　就業(ye) ，是聯結西藏經濟發展和民生福祉的橋梁。西藏以促進就業(ye) 增收為(wei) 基石，以一磚一石之功建造西藏長治久安和高質量發展的萬(wan) 裏長城。（新利平台 文/李一凡）